余姚市图书馆

【概况】
  2016年，是实施“十三五”规划的开局之年，也是市十二届政协履职的收官之年。市政协常委会在中共余姚市委领导下，贯彻落实中央和省、宁波市、余姚市委一系列决策部署，把握团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督、参政议政职能，动员组织各党派团体和各族各界人士，团结带领广大政协委员，齐心协力谋发展，尽心竭力惠民生，凝心聚力促和谐，为推进全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设作出贡献。
  【政治协商】
  全体会议协商 市政协十二届五次全体会议期间，全体政协委员对政府工作报告、“十三五”规划纲要、政协常务委员会工作报告、政协提案工作报告进行协商。委员们通过大会发言、小组讨论、撰写提案和反映社情民意等形式，就扩大有效需求、强化创新驱动、推进城乡统筹、改善生态环境、深化双向开放、致力共建共享等方面，提出建设性意见，得到市委、市政府领导的重视，纳入决策之中。
  常委会会议协商 市政协常委会围绕“品质城市”建设提出提升城区品质、完善公共服务、挖掘文化内涵、完善基础设施、建设美丽乡村等方面意见建议。同时，市政协常委、政协委员还应邀参加市委召开的民主协商会，就《中国共产党余姚市第十五次代表大会报告（征求意见稿）》向市委主要领导提出意见、建议。
  主席会议协商 市政协主席会议听取政府各部门重点提案办理情况，就《余姚市防洪排涝规划修编》进行专题协商；在“两会”召开前，主席会议成员分组带领部分委员，对市政府工作报告、人民法院报告、人民检察院报告、发展计划报告、财政预决算报告等进行政治协商。市政协主席会议成员参加市政府召开的市政府、市政协重点工作对接会，协商讨论2016年重点工作。
  双月恳谈协商 继续开展委员双月恳谈协商活动，定期举行恳谈协商会，邀请有关部门负责人到场向委员通报情况并当场和委员沟通交流，市政协组织委员分别就村规民约社区公约建设、品质城市建设、群众体育开展、医保改革与监管、农村生活污水治理举行恳谈协商会。
  【民主监督】
  提案工作 市政协十二届五次会议以来，共收到以提案形式提出的意见、建议163件。经审查，立为提案的151件，其中民主党派、人民团体、政协专委会和联络委提出的团体提案27件，委员提案124件。这些提案由市政府交64个部门办理，并已按规定要求办结。据统计，意见、建议得到采纳和落实的89件，占57.8％；列入计划逐步落实的59件，占38.3％；因条件、能力所限近期尚不能落实的6件，占3.9％；提案采纳或部分采纳率达96.1％。提案者对承办单位办理结果满意率为94％，基本满意为4.7％。一次办理不满意的2件，经重新办理后转为基本满意。
  社情民意 全年以《议政通报》《社情民意》《余姚政协》方式，向市委、市政府整理报送信息62篇（条），多篇（条）次得到市委、市政府主要领导批示。“关于推进我市科技创新工作的对策建议”“加快推进分级诊疗工作的建议”等社情民意得到市委、市政府及相关部门重视采纳。
  政情通报 3月，市政协举行政情通报会，通报2016年民生实事工程及重点投资项目。11月，就“关注社会保障，构建和谐社会”主题举行恳谈协商会，市民政局、市人社局、市住建局、市教育局、市文广新闻出版局（旅游局）、市卫生计生局等部门就五年来涉及社会保障方面提案和提案办理落实情况回答委员提问。
