余姚市图书馆

2014年，市政协常委会在中共余姚市委的领导下，贯彻中央和省、宁波市、余姚市委一系列决策部署，把助推改革发展大局、推动民生福祉改善作为第一要务，履行政治协商、民主监督、参政议政职能，较好完成十二届三次会议确定的各项工作任务，为推进美丽富裕幸福新余姚建设做出贡献。
  市政协十二届三次会议以来，共收到以提案形式提出的意见、建议179件。经审查，立为提案的172件，其中民主党派、人民团体、政协专委会和联络委提出的团体提案25件，委员提案147件。这些提案由市政府交59个部门办理，并已按规定要求办结。据统计，意见、建议得到采纳和落实的97件，占56.4％；列入计划逐步落实的62件，占36％；因条件、能力所限近期尚不能落实的11件，占6.4％；因政策或其他原因未被采纳，留作参考的2件，占1.2％。提案者对办理情况的反馈是：一次办理满意和基本满意率为100％。这些提案涉及内容广泛，意见中肯，反映政协委员和各界群众的意愿和心声，对市委、市政府的决策和推动有关部门工作起到积极作用。选出其中7件作为重点提案，由7名市委、市政府领导根据工作分工牵头领办。继续实行主席会议听取重点提案办理情况汇报制度，会同市政府督查室对提案办理重点单位和热点、难点提案联合督办，开展提案办理“回头看”等工作，确保提案圆满完成。市工商联《关于提振企业信心，加快企业发展的建议》等8个提案被评为优秀提案，市发展和改革局等8个部门被评为提案承办先进单位。
  市政协办联合市委办、市府办下发《关于进一步加强市直有关部门与市政协专委会对口联系工作的通知》，建立各专委会与89个党政部门及垂直管理单位的对口联系协商制度。针对各领域重点问题，组织委员以听取通报、组织座谈、开展研讨的形式加强与市直有关部门的对口联系和协商，推动部门重点工作。提案委就提案办理中相关难点提案与提案者、承办部门进行三方协商办理；经科城资委就规划实施工作到市规划局开展对口协商活动，就城区老小区低洼地段改造工作到市住建局开展对口协商，就农村新型主体培育及作用发挥与市农林局开展对口协商。年度市政协向省政协报送的“对口协商的创新实践”成为协商民主的十大创新案例。
  全年以《社情民意》的方式，向市委、市政府整理报送信息46条（篇），关于“梁周线交通安全设施亟待完善”“在公共空间树立名人雕塑的建议”等社情民意得到市政府及相关部门重视和采纳。
  3月，市政协举行政情通报会，邀请市委常委、常务副市长潘银浩通报全市“五水共治”工作情况。11月，围绕“关注社区治理工作，推进幸福余姚建设”这一主题举行协商交流会（政情交流会改名为协商交流会），市社区办、市公安局、市民政局、市环保局、市住建局、市城管执法局等6个部门主要负责人，现场听取委员提问并解答。
  2月起，按照市委统一安排，市政协主席、副主席分别担任全市部分骨干河道和重点治理河流“河长”。3月起，按照省政协“三级政协联动、万名委员同行、助推五水共治”民主监督工作要求和市委的统一部署，制订相应民主监督方案，组建监督小组，并围绕防洪体系建设、“三河”治理工作、农村河道整治等开展各个层面民主监督活动19次。6月起，启动民主评议“森林余姚”建设工作，重点评议贯彻执行《创建浙江省森林城市全面推进“森林余姚”建设的实施意见》落实情况，成立四个评议调研组，并形成《“森林余姚”建设工作民主评议报告》。年底，市府办就民主评议报告的整改落实情况进行书面反馈。年度有43名委员成为市人民检察院、市城管执法局、市安监局等部门的特约监督员。
  开展打造余姚经济升级版重点课题调研，提出加快“一城两园”建设、补足工业发展短板、优化资源要素配置等6个方面18条意见建议。开展推进行政审批制度改革重点课题调研，形成的调研报告得到市委、市政府主要领导批示，推动全市公共服务中心建设；就全市专业市场和商贸特色街区转型升级问题，开展专题调研，提出要注重企业主导与政府助推相结合、市场集群与产业集聚相互动、特色培育与品牌塑造相协调的转型升级思路；开展农村经济合作社股份制改革专题调研，系统分析该项改革的进展情况及面临的困难，提出合理界定股东资格、完善股权管理机制等具体建议，促进农村股改顺利推进；开展政策性农业保险机制调研，推动市政府《关于进一步完善政策性农业保险工作的意见》出台；开展养老事业、初中教育质量提升、古村落保护开发和缓解交通拥堵等专题调研，形成调研报告，均引起市委、市政府重视；全年报送的14篇《议政通报》，有13篇得到市委、市政府主要领导批示，多篇调研报告被评为余姚市2014年学术大会优秀论文。年度市政协还改进调查研究工作，制定出台《关于加强和改进调查研究工作的意见》，调研质量得以进一步提高。
