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（新華社北京二十一日消息）國務院副总理兼財政部長李先念，在今大舉行的第二屆全國人民代表大会第一次全議上，代表國務院作了“关于一九五八年國家决算和一九五九年國家預算草案的報告”。
  李先念副总理的報告共分三个部分：一九五八年國家决算；一九五九年國家預算的安排；为实現一九五九年國家預算而奋斗。
  李先念副总理說，一九五八國家財政預算实行的結果，收入和支出，都大大超过了原來的設想；收支規模和增長速度，都遠遠超过了以往任何一年。这是我國人民奋戰一年的勝利。
  李先念副总理報吿了一九五八年國家財政收支决算的結果是：收入四百一十八億六千万元。相当于原預算數三百三十二億元的百分之一二六·一，比一九五七年增長百分之三十五，而第一个五年計划时期每年平均增長速度只有百分之十二，卽使增長最快的一九五三年和一九五六年也只有百分之二十三和百分之十六。一九五八年支出四百另九億六千万元，相当于原預算三百三十二億元的百分之一百二三点四，比一九五七年增長百分之三十五。支出超过預算的部分，主要是用來擴大基本建設的規模、这一年用于基本建設的投資总計为二百十四億元，比上年增長百分之七十。一九五八年國家財政收支相抵結余九億元这是屬于地方預算的結余，將要由地方結轉到一九五九年繼續使用。
  李先念副总理在報吿中指出：一九五八年生产躍進、經濟高漲的根本保證是党的領導，政治掛帥，是羣众路綫的大发展。同时，也是同蘇联和各兄弟國家的大力援助分不开的。他說，一九五八年國家財政所以取得巨大的成就，歸根到底，是來自工农业生产的高速度发展。由于生产的发展充裕了財政收入，而財政收入的增長，又推动了國民經濟的发展。
  李先念副总理着重指出，一九五八年財政收入增長得这么快，絕不是由于加重了人民的負担。人民負担的加重与否，主要看税收的增加是不是超过了生产增長和人民收入增長的速度，要看市場物價是不是穩定。一九五八年國家財政收入当中，來自國營企業事业所繳納的稅收和利潤共占百分之八十三·九、而來自农村人民公社的繳款只占百分之十三·七，來自其他方面的繳款占百分之二·四。农民負担佔农业总产值的比例，一九五七年是百分之十，一九五八年下降为百分之七。这就是說，农民的負担是相对地減少了，而不是增加了。
  他同时指出，一九五八年我國市場物价也是穩定的。从市場供應來看，一九五八年秋季以來，城市中一部份副食品和某些日用工业品出現供不應求，略有緊張的情况，这主要是因为城市就业面擴大，職工人數增加，需要量增大。同时由于人民公社舉办公共食堂和其他公共福利事业，农民的生活改善了。农村副食品消費量增大了。因而供應城市的部份相对地減少了；由于农民收入的增加，农村对日用工业品的需要也增加了。因此，盡管一九五八年工农业产品是增加的，市場商品供應數量是擴大的，仍然趕不上各方面需要的增長。他說，在我們这樣一个人口众多，需要量很大的國家中，在國民經濟这樣大躍進和人民公社化这樣巨大的社会變革当中，經濟生活发生某些暫时的困难也是难以完全避免的。但是，盡管发生了某些供不應求的情况，我們仍然維持了市場物价的穩定。
  李先念副总理强調說，在我們社会主义國家，財政收入主要來自國營經濟，增加收入是依靠國營經濟和集体經濟的发展，而不是依靠加重人民的負担；是依靠发展生产，而不是依靠发行貨幣。在发展生产的基礎上，保證財政收支平衡，这是我們國家財政經濟工作中歷來遵循的一条重要原則。我們國家所以能够始終保持年値穩定和市場物价的穩定，原因就在这里。
  李先念副总理在报吿一九五九年國家預算的安排問題时說：适應今年國民經濟的繼續大躍進的情况，現在編成一九五九年國家預算草案，是一个挖掘潛力，支持全面躍進的預算；是一个貫徹“全國一盤棋”精神，在集中領導的原則下調动各方面積極因素的預算；也是一个既積極而又可靠的預算。
  李先念副总理說，一九五九年國家預算收入五百二十億另一千万元，預算支出五百二十億另一千万元，收支平衡。同一九五八年决算數比較，收入增長百分之二十四·二；支出增長百分之二十七，一九五九年預算收入的增長，是充分攷慮了客觀可能性，並且和一九五九年國民經濟指标的增長基本上相适應的。預算收入的增長幅度雖然很大，但这是有根据的經过努力是能够完成甚至超額完成的。他說，一九五九年預算收入按不同經濟成份的繳款來划分，國營企业的繳款，占預算收入总數的百分之八十七·九，农村人民公社的繳款佔預算收入总數的百分之十一·三，其他方面的繳款佔預算收入怠數的百分之另·八。可以看出一九五九年預算收入的增長。絕大部分將是依靠國營經濟的发展和國營企业上繳部分的增加，农村人民公社的負担是基本上保持上年水平的，农村人民公社各項負担在农业总产値中所占的比例，將由一九五八年的百分之七下降为百分之五·二。
  李先念副总理說，一九五九年國家預算支出的情况是：經濟建設費三百一十四億元，占預算支出总數的百分之六一；社會文敎費五十七億三千万元，占預算支出怠數的百分之一一；國防費五十八億元，占預算支出总數的百分之十一·二；行政管理費二十六億九千万元，占預算支出总數的百分之五二。
  他說，一九五九年國家預算支出中，經濟建設費和社会文敎費所占的比例为百分之七十二，仍然保持一九五八年的水平：國防費和行政費所占的比例却進一步有所降低，一九五八年为百分之十七·八，一九五九年將下降为百分之十六·四。基本建設的投資增加很快，今年比一九五八年增長百分之二六，占國家預算支出总數的百分之五十二。在經濟建設支出中增加了对人民公社的投資十億元，作为國家对人民公社的財政补助，这筆資金主要地將分配給經濟条件較差的人民公社和生产队，幇助他們发展生一，〓們能在不長的時間內，〓比較富裕的公社的水平，然，國家撥給的資金是〓度的、人民公社发展經〓要还是依靠本身的積果〓九五九年國家預算支出〓还增撥銀行信貸資金三〓億七千万元，以便及時〓國營企业对流动資金〓要。
  李先念副治理在报〓最后一部仍中說，为了〓地实現一九五九年的國〓算，必須堅决貫徹实行一國一盤棋”的原則；必〓强經濟核算，提高勞动〓率，降低成本。他特別〓要繼續开展更大規模的〓節約運动。他要求一切〓部門，一切企业事业單〓一切人民公社，都必須〓能地節約人力物力和財〓一切行政管理部門必須〓能地節約开支，使每一〓金在建設中都能发揮盡〓大的作用。
  李先念副治理在报〓束时說：目前的形勢对〓一九五九年國家預算是〓有利的；一切生氣勃勃，欣向榮的景象都顯示：〓各族人民在偉大的中國〓党和毛主席的領導下，〓为今年新的大躍進而英〓斗。我們相信，一九五〓我國國家預算一定能够〓完成，一九五九年我國〓主义建設一定能够取得〓的勝利