  专项督查 继续按照市委关于加强政协民主监督的意见，拓展监督渠道，丰富监督形式。深化“五水共治”民主监督，突出治水的重点区域和薄弱环节，在履行“河长”职责的同时，集聚政协优势资源，开展“五水共治”民主监督“万千行”活动与防洪体系民主监督活动。共梳理5个方面15类问题，提出健全科学有效防洪机制、做优农村污水治理工程、强化河道水质治本之策、保持“两路两侧”“四边三化”工作力度、完善相关工作制度机制等具体建议。通过视察市政府防洪墙工程、候青江堤防加固工程、食禄江河道整治工程，从全市防洪体系建设工作中的上级整体方案制订、工程前期工作落实、工程进度质量管理、城区内涝整治、统筹调水机制建设等方面提出对策和建议。各委组结合实际，组织界别视察活动，开展各个层面民主监督活动29次，参加的政协委员有159人次，发现并反馈各类问题55个，提出的意见、建议被党政部门采纳。
  【参政议政】
  调查研究 围绕打造余姚经济升级版、推进就业创业工作开展重点课题调研。就农村土地承包经营权确权登记颁证工作、科技创新工作、公办（普惠性）幼儿园建设、城市地下管线建设管理、分级诊疗工作、公益性社会组织建设等问题开展专题调研，形成一批高质量的调研文章，为市委、市政府提供决策参考。
  委员考察 市政协组织委员针对农村文化礼堂建管用一体化情况进行专题视察，提出健全管理队伍、创新管理模式、整合文化资源、完善投入机制、提高利益效率等意见和建议。针对社会治安立体化防控体系建设工作，创新开展专委会联合视察，提出进一步开展队伍建设、加强人防技防、促进部门联动等建议。针对侨台服务工作开展专题视察，就发挥侨台界在引智方面作用、帮扶侨台界中小企业创业发展、加速海外高层次人才融入余姚、发挥侨台界人士在创新社会治理中的独特作用、开展海归“创二代”培育工作等问题，提出一些对策建议。
  【团结联谊】
  委员遴选 完善网上“委员之家”、委员工作室，维护委员服务管理系统，充实录入委员履职数据50余条次，开展走访、培训委员活动，走访慰问委员30人次。重点遴选新一届政协常委、委员，在换届启动前，开展届末委员履职评估，形成《市十二届政协委员结构及履职情况报告》，为市委开展政协换届工作提供参考。
  界别、委组作用发挥 重视发挥专委会、联络委的基础作用，建立健全专委会联系指导界别机制，完善与党政部门的对口联系制度，丰富活动形式，增强工作实效。各专委会、联络委围绕政 协全年工作安排，组织开展各类调研、视察、协 商等活动60余次，撰写调研报告30余篇，委员 参与率90%以上。通过界别渠道密切联系服务群 众，参与社会公益服务，组织文化下乡、法律咨询、 扶老助残、农技服务、送教送医服务等活动。
  联络联谊坚持举办一年一度的中秋茶话会, 与社会各界代表人士开展协商讨论、谋求发展共 识，增强余姚发展的信心决心，增进与社会各界人 士的联络联谊。加强两岸宗亲文化交流，密切与 余姚籍港澳台同胞、海外侨胞的联系，组织委员 参与"姚商回归”工作。协助全国、省、宁波市 及兄弟县（市、区）政协到余姚开展相关课题调研, 推进与各地政协的联系协作。
  文史及宣传工作支持联谊社、余姚书画院、 姚江诗社开展文化联谊活动，协助开展宁波市、县 两级政协之友联谊会工作交流会、组织开展书画院 成立三十周年名家书画藏品展、“翰墨缘”——周 黎华水墨山水画展、吴昌硕海派艺术传承书画展 等活动。发挥文史资料工作存史资政、团结育人 功能，开展文史资料征集工作。强化政协新闻宣 传工作影响力，密切与《联谊报》、余姚“一报两 台”等媒体联系合作，提高《余姚政协》期刊质量, 办好余姚政协网、余姚书画院网站。
  【常委会和机关建设】
