余姚市图书馆

学习贯彻习近平总书记重要回信精神
  2018年2月28日，习近平总书记给梁弄镇横坎头村全体党员回信。信中，习总书记勉励全体党员传承好红色基因，发挥好党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，同乡亲们一道，再接再厉、苦干实干，努力建设富裕、文明、宜居的美丽乡村。梁弄镇按照总书记重要回信精神，提出了打造全国革命老区全面奔小康样板镇、全国乡村振兴样板镇、新时代党建样板镇，三个样板镇的发展目标。2018年，全镇实现农村经济总收入60.49亿元，同比增长8.1％；财政一般预算收入1.94亿元，同比增长15.4％；农村居民人均可支配收入30512元，同比增长15.8％。中央电视台《焦点访谈》、新华网、《人民日报》等先后报道梁弄镇十五年来发展变化，横坎头村两次登上中央电视台《新闻联播》。
  围绕学习宣传习近平总书记给横坎头村全体党员重要回信精神，余姚市将其纳入2018年市委理论学习中心组学习意见，通过党委（党组）带头学、支部（小组）集中学、党员（群众）自觉学等形式，引导全市广大干部群众深刻领会习近平总书记重要回信精神实质和丰富内涵，切实把思想和行动统一到重要回信精神上来。全市上下累计开展学习传达习近平总书记重要回信精神600余场次。
  根据习总书记重要回信精神，积极培育乡风文明，主动融入乡村振兴大战略。开展文明创建活动。组织召开各级文明村学习贯彻回信精神座谈会，第一时间学习宣传贯彻习总书记重要回信精神。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，成立21个乡镇（街道）文明委，成为宁波首个乡镇（街道）文明委实现全覆盖的县市。对文明村镇、文明单位创建对象实施分档管理，明确逐级晋升、梯度培育、分级测评、警示处罚等相关原则，推动形成你追后赶、优胜劣汰的竞争局面。2018年，各级文明村镇、文明单位预申报单位达到106家。推进文明风尚培育。抓住“党员带头、群众自治”这一关键环节，开展农村移风易俗活动，制定完善村规民约，深化乡风评议活动，普及文明礼仪规范，引导农民自我约束、自我管理、自我提高。围绕“家和万事兴”“传家训·树家规·扬家风”“家书抵万金·最美全家福”等主题，深化好家风好家训建设。深化农村志愿服务活动，建立镇级志愿服务广场、村级志愿服务站、自然村志愿服务点等阵地，常态化开展“邻里守望”“居家养老”志愿服务活动。培育各类道德典型。全年评出“余姚好人”33人，6人入选“浙江好人”，1人入选“中国好人榜”。培育乡贤文化，选树一批农村道德典型。深化“我们的节日”主题活动，开展迎新祈福、重阳敬老等节庆礼仪活动。
  围绕习总书记给横坎头村全体党员回信，宁波作家赖赛飞以余姚梁弄红村横坎头为题材，创作长篇报告文学《嘱托》。国家级非物质文化遗产项目（姚剧）代表性传承人沈守良创作完成姚剧表演唱《红旗永飘横坎头》，红色革命题材的原创姚剧现代戏《童小姐的战场》于9月首演。与央广达成合作意向，创作广播剧《春天的故事》，并作为下一步冲击“五个一工程”的主要作品之一。
  按照习近平总书记“实现乡村振兴，基层党组织必须坚强，党员队伍必须过硬”的指示要求，梁弄镇启动了“新时代党建样板镇”建设，全面打造“红耀梁弄”党建集成品牌。一是全面学习回信精神。按照“广（形式多样，到点到人）、深（内容丰富，入脑入心）、实（措施有力，见行见效）”三字要求，深入学习总书记重要回信精神，全面开展“学回信、强引领、创样板”系列活动和全民素养提升轮训，全面提振干部群众干事创业的精气神，实现在各基层党组织、各单位学习全覆盖。二是全面打造红色品牌。以“五红”系列活动为抓手，不断完善“联六包六”群众工作法，扎实推进“前哨支部”标准化规范化建设。全面推进党建全域亮显工程，集中打造“党建十景”，全域浓厚党建氛围。红村党建联盟、农合联党建联盟相继建成运行。三是全面推进党群共建。探索推进“大党委”制，进一步强化党委对群团工作的领导，扎实推进全省群团改革乡镇试点，打造“大群团、大协作、大服务、大作为”的群团工作新格局。切实加强区域党群服务站及群团志愿服务，有效形成“队伍共育”“阵地共建”“活动共抓”的局面。
