武义县图书馆

第一节 民族事务管理
  据2004年底调查统计，武义按少数民族人口多少有畲、苗、侗、壮、土家等少数民族成份，总人口10037人，其中畲族人口8990人；散居在15个乡镇、3个街道办事处，比较集中的有柳城畲族镇、桃溪镇、坦洪乡、俞源乡等乡镇。
  畲族有自己的语言，但没有文字，通用汉字。因为大部分与汉族杂居一地，普遍通行双语制，即与汉族交际时，用汉语；在畲族内部交流时则用畲语。中华人民共和国成立前，畲族生产活动主要是狩猎和山地种植。唱山歌是畲族的口头文学，也是他们抒情的主要方式，婚丧嫁娶都要唱山歌。畲民互助精神很好，一家有事，就大家帮助。
  民族事务管理机构沿革
  武义县民族工作，中华人民共和国成立后均由县委直接领导和管理。1984年5月5日，县人民政府建立民族宗教事务科，与县委统战部共同开展民族宗教工作。1996年6月，由县委统战部分管此项工作的副部长兼任县人民政府的民族宗教事务科科长，两者合署办公。同年9月，进一步明确县委统战部对外增挂“武义县民族宗教事务局”牌子。民族宗教事务局的主要工作职责是贯彻党中央、国务院以及省委省政府的民族宗教政策和法规；结合武义县实际情况制定有关民族、宗教方面的具体政策，并组织实施、监督和检查；协调民族关系，办理有关保障少数民族各项权利的事宜。民族宗教部门每年都要深入少数民族地区调查民情民意，每年都要召开民族工作会议。1987年1月11日至13日，金华市民族工作会议在武义柳城召开。大源乡、泽村乡、黄新村、阳坑塘村在会上作了少数民族工作经验介绍。
  1993年11月24日至26日，全省民族乡镇长联席会议在武义柳城畲族镇召开。浙江省民委主任李绍英到会讲话，并专题讨论了《中华人民共和国散居少数民族权益保障法（草案）》。
  1998年，县人民政府讨论了《关于进一步扶持少数民族地区发展经济、教育、文化和卫生事业的意见》；1999年，下发了武政办〔1999〕3号文件《关于加强武义县民族工作的通知》，强调了民族工作的重要性；提出了扶持少数民族地区经济、教育、文化、卫生等事业发展的具体措施。
  2002年9月13日，召开全县26个民族建制村干部会议，学习中共“十五”大文献，讨论和部署民族村发展种植和养殖业工作。金华市民宗局领导和县委统战部领导参加会议。
  2002年12月20日，浙江省第九届人民代表大会常务委员会第40次会议通过了《浙江省少数民族权益保障条例》，并规定自2003年3月1日起施行。县民族宗教事务局认真组织相关人员学习贯彻。
  2005年12月，武义县人民政府被评为“浙江省民族团结进步模范集体”。
  建立民族乡镇和民族村
  80年代，上级政府指示，为了保障散居少数民族的平等权利，促进经济文化事业发展，在少数民族人口较多的地区建立民族乡镇。武义大源乡的畲族民众较多、较集中，于1986年7月建立了大源畲族乡。1992年5月，在“撤区、扩镇、并乡”过程中，大源乡与柳城镇合并为柳城畲族镇，并配备畲族干部为镇长，直至本志截稿，历任镇长均为畲族干部，同时配备相应数量的镇少数民族公务员。
  村一级，凡少数民族人口占30％以上的，均建立民族村。全县共建立了26个畲族村，159个畲族自然村，同样配备相应的村一级民族干部。26个畲族村是：柳城畲族镇的金山尖、下圩、江下、黄家滩、荷丰、周处、白马下、青坑、车门、下湖源、堰下；桃溪镇的种子源、锦源、锦平、大路山；坦洪乡的阳坑塘、黄干山、塘齐、上坦岭头、西畈；俞源乡的钟蓬、阳畈；以及白姆乡的横山，新宅镇的柘坑，大田乡的白衣坑，熟溪街道的蜈蚣形。民族乡镇和民族村的建立，更好地顾及少数民族的特点，更好地保障少数民族的权益。图38：畲族山歌对唱（摄于2002年）
  第二节 少数民族扶持政策
  中华人民共和国成立以后，各级政府对少数民族实行扶持优惠政策。为提高少数民族地位，促进少数民族地区经济发展，加快少数民族群众脱贫致富，政府从政治、经济、文化、教育、卫生等多方面实行扶持。
  提高少数民族政治地位
  为了更有效贯彻民族平等和民族团结原则，党和政府都非常重视少数民族干部的培养、选拔和任用。县、镇、乡各级领导机构的组成，以及普通公务员选用，武义县组织人事部门都根据需要和可能以及德才兼备原则，安排一定数量的少数民族干部。1986年以后，出任过副县级以上领导职务的武义籍畲族干部，有钟明祥（县委副书记，县政协主席）、雷玉林（金华市政协常委、县政协副主席）、蓝跃军（副县长），钟庆华（金华市人大常委会办公室主任）等多人；出任过浙江省党代会代表1人，省人代会代表3人，出任过金华市党代会代表6人，市人代会代表4人，市政协委员9人。另根据2005年统计，全县在任少数民族干部214人，其中政府机关公务员21人，企事业单位干部193人；少数民族公务员中在任正县级领导1人，副县级领导3人，科局级领导14人；全县少数民族中在任市级党代表1人，市政协委员2人，县级党代表8人，县人大代表6人，县政协委员11人；全县少数民族中具有高级职称的13人，具有中级职称的34人。在政治荣誉方面，各级政府都有意向少数民族倾斜。
  扶持少数民族经济发展
  针对少数民族地区经济薄弱，生产生活条件差，基础设施落后等状况，省、市、县都设有少数民族专项资金。县民宗局除了将县民族专项资金如数拨放给武义县少数民族地区之外，还积极争取省、市民宗部门的支持。从1986年至2005年，浙江省民委共补助武义民族经费227.5万元（含有偿资金27万元），金华市民宗局补助武义民族经费36.3万元，有力地改善了武义少数民族地区的基础设施。据2005年调查，全县26个民族建制村，已经百分之百实现了通路（公路）、通电、通自来水、通电话，通广播、通电视。有些畲族村落已搬出大山，到武义城郊等平原地区居住，生活水平显著提高。
  对少数民族适当予以政策倾斜
  少数民族计划生育照顾国家从70年代开始实行计划生育，80年代开始提倡一对夫妇生育1个子女。但对少数民族另有照顾：如果夫妻均为少数民族，经批准后可以生2个子女；如夫妻均为农民，其一方是少数民族，且具有本省两代以上户籍，经批准也可生2个子女。
  少数民族学生教育扶持从80年代初期开始，即对少数民族小学生实行免费上学政策（免交学费和杂费）；90年代开始，凡义务教育对象均免交学费；21世纪初期开始又免交杂费。少数民族子女升高中、升中专、升大学，每年都适当降低录取分数线5分至10分不等，使他们有更多机会升入高一级学校就学。在少数民族人口较多的柳城畲族镇，1996年还新建了一所30多个班级规模的金穗民族中学。这所中学占地105亩，累计拨款和筹集2500多万元，学校设施完善，条件优越。
  少数民族医疗卫生政策倾斜2002年11月，将原武义县第二医院改为武义县民族医院，以强化少数民族医疗卫生事业。其他如道路建设等民生项目工程也都有不同程度的向少数民族地区实施政策倾斜。另外，还处处注意尊重和发展少数民族特有的民风和民俗。