  常委会建设政协常委会引导政协各参加单 位、广大政协委员、全体政协工作者，把加强学 习研究、推进思想政治建设摆在首要位置，学习贯 彻中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全 会精神，学习领会习近平总书记系列重要讲话精 神，增强中国特色社会主义的道路自信、理论自 信、制度自信、文化自信，在思想上政治上行动上 同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致, 夯实共同团结奋斗的思想政治基础，为谱写实现 中华民族伟大复兴中国梦的余姚篇章而凝聚共识、 砥砺奋进。学习贯彻市第十五次党代会精神，围 绕全市改革发展重点工作和市政协协商议政专题， 邀请专家学者、政府部门负责人，举办专题报告,
  开展互动交流。全年参加市委理论学习中心组学习 4次，举行常委读书会1次、委组学习28次，开 展政协理论研究，《有效性视角下的基层政协协商 民主机制建设研究》论文先后获2016年政协工作 理论和实践研讨论文省二等奖和宁波市一等奖。
  机关建设 以“两学一做”学习教育活动为 载体，开展多种形式的党日活动、学习教育活动等, 组织党员干部到宁海开展党日活动。推动规范化党 支部创建活动，增强党支部的凝聚力和活力。关 心支持离退休老干部党支部工作，关心重视老干 部的学习生活。
  【市政协十二届五次会议】
  1月18—20日召开。听取和审议政协余姚市 委员会常务委员会工作报告、政协余姚市委员会 常务委员会提案工作报告；列席市第十六届人民代 表大会第五次会议，听取并讨论《政府工作报告》 《余姚市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲 要（草案）》。补选俞剑清为政协第十二届余姚市 委员会副主席，周松庆、杨玉红为政协第十二届 余姚市委员会常务委员，讨论并通过政协第十二 届余姚市委员会第五次会议决议。
  【市政协常委会会议】
  2016年，市政协召开常委会会议3次，分别为：
  1月17日下午，召开十二届二十次常委会议。 审议通过市政协十二届五次会议各次大会执行主席和会议主持人名单，讨论市政协十二届五次会议选举办法（草案），协商提出市政协十二届五次会议总监票人、监票人名单（草案），审议通过关于补选政协第十二届余姚市委员会副主席、常务委员候选人建议名单。
  1月19日下午，召开十二届二十一次常委会会议。审议通过市政协十二届五次会议选举办法（草案），市政协十二届五次会议总监票人、监票人名单（草案），政协第十二届余姚市委员会副主席、常务委员候选人名单（草案）。审议通过政协第十二届余姚市委员会第五次会议决议（草案），决定将决议（草案）提交各小组审议。
  8月4日下午，召开十二届二十二次常委会会议。专题协商“品质城市建设”，市住建局负责人介绍“品质城市”建设情况，政协常委、政协委员就提升城区品质、完善公共服务供给、提升城市管理水平、挖掘文化内涵、完善城区基础设施、深化美丽乡村建设等方面发表意见、建议，市政协主席陈建泰出席会议并讲话，市政协副主席陈洪逵、叶文龙、周银燕、俞剑清，秘书长张建乔出席会议。市政府副市长范焕平到会听取协商意见。会议增补万科达为市十二届政协委员，免去陈孟姣的政协第十二届余姚市委员会社会法制和港澳台侨委员会主任职务，任命万科达为政协第十二届余姚市委员会社会法制和港澳台侨委员会主任。
  【市政协主席会议】
  2016年，市政协召开主席会议9次，分别为：
  2月26日上午，召开十二届四十六次主席会议。听取各专委会3月工作安排；审议通过市政协领导班子成员分工调整方案；审议通过市政协2016年主要工作及责任分解方案；审议通过市政协2016年重点提案建议目录；审议通过市政协政情通报会方案；审议通过市政协领导联系市政协常委调整方案。
  4月6日上午，召开十二届四十七次主席会议。听取各专委会3月工作情况和4月工作安排；审议通过市政协“‘五水共治’长效机制建设”民主监督活动实施方案；审议通过市政协视察农村文化礼堂建管用一体化工作的方案；审议通过关于开展市政协领导走访委员活动方案；审议通过市政协信息工作会议方案；审议通过余姚市农村土地承包经营权确权登记颁证工作的调查与思考等调研报告。