  （市委宣传部、梁弄镇）
  第五届中国机器人峰会暨智能经济人才峰会
  5月10—11日，以“知行合一，让AI与机器人更融合”为主题的第五届中国机器人峰会暨智能经济人才峰会在余姚举行。峰会吸引了海外知名科学家、两院院士、世界及中国500强企业负责人等来自18个国家和地区的1500多位业界精英出席。
  开幕式上，院士科学技术产业化（余姚）基地揭牌。该基地以新材料研发、智能制造等为主攻方向，以产学研合作为途径，致力于打造院士科研成果产业化的示范基地。同时，还举行了项目集体签约仪式，共有高速自动化人工智能设备产业化项目、川崎智能机器人生产基地产业化项目、万洋众创城小微企业集聚区项目等24个项目签约，总投资432.5亿元。
  5月10日，作为此届峰会的重要活动，浙江省海外高层次人才联谊会人工智能分会在余姚成立，并产生了省海高会人工智能分会领导班子，甘中学任会长。
  峰会期间，还举行了中国·河姆渡（余姚）第二届全球智能制造创业创新大赛和首届中国高校智能机器人创意大赛两场顶级赛事。在创业创新大赛中获奖的其中3个项目和余姚签约，落户浙江“千人计划”余姚产业园。
  峰会分主题论坛、展览展示、产业对接和跨界交流四大版块，内容设置较往届更加丰富，主题活动较往届更为专业。16名专家、院士发表主旨报告，他们围绕智能装备与智能机器人、共融机器人的基础理论和关键技术、星球探测机器人研究及展望、提升机器人系统性能的人工智能、高性能并联机器人创新设计等主题，分享最新研究成果和产业发展动态。
  聚集了机器人、人工智能、互联网领域风云大咖、知名企业家的“跨界巅峰对话”，也在峰会上演。中科院外籍院士福田敏男、科沃斯机器人董事长钱东奇、猎豹移动CEO傅盛、宁波江丰电子董事长姚力军等人聚焦AI+RT智能机器的新时代，重点就技术研发、产业发展等问题进行了激烈的对话与思想碰撞。
  14场分论坛吸引了来自全国各地的1000余名代表参加，分论坛涉及星火计划ROS（机器人操作系统）、水中机器人、特种机器人关键技术、手术与康复机器人产学研、工业机器人产业、半导体材料和光电器件、机器人测评与质量提升、机器人职业人才培养等多个领域，聚焦机器人与人工智能技术、人才、投融资、创新创业等业界最热切关注的话题展开讨论。
  峰会还设置了5000平方米的综合展览区，近80家参展单位围绕智能系统集成生产线、特种机器人场景应用和关键零部件等进行展览展示，“两会”期间在天安门前的巡逻机器人、消防机器人以及“贤二”等网红最新产品亮相四明湖畔。峰会期间，还举行了以智能家电、智能化改造解决方案为主题的两场供需对接会。
  峰会期间，余姚一批人才项目举行了集体签约仪式。签约的人才项目，包括由浙江“千人计划”余姚产业园管理中心和哈尔滨工业大学材料科学与工程学院合作共建的哈工大（余姚）新材料研究院项目、孙小波团队领衔的广域全景智能监测暨反无人机项目、王壮志团队领衔的云联冲压研究院项目等11个项目。此外，江丰电子等4家企业与引进的人才签约。
  5月9日，长三角机器人博览城企业永久入驻启航仪式暨智能装备展示应用展启动仪式在余姚举行，是全国首个位于高铁站内的智能装备展示对接和应用创新示范基地，也是国内首家综合性机器人展览交易市场。同时，历经3年开发建设的机器人特色小镇在峰会期间得到重点推介，该小镇规划面积3.3平方千米，以机器人关键部件研发制造为核心，集产业、文化、旅游、社区于一体。
  （宁波日报社）
  革命老区全面奔小康与乡村振兴战略理论研讨会
