武义县图书馆

第一节 制度改革
  农村集体土地使用制度改革
  1987年武义县委为完善家庭联产承包制、发展村级集体经济，加强统分结合，完善双层经营体制，根据中共中央〔1987〕5号、20号文件精神、又作出允许农户承包的土地可以转包，提倡土地逐步向种田能手集中，但保留原承包权的决定。
  在全县推行家庭联产承包的实践过程中，由于承包期限偏短、调整过于频繁，影响农户对农业生产投入的积极性。中共武义县委又根据中共中央办公厅《关于进一步稳定完善农村土地承包关系的通知》，在省市统一部署下，于1998年5月初，在全县范围内开展“土地延包”工作，至年底结束。确定全县大田承包期限一律从1988年起延至2018年止，30年不变，并与农户签订承包合同，发放土地承包权证。据统计全县与承包农户签订合同76825份，签订率达93.2％。从此进一步明晰土地所有权、承包权和经营权，长期稳定了土地承包关系。
  非农业用地制度改革
  自1956年开始，至1992年止，农户建房用地实行划拨，一经政府批准，即享有无偿、无限期的使用权。改革开放后，农村经济迅速发展，农民对改善居住环境的要求日益迫切，加之农村宅基地的无偿使用，随之非法占地的违法行为增多，为遏制多占滥用宅基地的不良势头，1991年浙江省人民政府根据国务院有关加强农村宅基地管理工作通知的规定，发出了《关于我省农村宅基地有偿使用的通知》。县土地管理局先后于1992年在王宅镇、1995年在泉溪镇宅园村开展农村私人建房土地使用权有偿出让的试点工作，后在全县推行。改革前后农村集体所有的土地使用权的演变为：
  原农业用地由集体经营改为农户家庭或个人承包经营。
  原不准农户或个人流转土地使用权或承包权改为允许流转土地使用权或承包权。
  原无偿使用宅基地改为有偿使用宅基地。
  原批准使用宅基地改为国家征收后再行有偿出让宅基地。
  国有土地使用制度改革
  据五统一办公室台账统计，自2002年至2005年止，公开拍卖出让32宗，招标出让7宗，挂牌出让28宗，协议出让4宗。2000年～2005年，对城市基础、学校、行政、电信、景区、卫生、供电等行政事业单位共划拨国有土地面积3335560.6平方米。
  （详见本编第三章第四节）
  第二节 地价评估
  1988年以后，国家实行土地使用权有偿出让。县人民政府根据《国务院关于发展房地产若干问题的通知》的规定，于1993年10月8日成立县土地定级估价委员会，由副县长方恩信兼任主任，下设办公室，由县土管局局长为主任。1994年3月14日成立武义县土地估价事务所，获省土地管理局B级估价资格证书。同年5月完成武阳镇约8平方千米的城镇土地估价工作，并经省、市、邻县土地管理局领导和杭州大学、省科委的专家学者以及武义县有关领导40余人的验收。一致认为：武义县土地估价基础工作扎实，资料翔实、数据可靠、图件完整、评价方便、实用、有创新，武阳镇土地定级估价成果在国内同类处先进水平。同年7月27日，武义县人民政府根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《国有资产评估管理办法》等文件精神，制定和颁布了《武义县土地资产评估暂行办法》，10月10日，武政〔1994〕109号文件，公布了武阳镇规划区内基准地价。
  1995年4月8日，武政〔1995〕41号文件又公布了各建制镇建成区及部分规划区基准地价。
  随着经济形势的发展，城市居民人口的增长，建设用地的需求量剧增，城区规划范围扩大。土地基准地价评估（级别价）明显表现出地区性和个别性。武义县2000年商业用地基准级别价，1级每平方米为2515元、2级1635元、3级1215元；工业用地基准级别价，1级每平方米195元、2级180元、3级155元、4级120元；住宅基准级别价，1级每平方米620元、2级595元、3级450元、4级365元。
  2005年，商业用地基准级别价，1级每平方米4565元、2级1525元、3级665元；工业用地基准级别价，1级每平方米210元、2级175元；住宅用地基准级别价，1级每平方米1250元、2级1130元、3级825元、4级580元。
  第三节 土地收储与出让
  2002年11月，武义县机构编制委员会批准成立“武义县土地储备中心”。该中心受县人民政府委托，代表政府实施土地回收、储备、管理和出让前期开发，负责土地储备资金运作，适时增减储备土地市场供应量，为县人民政府调控土地市场服务。土地收储自2003年开始运作，储备土地出让自2004年开始实施。
  收储
  2003年收储土地16宗，面积326778平方米，涉及金额4216.853万元。
  2004年收储土地6宗，面积77602.55平方米，涉及金额628.33万元。
  2005年收储土地7宗，面积53188.22平方米，涉及金额1217.552万元。
  出让
  2004年出让5宗，面积82852平方米，收取土地出让金8162.84万元。
  2005年出让5宗，面积49181平方米，收取土地出让金4669.6万元。