  5月6日上午，召开十二届四十八次主席会议。听取各专委会4月工作情况和5月工作安排；审议通过市政协二十二次常委会会议方案（专题协商“品质城市”建设）；审议通过市政协防洪体系民主监督活动方案；审议通过市政协十二届委员结构及履职情况报告。
  6月2日上午，召开十二届四十九次主席会议。听取各专委会5月工作情况和6月工作安排，任命蒋柏松为政协梨洲街道联络委员会主任、李真龙为政协朗霞街道联络委员会主任、黄佳娜为政协低塘街道联络委员会主任、李渭清为政协马渚联络委员会主任、叶旭彬为政协陆埠联络委员会主任，免去黄银龙的政协梨洲街道联络委员会主任职务、劳建标的政协朗霞街道联络委员会主任职务、夏永祥的政协低塘街道联络委员会主任职务、王丽丽的政协马渚联络委员会主任职务、张伟斌的政协陆埠联络委员会主任职务；审议通过市政协视察市侨台服务工作方案；审议通过推进全市科技创新的对策建议、大力推进公办（普惠性）幼儿园建设、推进全市就业创业工作等调研报告。
  7月15日下午，召开十二届五十次主席会议。听取各专委会6月工作情况和7月工作安排，审议通过市政协十二届二十二次常委会会议议程、日程；任命陆要真为政协第十二届余姚市委员会教文卫体和文史委员会副主任、黄国锋为政协第十二届余姚市委员会阳明街道联络委员会主任、周罗建为政协第十二届余姚市委员会兰江街道联络委员会主任、谢建英为政协第十二届余姚市委员会梨洲街道联络委员会主任，免去唐亚明的政协第十二届余姚市委员会办公室副主任职务、徐泉华的政协第十二届余姚市委员会经济科技和城建资源环境委员会副主任职务、周建红的政协第十二届余姚市委员会凤山街道联络委员会主任职务、徐毅的政协第十二届余姚市委员会阳明街道联络委员会主任职务、孙惠清的政协第十二届余姚市委员会兰江街道联络委员会主任职务、蒋柏松的政协第十二届余姚市委员会梨洲街道联络委员会主任职务；审议通过余姚书画院成立三十周年纪念活动方案；审议通过加强城市地下管线建设管理的对策建议、分级诊疗制度的建议、构建社会组织孵化培育平台加快发展公益性社会组织等调研报告。
  8月11日上午，召开十二届五十一次主席会议。听取有关部门重点提案办理情况汇报；听取各专委会7月工作情况和8月工作安排；学习省委组织部关于印发《换届监督工作主体责任清单》的通知：任命郭靖为第十二届余姚市委员会经济科技和城建资源环境委员会副主任，胡亿钧为政协第十二届余姚市委员会凤山联络委员会主任，施彩仙为政协第十二届余姚市委员会泗门联络委员会主任，免去谢丽庆的政协第十二届余姚市委员会泗门联络委员会主任职务：审议通过市政协机关领导班子成员分工调整方案；审议通过市政协读书会方案；审议通过市政协十二届二十二次常委会会议建议案；审议通过扬优势补短板大力推进全域旅游调研报告。
  9月7日上午，召开十二届五十二次主席会议。听取各专委会8月工作情况和9月工作安排，审议通过中秋茶话会方案，审议通过加强全市食品安全监管工作的思考调研报告。学习讨论《中共中央关于辽宁拉票贿选案查处情况及其教育警示的通报》以及省委办公厅《关于认真传达学习贯彻中发电〔2016〕7号的通知》。
  10月12日上午，召开十二届五十三次主席会议。听取各专委会9月工作情况和10月工作安排；审议通过市政协协商交流会方案；审议通过市政协十三届一次会议大会发言题目；审议通过市政协十三届一次会议筹备工作方案；审议加强村规民约社区公约建设的建议等调研报告。
  11月8日上午，召开十二届五十四次主席会议。听取各专委会10月工作情况和11月工作安排；审议通过《关于健全市政协委员退出机制的若干规定（试行）》；审议通过设立市政协委员微信服务平台的方案。