  5月24日上午，来自全国各地的400余名专家和老区代表齐聚“浙东延安”——梁弄镇，参加革命老区全面奔小康与乡村振兴战略理论研讨会。
  农业农村部党组副书记、副部长余欣荣，国务院扶贫办副主任欧青平，省委副书记、宁波市委书记郑栅洁致辞。中共中央组织部原部长、全国党建研究会原会长张全景，中国老区建设促进会领导曾广超等作主旨报告。宁波市委副书记、市长裘东耀主持研讨会。省革命老区开发建设促进会会长程渭山，宁波市领导万亚伟、钟关华、施惠芳、卞吉安、张良才，余姚市领导奚明、潘银浩、诸晓蓓、陈长锋、杜瑾、李森苗、王娇俐、林伟、严忠苗、薛晓伟、黄和庆、楼鼎鼎、徐栋芳、薛红阳参加会议。
  此次研讨会由省委宣传部、省农办（扶贫办）、省民政厅、宁波市委、宁波市政府主办，宁波市委宣传部、宁波市委农办和余姚市委、市政府承办。研讨会上，中国井冈山干部学院教授杨少华，中国延安干部学院教授李瑞芳，国家行政学院特聘教授、中国特色镇发展论坛秘书长薛红星，中共中央党校教授董亚炜，中国社会科学院学部委员张晓山等专家作交流发言。会上，井冈山、瑞金、遵义、延安、西柏坡和四明山等6个革命老区代表共同签署《革命老区全面奔小康与乡村振兴倡议书》。
  全国老区建设促进会第十二次会长座谈会
  9月18日，来自全国23个省（自治区、直辖市）及8个特邀地市老促会的近120名代表齐聚“浙东延安”——梁弄镇，参加全国老区建设促进会第十二次会长座谈会暨老区乡村振兴现场观摩活动。全国政协常委、提案委员会副主任戚建国，国务院扶贫办副主任欧青平，全国政协常委、中国老区建设促进会会长王健，浙江省副省长彭佳学，浙江省军区副政委张晓林，宁波市副市长卞吉安，浙江省革命老区开发建设促进会会长程渭山，余姚市领导奚明、严忠苗、黄和庆等出席会议。
  此次会议由中国老区建设促进会和浙江省革命老区开发建设促进会联合主办、余姚市老区建设促进会承办。会议旨在以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入研究全面加强老促会建设的措施，学习观摩余姚市乡村振兴先行示范，为老区打赢脱贫攻坚战、全面决胜小康作出新贡献。河北、黑龙江、江苏、河南、广东省老促会，内蒙古呼和浩特、吉林延边、山东聊城、湖北孝感、福建福州等市（州）老促会作交流发言。会议期间，全国政协常委、提案委员会副主任戚建国主持召开军队系统参与脱贫攻坚情况座谈会，国务院扶贫办副主任欧青平主持召开革命老区脱贫攻坚座谈会。
  会议还对48个先进老区建设促进会和481名“革命老区建设特别贡献奖”获得者进行表彰。余姚市老区建设促进会榜上有名。
  “最多跑一次”改革
  2018年以来，全市按照省、宁波市有关“最多跑一次”改革的总体部署，紧盯“最多跑一次”改革领跑全省这一目标，持续将“最多跑一次”改革向纵深推进。打造“土地超市”完善土地二级市场试点工作、“四个再造”实现企业投资项目开工前审批41天等做法分别获得省和宁波市有关领导批示肯定。其中，“土地超市”新模式入选浙江改革典型经验，并在全省复制推广。
  梳理群众和企业到政府办事事项1423项，除省例外目录事项外，实现“最多跑一次”全覆盖。在宁波大市率先推进“无证明城市”打造，向社会公布《余姚市不需要办事群众（企业）提供的证明事项目录》325项。规范完善多部门“一件事情”联办事项93项。推出企业法人事项“一码通办”事项67项。梳理民生事项341项，实现“一证通办”207项，实现率60.7％。
  启用新的行政服务中心，除不宜进驻行政服务中心事项清单之外的政务服务事项实现集中全进驻。推进社会事务综合窗口“无差别全科受理”，设置9个综合受理窗口，统一受理19个部门的720项事项，全面实现受理与办理相分离，使群众到行政服务中心“一个窗口”就能把一件事办成。