  市政协主席会议成员专题视察科技人才服务工作、现代农业发展、文化产业发展情况，推动相关工作开展。组织乡镇（街道）联络委主任视察三七市镇、丈亭镇、低塘街道“五水共治”和现代农业发展。各专委会分别组织委员视察“五水共治”、新农村建设等。
  坚持联系走访民主党派、工商联和委员制度，每季度召开一次民主党派、工商联负责人座谈会，发挥民主党派、工商联和无党派代表人士在政协履职中的骨干作用。十二届三次会议以来，各民主党派、工商联和无党派界别参与大会发言、专题协商、民主评议等专题发言10次，提交调研报告11篇，反映社情民意20条（篇），提交团体提案9件，其中4件作为重点提案进行督办。
  举办以“喜迎中秋节，共话中国梦”为主题的中秋茶话会，增进与社会各界人士的联络联谊；开展委员“进社区、进企业、进乡村、进网络”活动；加强两岸宗亲文化交流；开展侨助美丽乡村建设工作视察，密切与余姚籍港澳台同胞、海外侨胞的联系；协助全国、省、宁波市及兄弟县（市）区政协到余姚开展相关课题调研，推进与各地政协联系协作。
  支持政协联谊社、余姚书画院、姚江诗社开展文化联谊活动，组织或参与“唐诗之路·姚江行”——中国书画名家作品展、“东方风来满眼春”——’2014余姚书画展、浙江省政协“三级政协联动、万名委员同行、助推五水共治”书画摄影大赛、宁波市政协系统书画巡回展、庆祝中华人民共和国成立65周年诗词创作等活动。开展《宁波书院》余姚部分、中国塑料城、远东工业城等史料征集。密切与《联谊报》、余姚日报社、余姚电视台、余姚电台等媒体联系，提高《余姚政协》期刊质量，对余姚政协网、余姚书画院网站加强管理。
  市政协常委会议通过举办政协常委读书会、召开市政协理论中心组学习（扩大）会议、举行为民履职经验交流会等，加强自身建设。结合工作实际和形势变化，制定出台《关于进一步发挥界别作用的意见》《关于政协委员进基层送服务密切联系群众的意见》等有关履职工作的制度规则7项。根据工作需要，全年调整、充实政协委员20人；完善委员履职信息化管理平台建设，及时录入和反馈委员履职信息。协助市委召开全市政协工作会议，协助下发《中共余姚市委关于印发＜加强人民政协政治协商的办法＞的通知》和《中共余姚市委关于加强人民政协民主监督的意见》，强化政治协商工作、完善民主监督制度。市政协课题组完成的《基层协商民主中的委员主体作用研究》一文获浙江省政协理论研究会第六次理论研讨会论文一等奖和2014年度宁波市政协工作理论和实践研讨论文一等奖。
  各专委会围绕政协工作中心，组织开展各类调研、视察、对口协商等活动50余次，撰写调研报告22篇，委员参与率90％以上。加强对乡镇、街道联络委工作指导，每季度召开工作例会。各联络委结合当地实际，开展“五水共治”监督、委员联络室创建、公共服务设施视察等各类活动21次，开展“三下乡”活动，教育、文化艺术、医药卫生等界别委员发挥专业特长，先后赴6个乡镇、街道开展送教上山，送医、送文化下乡等活动；经济、工商联、科学技术等界别委员热心社会慈善事业，开展捐钱捐物、扶老助残活动。朗霞街道联络委、马渚联络委被评为先进联络委，经科城资委城建组、教文卫体文史委文化文史组、社法港澳台侨委港澳台侨组被评为先进专委会活动组。王建和等23名委员被评为优秀委员。
  打造“学习型、服务型、创新型、和谐型”政协机关，坚持每月举行全体机关干部学习会，开展机关党日、社会志愿者等活动，修编完善《加强思想政治工作的若干规定》《政协机关重要会议活动办理办法》等规章制度21项，推进政协工作制度化、规范化、程序化建设。机关干部参与“走亲连心”“三进三解”等活动，共走访基层群众330户，走访低收入农户60户，帮助解决实际困难65件。