  【市政协十二届五次会议重点提案】
  1．关于加快推进全市企业上市工作的建议（第19号提案）
  提案者：九三学社余姚市基层委员会
  提案内容：全市企业上市工作存在一些问题与不足，如上市企业数量和经济规模还不相适应，企业经营者的思想观念与上市工作还不相适应，政府部门的服务能力与上市工作还不相适应。建议：1．加强组织领导，增强推进动力。2．加强宣传引导，转变思想观念。3．加强行政服务，提升服务能力。4．加强人才引育，强化智力支撑。5．加强与机构合作，加快上市进程。6．加强政策落地，减轻企业负担。
  市金融办答复：近年来，市金融办紧紧围绕企业上市的工作目标，抓住多层次资本市场发展的新机遇，加大政策扶持，加强服务协调，着力推进股改上市进程，促进企业向多层次资本市场发展，形成较好的企业资本经营的氛围。下步将开展以下四项工作：1．进一步健全上市培育机制。加快产业投资基金落户余姚，引导企业通过资本工具趁势借力多轮驱动、转型发展。2．进一步加强服务指导工作。加强宣传指导，加快企业股份制改造，重点服务指导，发挥示范效应。3．进一步完善扶持政策。加快推动配套政策出台，全力兑现多层次资本市场扶持政策。4．进一步加强专业人才建设。组织企业参加各类培训会和讲座，利用现有的中介网络资源，帮助资本运作。
  2．关于大力弘扬优秀家风，充分激活文明音符的建议（第57号提案）
  提案者：民进余姚市基层委员会
  提案内容：全市在推动家训家规现实化、社会化、时代化的过程中，主要存在以下三点欠缺：1．挖掘整理规模尚显狭窄。2．传播教化载体尚嫌单薄。3．品牌引领途径尚现短平。建议：1．整合有效力量，全面盘点资源。2．创设宣教平台，全力发挥效用。3．建立传播机制，全心打造形象。
  市委宣传部答复：近年来，余姚市认真贯彻落实上级关于好家风建设的部署要求，制订下发《关于广泛开展好家风建设活动的通知》，组织实施好家训传承、好家风培育和好家庭建设三项行动，大力推进好家风建设。下步将以实施三大行动为重点，广泛深入开展好家风建设，进一步扩大好家风建设的覆盖面、影响力和引导力。1．实施家风家训普查行动。开展优秀家训族规和实物的普查征集工作，适时成立余姚家谱收藏中心。2．实施家风家训传播行动。推进建设家训家规展示馆，深化家风家训“挂厅堂、进礼堂、驻心堂”活动，开展余姚名人家训家规传播活动，开展姚江优秀家训故事进基层宣讲活动。3．实施家风家训践行行动。开展“弘扬好家风、践行好家训”青少年教育实践活动，组织实施“廉洁齐家”促进计划。
  3．关于注重长效机制建设，提高“五水共治”实效的建议（第142号提案）
  提案者：农工党余姚市基层委员会
  提案内容：当前，全市“五水共治”中主要存在三方面问题：1．防洪压力依然较大。2．污水治理尚未治根。3．供水保障有待提升。建议及办法：1．健全科学化的防洪机制。2．加强污水治本机制建设。3．加快供水保障机制建设。4．完善治水工作机制建设。
  市“五水共治”领导小组办公室答复：1．加快水利重点工程建设。实施城区包围工程，加快推进北排、西分工程建设，保障大中型水库安全运行。2．健全科学化的防洪机制。充分发挥非工程措施的作用，积极要求通明闸的运行由省防指统一进行调度，进一步细化、完善防汛防台应急预案。3．加快农村生活污水治理。4．加强农业面源污染治理。5．严格环保执法。6．提升河道生态自净能力。7．不断健全河道保洁机制。8．强化河长责任的落实。9．加快姚东水厂配套管网工程建设进度。完成水厂建设，建立统一的供水管理体系，实施配水管网及“一户一表”改造。10．保障姚西北地区供水。
  4．关于实体经济发展的几点建议（第28号提案）
  提案者：市工商联