  实现“企业投资项目开工前审批全流程最多跑一次、最多100天”省定目标，全面应用浙江政务服务网投资项目在线审批监管平台（2.0版），网上申报率、网上审批率和办件实际回传率均达100％。实施建筑工程“竣工测验合一”，验收备案时间从原先的80个工作日压缩至18个工作日，提速77.5％。推行建筑工程项目“联合测绘”项目31项。全面推行施工图联审，审查费用由政府支付，实现无纸化。持续推进“特定区域企业投资项目承诺制＋标准地”改革，成功出让“标准地”42宗，落实承诺制实施项目2个。中意宁波生态园和浙江“千人计划”余姚产业园等特定区域编制试点流程图，完成区域能评、区域环评。
  对2017年在余姚执业的11个大类别84家涉审中介机构开展信用等级评定，其中15家获A级，占17.8％。服务对象对中介机构服务满意率达99.3％。完善网上中介超市建设，指导全市涉审中介做好宁波涉审中介系统应用，推动110家中介机构入驻省中介超市。
  深化“一网通办”，依申请事项在浙江政务服务网100％开通办理，开发移动端网上办事事项216项。在宁波大市率先完成公共数据共享交换平台建设任务，完成数据资产调查，编制政务信息资源目录1420项。持续推进全市“统一受理”平台接入应用，1264项政务服务事项纳入平台，通过省公共数据工作平台申请147个共享数据接口。推广电子签章在政务服务领域的应用，完成28个部门36个电子签章的申请。完成网上预约和快递送达模块的接入工作，开通网上预约1371个，应用快递送达1086个。拓展统一公共支付平台应用，公办学校收费全面接入平台，市行政服务中心收费项目通过平台实现正常办理。完成电子档案统一管理平台的建设，完成36家单位文件材料归档范围和保管期限编制报审。
  压缩营业执照办结时限，常态化企业开办3个工作日内完成，企业名称预先核准时间压缩到1个工作日。持续推进“多证合一、一照一码”改革，在宁波大市率先实现“二十八证合一”，11月上线运行商事登记证照联办平台。商事登记纳入行政服务中心综合窗口“无差别全科受理”，实现“涉企证照工商通办”。拓展“政银合作”改革，与工商银行、建设银行、余姚农商银行、宁波银行、农业银行等7家银行签订合作协议，90余个银行网点开通企业注册登记代办服务。深入推行“全程化电子登记”，实现企业名称、个体户设立“掌上办”。率先在众安时代广场等特定商圈、创业园区推行住所（经营场所）申报承诺制。构建“局所一体”审批体系，对基层市场监管所加大登记审批权限的下放，深入推行“同城通办”。
  按照标准化建设要求推进乡镇（街道）便民服务中心建设，梳理确定乡镇（街道）便民服务中心“八统一”办理事项95项，在乡镇（街道）、试点村（社区）便民服务中心配备25套综合自助设备。开展政务服务便民手册编制工作，采集办事信息网点619个。11家4S店设立机动车登记服务站办理新车注册登记，1家二手车市场开通车辆转移登记“一站式”服务；设立“警医邮”网点5个、“警邮”网点12个。市行政服务中心泗门分中心实现与城区同步办理不动产登记业务，各乡镇国土资源管理所实现全程代办宅基地及房屋登记业务。
  梳理政务服务办事200问；推出494项政务办事“双向快递”服务，实现企业群众办事“零上门”；推出政务办事“午间岗”服务：推出续办服务：推出“刷脸办事”：推出人社“微服务”平台，仲裁、招聘、培训、查询、举报、发布实现线上办理；提速不动产登记时间，32项办事事项实现2个工作日内完成，其中20项实现60分钟内办结。深化医疗卫生服务领域“最多跑一次”改革，投放自助服务机264台，现场排队挂号时间不超过10分钟，建立呼吸病诊疗中心、消化病诊疗中心等14个一站式专科（病）诊疗中心，推动专家沉到一线，市级医院专家在基层坐诊2634次。
