余姚市图书馆

【概况】
  2019年，市行政审批管理办公室更名为市政务服务办公室（简称市政务办）。市行政服务中心及各分中心共受理各类政务服务事项785781件，其中各分中心受理79294件；办结697966件，其中各分中心办结79294件，按期办结率为100％；收取各类税费100亿元，其中各分中心收取0.04亿元。宁波市政务办组织的第三方回访6865人次，平均满意率为99.40％，省“好差评平台”无一差评。
  重新组建社会事务服务区，将全市20个部门、1200余项政务事项纳入该服务区。其他7个专业服务区的区域内部均实现“无差别全科受理”。新设商事登记服务区，实现涉及企业开办工商注册登记、税务发票领取、银行开户等业务办理全流程“一日”办结。在不动产登记服务区设置天然气、自来水、供电、网络（中国电信、中国移动）、有线电视等公共服务窗口，实现“水电气网视”与不动产二手房交易过户的“一站式”办理。设置水电气服务窗口，办理新装用水、用电、用气的报装业务。建立完善网上中介超市，推动中介机构网上入驻和中介信息发布，并通过企业网上发布竞价信息，吸引中介机构前来竞价的方式，实现中介机构与建设企业的公开公正公平地发展与合作。积极与上虞区便民服务中心进行沟通协调，做好余姚、上虞两地通办的政务服务事项清单梳理，推进余姚、上虞两地居民跨地区办事。
  全面推进政府“数字化”转型提升工作。抓好“即办件率”和“承诺提前率”两项考核指标，会同市大数据局、市委改革办等相关牵头部门开展为期一周的政务服务指标现场核查工作。建立政务事项日常检查机制，通过对政务内网与外网的“并网”检查，共检查出相关问题48条。全力推进“智慧大厅”建设。完成服务指南机（智能引导）的开发，投入使用9台。完成短信提醒功能的开发，并予以使用。在办事大厅配置各类自助设备12台，实现“无证件办事”在各服务区的全覆盖。虚拟大厅项目和政务服务综合自助终端项目按计划推进。积极推动“网上办”“掌上办”。在办事大厅各个楼层摆放浙江政务服务网、“浙里办”APP宣传资料，在电子体验区配齐配强智慧专员和志愿者，引导群众通过网络申办各类政务服务事项，深化“互联网＋政务服务”。
  全面推行全程审批代办。下属的市代办中心以推行“标准地＋承诺制”改革为抓手，及时跟进、督促项目审批进程。全面推进宁波市施工图审查“二审终审制”，倒逼设计单位提高设计质量、压缩设计时限。切实做好浙江政务网用户注册、项目备案等零星业务代办指导工作。市、镇（街道）两级代办全年为舜宇光电二期、容百锂电等275个项目提供代帮办服务，总投资额约210亿元。
  建立完善市、镇两级代办服务体系，全面推进建设项目的代办、帮办全覆盖制度。在每个乡镇（街道）落实若干名“首席代办员”，为到余姚投资落户或本地创业企业提供“零距离”全程代办服务。帮助企业做好网上申报与办理督办工作，推进投资项目在线审批监管3.0平台的“企业在线申报、平台一口受理、部门网上办理”工作，完成投资项目全流程“一网通办”工作。
  推进“减证便民”工作。在积极运用已有政务服务“无证明”市创建成果的基础上，再次向社会公布173项不需要群众（企业）提交的证明事项，累计已向社会公布498项，率先在宁波市实现“无证明城市”的创建。针对高龄老人、行动不便服务对象等特殊群体，引导各窗口主动上门为其办理相关业务，全年有19个窗口累计开展上门服务、延时服务等1093人次。针对群众和企业办事遇到的紧急“求助”，实施急事难事“绿色直通车”服务，全程为服务对象破难解题。推动各部门领导干部深入政务服务第一线，面对面、零距离地听取办事群众的心声和诉求，掌握进驻窗口的运行情况。全年共梳理“人社、出入境、公积金、公共资源等四大类百问百答”497条，并推送至市“12345”服务热线；在“余姚市行政服务中心”微信公众号新增百问百答功能模块，将进驻中心的不动产登记等七大类常办212个事项纳入该功能模块。充分利用政务网站、政务微博、政务微信、工作简报等阵地，主动公开政务信息。
  【“最多跑一次”向基层延伸】
  以镇级便民服务中心为重点，推动推进“最多跑一次”向镇、村便民服务中心延伸。全面优化镇级便民中心办事环境。督促4个镇级便民服务中心做好优化提升工作，推动市民“就近跑”。到年底，全市20个乡镇（街道）完成优化提升工作。按照“应纳尽纳”的要求，推动乡镇（街道）内设办所的政务服务事项集中进驻。筛选与村民、居民日常生活紧密相关的事项，实行村（社区）便民服务中心代办。推进市直部门派驻机构的办理事项进驻乡镇级便民服务中心，在阳明街道进行试点。
  开展村级便民中心试点建设。以镇级为依托，在镇村两级便民服务中心中加快推行“前台综合受理，后台分类办理，统一窗口出件”的“无差别受理”服务模式。以“最多跑一次”向镇级延伸的基础为支撑，督促镇级便民服务中心对有条件的村级便民服务中心进行改造提升、示范点建设。全市21个乡镇（街道）共在24个村（社区）便民服务中心开展试点建设，全力打造以镇级为中心、村级为支撑的全市便民服务体系。
  【机构改革】
  2019年，根据全市机构改革安排，市行政审批管理办公室更名为市政务服务办公室，对职能配置、内设机构和人员进行了重新调整。调整后，市政务办的主要职责是：1．贯彻落实上级有关政务服务的方针政策、法律法规和决策部署，推进政务服务标准化建设。2．对全市政务服务工作进行指导、协调、管理，推进政务服务规范化运作，参与行政审批制度改革工作。3．负责市重大项目审批代办、帮办服务的管理、协调工作。4．制定和实施行政服务中心和分中心的各项规章制度、管理办法并进行监督检查；对进驻行政服务中心和分中心的窗口和工作人员进行日常管理和考核。5．为进驻行政服务中心的窗口和工作人员开展工作提供服务，保障集中办理政务服务事项的有序高效运作。6．牵头、协调推进乡镇（街道）、村两级便民服务中心建设工作，负责对乡镇（街道）、村两级便民服务中心进行业务指导和工作督查。7．完成市委、市政府交办的其他任务。
  【服务礼仪培训举行】
  5月31日，市政务办在南雷大厦4楼报告厅举行2019年市行政服务中心服务礼仪培训。余姚市技师学院高级教师邹红芳应邀作了《新形象、“心”服务》为主题的礼仪培训。市行政服务中心320余名工作人员参加培训。