  提案内容：近年来，全市实体经济面临前所未有的压力和挑战：1．发展压力日趋加大。2．实体经济持续低迷。3．创业环境有待优化。4．政策实效还需提升。建议及办法：1．着眼长远发展，积极谋划“十三五”实体经济发展。2．着眼当前困难，积极破解经济发展难题。3．着眼二次创业，积极营造创业创新环境。4．着眼精准服务，积极营造良好政务环境。
  市经济和信息化局答复：“十二五”期间，余姚市认真贯彻省、宁波市关于加快工业经济转型升级的决策部署，深入推进工业强市建设，工业经济取得长足进步，在规模实力、增长方式上都有重大突破。下步将以“中国制造2025”为导向，以转型提质增效为中心，紧紧把握“稳中求进”和“改革创新”两大核心，扎实推进“六个一”建设，全面深化精准服务，加快推动工业经济提质增效、平稳增长。
  5．关于推动全市互联网经济发展的建议（第11号提案）
  提案者：民革余姚支部
  提案内容：就全市农村互联网经济建设发展提出以下建议：1．建立农村互联网经济商务平台。2．加强农村互联网经济专业培训。3．加大农村互联网经济政策扶持。4．壮大农村互联网经济人才队伍。
  市互联网经济促进中心答复：1．关于要求建立农村互联网经济商务平台方面，将重点推进“美丽四明山”智慧旅游电子商务平台项目的建设，引进淘实惠农村电子商务平台，牵线淘实惠与家家福超市达成战略合作，在全市成立淘实惠县域运营中心。2．关于要求加强农村互联网经济专业培训方面，将重点开展人才培训工程建设。3．关于要求加大农村互联网经济政策扶持方面，市财政将安排一定的专项资金鼓励农业互联网经济创新发展，另外将设立电子商务产业子基金。4．关于要求壮大农村互联网经济人才队伍，将举办农村互联网经济创业创新大赛，邀请专家学者以及行业精英深入农村进行互联网经济宣讲，建立农村互联网经济人才实训基地，引进“淘实惠”项目，进行县域农村互联网经济人才培养。
  6．关于推进居家养老服务体系建设的建议（第78号提案）
  提案者：市党外知识分子联谊会
  提案内容：近年来，全市积极推进居家养老服务工作，但还存在一些问题和困难：1．资金投入不足。2．设施不够完善。3．服务功能单一。4．队伍建设薄弱。建议及办法：1．健全投入机制，强化资金保障。2．推动网点建设，完善配套设施。3．优化内容平台，提升养老品质。4．创新管理模式，壮大服务队伍。
  市民政局答复：在今后的工作中将着手构建多元化的居家养老服务体系：1．政府购买服务为主体。2．社会力量参与为主力。3．吸引民间资本为主导。4．服务从单一的居家养老照料服务向医养结合发展。5．智慧养老服务提升智能服务水平。在构建多元化的居家养老服务体系的同时开展以下工作：1．每年开展居家养老服务照料中心（站）的等级评定工作，指导服务站对照标准改进提高，对功能配置丰富、实际运营效果良好的服务站进行3A级或2A级的等级评定，给予资金补助，将等级评定补助资金纳入到财政预算。2．充分整合居家养老服务站、村（社区）卫生服务站、老年活动中心等各方资源，围绕老年人的服务需求，拓展服务内容。3．加强居家养老服务人员的职业道德和业务知识培训，提高服务队伍的专业素养和服务技能，逐步改善养老服务人员的福利待遇，吸引和吸收高学历专业人才从事养老服务行业。
  7．关于增加公务员、机关事业单位在职人员和退休干部、中高级知识分子、企业退休人员健康体检费用的建议（第49号提案）
  提案者：王伟
  提案内容：全市对公务员、机关事业单位在职人员和退休干部、中高级知识分子健康体检的费用安排已经7年没有大的调整，建议市财政根据本地区财政状况，适当提高公务员、机关事业单位在职人员和退休干部、中高级知识分子和企业退休人员健康体检费用的标准，更好地开展健康检测、分析、评估，进而能实施健康干预，健康促进活动，有效地利用有限的资源来达到最大的健康效果。