  全面落实“双随机、一公开”抽查监管制度，解决多部门多头执法问题。全市23家行政执法部门（单位）均建立“双随机、一公开”抽查监管制度，推广使用“双随机”抽查监管系统，入库检查人员1037人，检查对象39146个，抽查事项306项，抽取检查对象3036次。在市场监管、安全生产、环保、文化领域开展跨部门联合“双随机”抽查监管工作，共抽取联合检查对象41次。深化信用体系建设，逐步推进余姚市公共信用信息平台（信用余姚网站）建设。不断完善以“红黑名单”为重点的信用联合奖惩协同机制，联合17个部门签发企业欠薪领域的联合惩戒合作备忘录。
  （市“最多跑一次”改革办公室）
  “五水共治”专项行动
  2018年初，市委、市政府召开“五水共治”专题工作会议，统一部署“五水共治”各项工作任务，并印发《余姚市五水共治工作要点》《2018年余姚市河长制实施方案》等文件，明确2018年“五水共治”各项工作目标任务，具体工作措施，工程项目计划和具体时间节点，明确了具体专项工作的职责分工。5月，全市就姚江水环境质量问题开展一系列的专题会议和决策部署，分析姚江水质达标存在的重点和难点，制定六大专项行动，出台《余姚市碧水工程三年行动计划》等文件。6对姚江及支流动态监测的频率和密度，对乡镇交接断面、乡镇考核断面水环境质量试行“红黄绿”三色预警管理制度，建立“一月一提醒”制度。自7月始，将每月水质情况递送到乡镇（街道）主要领导和市级河道河长手上，实行水环境质量考核，压实河长及河长联系单位职责。
  美丽河湖创建工作
  实施障碍物清理行动、污水零直排攻坚行动、月初，全市召开生态环境保护大会，会上对“五水共治”工作进行专题部署，加快推进“污水零直排区”创建工作和美丽母亲河创建工作，坚决打好“五水共治”攻坚战。8月底，召开全市乡镇（街道）五水共治办主任会议，对前阶段全市“五水共治”工作进行总结，分析困难和难点，对下阶段工作进行的布置和指导。
  2018年，全市“五水共治”共计划实施工程项目143项，投资17.03亿元。截至10月底，共完成投资13.27亿元，完成投资率77.6％，其中，防洪水完成投资7.5亿元，完成投资率81.6％；治污水已开工项目110项，完成投资5.44亿元，完成投资率75.4％；排涝水完成投资2558万元，完成投资率94.1％；保供水完成投资530万元，完成投资率13.6％；抓节水完成投资100.3万元，完成投资率100％。
  “污水零直排区”创建
  确保第一批5个“污水零直排区”创建单位通过复检。2018年上半年，全市对照宁波市反馈的问题清单逐项进行落实整改。5月，五水共治办通过听取汇报、实地走访的方式，对第一批“污水零直排区”创建单位就反馈问题整改情况进行专题督查，要求创建单位逐条落实整改措施。9月底，接受宁波市复验。
  加快推进第二批8个“污水零直排区”创建单位（凤山街道、阳明街道、梨洲街道、兰江街道、朗霞街道、低塘街道、泗门镇和大隐镇）创建工作。同时，根据宁波市《美丽母亲河创建暨姚江水质提升攻坚行动方案》要求，姚江沿线自然村要按年度计划完成农村生活污水治理项目。2018年，全市“污水零直排”乡镇（街道）建设工作共计划投资5.72亿元，安排各类工程项目104项，其中市政污水管网建设、城区河道截污及老小区改造工程项目42个，第二批创建单位农村生活污水治理项目35个，非第二批创建单位沿姚江农村生活污水治理项目27个。截至10月底，已开工项目89个，开工率85.6％；完成投资4.76亿元，完成投资率83.1％。7月初，全市组织两个检查组对第二批“污水零直排区”创建单位的半年度工作进行摸底检查，通过听取汇报、查阅台账、现场踏勘的形式对各创建单位进行现场督查和指导，各创建单位上报了沿街店铺截污纳管改造情况表、老小区截污纳管改造情况表、农村生活污水治理情况表和工业园区雨污分流改造情况表4张表格，明确了项目和时间节点。
  做好第三批9个“污水零直排区”创建单位（马渚镇、陆埠镇、牟山镇、三七市镇、丈亭镇、河姆渡镇、小曹娥镇、黄家埠镇和临山镇）前期准备工作，完成全域网格化普查，形成技术报告及“四张清单”，做好相关重点工程项目的立项、规划、评审等前期准备工作。
  “河（湖）长制”工作
  推进“河（湖）长制”下沉。3月，印发《2018年余姚市河长制实施方案》，进一步明确河长职责，根据省、市要求对市级河道设立分段二级河长，充实河长队伍。全市所有1579条河道全部设立河长，其中市级河长42人，乡镇（街道）级河长236人，村级河长1301人（不含分段河长），完善“一河一档”台账资料和“一河一策”治理方案。开展“河长制”标准化专项行动，进一步规范各级河长的履职行为，提高河长巡河率和签到率，从认河、巡河、治河、护河等方面提升河长工作能力。根据宁波市《关于进一步强化河（湖）长制相关工作的通知》的要求，对全市56座小（2）型及以上的水库实行“湖长制”，其中“一大三中”水库及牟山湖、向家弄水库由市领导担任湖长，其余小（2）型及以上的水库由乡镇（街道）主要负责人和其他班子成员担任湖长，并设立湖长牌，制定“一湖一档”，印发《余姚市关于深化湖长制的实施意见（试行）》。7月初，通过省治水办对全市“湖长制”工作的验收。
  制定下发《余姚市水环境质量“红黄绿”三色预警管理和姚江流域水质定期通报制度》，加大姚江支流水质提升行动、船舶污染物治理行动和护水执法专项行动五大行动，强组织、强措施、强保障、强领导，实现“双达标一美丽”总体目标。隐溪河创建成为宁波级美丽河道。出台《余姚市美丽河湖建设实施方案（2018—2020）》和《关于开展余姚市美丽河湖创建的通知》，21个乡镇（街道）分别创建1条美丽河道。
  宣传工作
  下发《2018年余姚市五水共治宣传实施方案》《2018年度余姚市“五水共治”信息工作考核细则》，联合市委宣传部、市环境保护局、余姚日报社持续开展“小手拉大手”五水共治主题系列活动：开展“五水共治”公益广告创作大赛、“争当河小二”红领巾助力“五水共治”少先队主题教育实践活动、“最美家乡河”评选活动，依托市广播电视台、《余姚日报》、“姚界”客户端、余姚市五水共治网、“余姚五水共治”微信公众号等载体开展治水护水宣传工作。
  （市“五水共治”工作领导小组办公室）
  “三改一拆”专项行动
  2018年，全市的年度拆违任务为180万平方米，“三改”任务为152万平方米，截至12月底，全市已累计拆除违法建筑面积221.83万平方米，完成拆违任务的123.24％；完成“三改”总建筑面积189.34万平方米，完成全年目标任务的124.57％。其中，完成旧住宅改造53.39万平方米，旧厂区改造51.53万平方米，城中村改造84.42万平方米。加大拆后土地综合利用，累计拆后利用率达85.23％。。
  按照“整改项目化、项目责任化、责任具体化”要求，余姚市认真落实省、市“两路两侧”“四边三化”交办的问题点位任务。全面完成省下达的第一阶段重点问题点位整治25个和第二阶段省级铁路沿线问题点位整治4个。宁波市重点点位中，除23个矿山点位外，其余176个任务点位整治完成。
  防违控违
  各地、各部门继续严格执行《浙江省人民政府办公厅关于建立健全违法建设防控治理长效机制的若干意见》和余姚市防违控违三项制度文件，形成新增违建防控长效机制。各乡镇（街道）落实“三到位”分工协作机制和“三个必须到场”工作制度。健全市、镇、村、组四级网格巡查，做到人员职责一一对应，同时加大各部门联合巡查、执法进网格。建立源头、过程、末端三位一体的处置机制。加大对村（社区）每日“零报告”制度、乡镇（街道）巡查处置周报制度、部门查处周报制度的执行落实。市“三改一拆”办继续抓好每周2～3次的督查，对全市各乡镇（街道、开发区）的在建违建管控情况、个人建房挂牌制度落实情况、违建巡查周报漏报情况做好监督工作，每半个月刊发一期督查通报。对没有处置到位的26起新增违建进行跟踪督查，拟对其中11起不符合补办要求且没有处置到位的新增违法建筑的所在乡镇（街道）责任人进行约谈：要求14个乡镇（街道）对52起网格漏报行为进行问责47起，共51人。强化联动处置，有关部门和单位加强协调配合，合力构建条块结合、部门联动、反应快速、执法有力、运行高效的防控机制。严格落实“三不得”规定和首查负责制、案件移送制等。落实即违即拆机制，对新增违建一律“露头就打”。自年初全市防违控违工作现场推进会以来，新增违建发生起数大幅减少，截至12月，即违即拆比例达到93.2％。