  市人力资源和社会保障局答复：3月21日后将正式实施改革调整后的体检办法，主要是增加体检频次、提高体检标准、提供选择性体检项目、加强组织管理，延伸后续服务。同时为便于体检管理和经费结算，2016年起，试行使用体检卡并两年一次发放使用，同时，将中高级专业技术人员体检归并到新的体检办法之中。今后将根据现行财政状况确定体检标准，争取提高企业退休人员体检标准。
  8．关于推进物业管理市场化、规范化建设的建议（第133号提案）
  提案者：余国英
  提案内容：如何更好地建设新型小区已经成为迫在眉睫的课题，其中尤为重要的一环是小区物业的建设。但是实践中，小区物业管理存在以下几个问题：1．小区安全问题。2．卫生环境、绿化环境、车辆停放问题。3．收费标准问题。4．房屋质量问题。5．违章建筑以及违法经营行为。建议及办法：1．政府有效介入，促进物业服务行业市场化。2．企业良性竞争，推动物业管理服务优质化。3．加强法律宣传，实现业主权利主张理性化。
  市住房和城乡建设局答复：主要采取以下几方面措施：1．强化监管，提升水平。实施项目经理信用管理办法，加大检查力度加强培训，提升软实力。2．有效介入，综合使力。完善分级调解机制，抓好业主委员会扩面和规范化建设，积极采取酬金制管理模式，推行等级化、菜单式物业服务合同。3．加强宣传，提高意识。加强自治、自律意识，加强对物业管理的了解和认同，继续加强网络舆情管理。下一步，我们将继续努力，着力破解难题，提升行业水平。
  9．关于要求加强乡村医生后备队伍建设（第81号提案）
  提案者：谢东海
  提案内容：目前全市乡村医生的平均年龄在60周岁左右，有不少行政村因乡村医生缺乏而无法开设村卫生室，有的村卫生室由别村的乡村医生兼管。建议由市卫生计生局、市人社局联合举办面向应届高中毕业生的乡村医生班，专业为全科医生，定向分配到全市农村卫生室，逐步替代已过退休年龄的乡村医生。超过65岁的乡村医生要逐步退出乡村医生这个行列，由更加年轻而接受过良好的教育的全科医生成为乡村医生的主力军。
  市卫生和计划生育局答复：已落实事项：1．加大基层医疗机构的招聘力度。2．对全市乡村医生进行一年一次的免费培训，提高乡村医生的诊疗水平。3．改变乡镇卫生院服务方式，采用由乡镇卫生院选派医生定期服务和汽车流动医院定期服务的方式应对村医不足的困难。4．通过改善乡村医生待遇稳定现有乡村医生队伍。计划落实事项：1．继续加大对基层医疗机构的招聘力度，增加卫生院派驻村卫生室工作人员。2．继续改进工作方式方法，增加流动医院巡疗次数，加大市级医院下基层服务力度，运用“互联网＋”医疗工作方式开设“云诊室”等，使山区和偏远地区群众享受优质医疗资源。3．开展建言献策工作。建议上级有关部门从国家或省级层面明确乡村医生退出机制，并把村级医疗卫生机构人员纳入事业编制。4．加强乡村医生后备队伍建设。
  10．关于有序推进全市垃圾分类的建议（第126号提案）
  提案者：龚涛峰
  提案内容：目前在全市许多居民小区里，依然看到生活垃圾未按类别分类收集、分类盛放、分类盛运，这会造成极大的危害。建议：1．充分提高生活垃圾细化分类的认识，出台有关管理规定。2．开展垃圾分类后续收集利用和处理工作。3．增加垃圾分类处理资金投入。4．开展垃圾细化分类教育培训。5．做好产品及其包装的标识工作。
  市城管执法局答复：始终将垃圾分类收集回收综合利用这项工作作为环卫管理的一项重要内容来抓，下步将：1．做好垃圾分类工作的宣传发动工作。2．抓好垃圾分类推广过程。3．普及市民的生活垃圾分类处理常识。4．制定废旧物质回收利用优惠政策。5．建设生活垃圾分类设施。6．不断探索“户分类、村收集、镇中转、市统一处置”的无害化处理模式。7．开展垃圾分类试点。