  “四边三化”专项行动
  全力推进“精品示范道路”创建。2018年，余姚市依托省、市“精品示范道路”的创建目标，全面提升S213浒溪线（余姚段）路域环境景观。该路段全线长27.95千米，创建段长度为10千米，大岚镇、四明山镇分别投入330万元和70余万元，以“五美”创建标准打造红色浒溪线，开展公路两侧环境专项整治行动及补植绿化、改造旅游门户入口及相关配套设施建设：市交通运输局先后投入1200万元，一方面对浒溪线老旧道路进行病害处治，确保路面优良率达到85％以上，另一方面，开展环境综合整治，清理路肩及两侧杂草和堆积物4万余平方米，清理边沟260余千米，更换雨水井盖板60块，清洗护栏板12000余米，补缺、更换及刷白百米桩、里程碑680余只，疏通管涵约4000余米，清理塌方35余立方米。
  高效推进国省道穿镇整治项目。全市各项国省道穿镇整治项目工作按计划推进。S213浒溪线余姚段（K11+000—K12+066）综合整治改造项目、城市绿环城东路路面预防性养护项目、S318甬梁线路域环境整治项目于年底前完工；S319甬余线余姚段（姚州大桥—兰曹大道）路面大中修、道路景观绿化提升项目在施工阶段，市“三改一拆”办牵头会同凤山街道、丈亭镇组织编制S319甬余线同光段、桐树园段沿线环境“三化”整治方案模板；G228（古路头至姚东大桥）改建工程预计于2020年完工，项目总投资55000万元。
  加压推进废弃矿山生态环境治理。由市国土资源局牵头，阳明街道、黄家埠镇、牟山镇、马渚镇等乡镇（街道）具体落实23个废弃矿山点位的整治工作。其中，开展矿山复绿项目2个，划入新出让矿区的废弃矿山5个，列入全市本轮矿产资源规划中拟设采矿权的废弃矿山3个，完成初步治理13个。
  有序推进余慈高速公路地面道路环境整治。余慈地区杭甬高速公路（余马公路至小曹娥）正式通车，总里程23.169千米。市“三改一拆”办于10月初发函市农林局，要求其限期拆除余慈高速公路两侧未经合法审批的高炮广告，拆除20余只；10月底，对余慈高速地面道路环境情况开展自查自纠，共发现15个问题点位，由市农林局、阳明街道和马渚镇等部门负责落实整改，全部完成；12月初，市“三改一拆”办对接市交通运输局进一步深化余慈高速地面道路环境秩序、绿化补植等问题。
  “无违建”创建
  9月，召开全市重点专项整治工作推进会，对全市面上开展“三改一拆”和“无违建”创建进行再动员、再部署。全市在创建成为“无违建创建先进县（市、区）”基础上，力争通过两年努力，创建成为“基本无违建县（市、区）”。全市已有“无违建乡镇（街道）”4个、“基本无违建乡镇（街道）”9个、“无违建创建先进乡镇（街道）”9个。9月底前，全市共有大隐镇、小曹娥镇、牟山镇、黄家埠镇4个乡镇申报创建宁波市“无违建乡镇（街道）”，梨洲街道、兰江街道、低塘街道、朗霞街道、陆埠镇、河姆渡镇、临山镇、泗门镇8个乡镇（街道）和经济开发区申报创建宁波市“基本无违建乡镇”。10月17日，召开“无违建乡镇（街道）”创建工作培训会，邀请宁波市“三改一拆”办专家对相关乡镇（街道）创建工作人员进行业务辅导培训。12月，宁波市“无违建”创建工作考核验收组对“无违建乡镇（街道）”创建进行验收考核。
  （市“三改一拆”行动领导小组办公室）