余姚市图书馆

全年共举行市人大常委会会议7次。会议具体情况如下：
  1月9日，召开市十六届人大常委会第二十二次会议。听取和初审市发改局局长郑利刚受市政府委托所作的关于2014年全市国民经济和社会发展计划执行情况及2015年国民经济和社会发展计划（草案）；听取和初审市财政局局长施建苗受市政府委托所作的关于2014年市财政预算执行情况和2015年财政预算（草案）；听取和审议市发改局局长郑利刚受市政府委托所作的关于2015年全市2000万元及以上政府投资项目、重点工程计划安排情况的报告，表决通过2015年市2000万元及以上政府投资项目、重点工程计划安排情况中的8项新建项目；审议市政府关于2015年市级部门预算资金安排情况的报告；听取和审议市人大常委会主任会议关于提请审议市十六届人大四次会议议程、各项名单草案的议案，表决提出市十六届人大四次会议议程（草案）、主席团和秘书长名单（草案），表决通过市十六届人大四次会议各代表团召集人名单、市十六届人大四次会议列席人员名单等；审议通过市人大常委会工作报告稿和2015年工作要点；听取和审议市人大常委会代表资格审查委员会关于代表变动情况和补选代表的代表资格审查报告；审议并表决通过市法院提请的相关人事任免事项。会议认为，2015年市2000万元及以上政府投资项目和重点工程计划安排情况充分考虑当前市财政承受能力，大幅削减一般性项目，做到科学谋划、合理安排，比较符合全市实际情况。会议要求市政府，要对包括续建项目在内的所有项目再做一次分析梳理，分清轻重缓急，做到有保有压；在续建项目的建设进度上，更要做到统筹兼顾、合理调节，确保项目建成的实效性和建设资金绩效提升。
  3月20日，召开市十六届人大常委会第二十三次会议。听取和审议市卫生和计划生育局局长陈永润受市政府委托所作的关于医疗卫生服务体系建设情况的报告；听取和审议市政府法制办主任阮伯均受市政府委托所作的关于推进依法行政工作情况的报告；审议并表决通过市政府、市法院提请的相关人事任免事项，接受蒋璟璟辞去市人民政府副市长职务的请求；书面审议市动迁办、市老区办、市招商局、市行政审批管理办、市招投标管理办、宁波住房公积金管理中心余姚分中心、市工业国资公司、市农机局、市供销联社、市广播电视台10个政府有关部门对人大评议意见整改落实情况的报告。会议认为，近年来全市在改善医疗服务条件、提升医疗服务水平、保障公共卫生服务等方面成绩显著，特别是“名医名院”工程和优质医疗资源共享中心的建设，为提升市级医院的诊疗水平、缩小城乡医疗差距发挥重要作用。会议要求市政府，要加大医技人才的引进和培养；不断提高医疗服务能力；鼓励民营医疗机构差异化发展；规范完善相关制度；构建良好的医患关系。会议认为，市政府认真贯彻落实中共十八届三中、四中全会关于法治政府建设的重要精神，切实加快法治型、服务型、效能型政府建设，全市的依法行政工作得到有力推进。会议要求市政府，要强化依法行政意识，着力打造“责任政府”；深化行政体制改革，着力打造“高效政府”；推进政府信息公开，着力打造“透明政府”；健全权力监督机制，着力打造“廉洁政府”；大力弘扬法治精神，着力打造“法治政府”。
  5月28日，召开市十六届人大常委会第二十四次会议。听取和审议市经济和信息化局局长胡建立受市政府委托所作的关于工业扶持政策使用绩效情况的报告；听取和审议市规划局局长黄晓帆受市政府委托所作的关于历史文化名城保护规划修编情况的报告；审议并表决通过市政府、市人民法院提请的相关人事任免事项，任命于雪为市人民政府副市长；书面审议关于医疗卫生服务体系建设情况和关于推进依法行政工作的审议意见研究处理情况的报告。会议认为，相继出台的一系列加快工业经济发展的政策措施，为企业加快转变发展方式、提高工业经济综合实力和可持续发展能力提供强有力的政策支撑。会议要求市政府及相关部门，要进一步加强奖励扶持政策整合清理力度；进一步创新财政资金管理和绩效考核机制；进一步细化部门之间的沟通协调机制；进一步厘清政府与市场的关系；进一步优化政府服务企业的方式方法。会议认为，伴随历史文化名城保护相关法律法规的不断完善和城市化及旧城改造的持续推进，对原有《余姚市历史文化名城保护规划》进行修编完善，很有必要。会议要求市政府及有关部门，统筹历史文化保护和旧城有机更新及危旧房改造，兼顾政府财力承受能力和资金平衡，进一步提高规划的科学性、合理性和可操作性，确保规划批准后得到依法、有效实施。要郑重确定保护区范围及建筑限高控制，创新改进保护利用的方法和机制，强化规划实施的可行性和配套性研究，加强规划宣传和公众参与。
  7月25日，召开市十六届人大常委会第二十五次会议。听取和审议市财政局局长施建苗受市政府委托所作的关于2014年余姚市财政决算（草案）的报告，批准2014年市财政决算；听取和审议市审计局局长何吉忠受市政府委托所作的关于2014年市财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告，并进行满意度测评；听取和审议市发改局局长郑利刚受市政府委托所作的关于余姚市2015年上半年全市国民经济和社会发展计划执行情况的报告；听取和审议市财政局局长施建苗受市政府委托所作的关于2015年上半年市财政预算执行情况的报告；听取和审议并表决通过《余姚市人民代表大会常务委员会代表建议、批评和意见办理工作绩效评估办法（试行）》；审议并表决通过市政府提请的相关人事任免事项，接受赵妉、赵丽群辞去市人民政府副市长职务的请求，任命张丽娜、林海为市人民政府副市长等；书面审议关于工业扶持政策使用绩效情况和关于历史文化名城保护规划修编情况审议意见研究处理情况的报告。
  9月23日，召开市十六届人大常委会第二十六次会议。听取和审议市民政局局长顾天祥受市政府委托所作的关于社会养老服务体系建设情况的报告；听取和审议市农办主任陈江龙受市政府委托所作的关于农村生活污水治理工作情况的报告：听取和审议住建局局长缪正刚受市政府委托所作的关于以成片危旧住宅区为重点的棚户区改造工作情况的报告；听取和审议市国土资源局局长项立秋受市政府委托所作的关于土地利用总体规划调整完善方案的报告；听取和审议市规划局局长黄晓帆受市政府委托所作的关于历史文化名城保护规划和府前路、武胜门历史文化街区保护规划的报告；接受张丽红、杨荷锋辞去市十六届人大常委会委员职务的请求，并作出相关决定，审议并表决通过市政府提请的相关人事任命事项。会议认为，市政府高度重视社会养老服务体系建设，采取一系列有效措施，取得阶段性成效。会议要求市政府，要进一步完善社会养老服务体系：进一步加强居家养老服务工作；进一步加强公办养老机构建设；进一步扶持民办养老机构发展；进一步提高社会养老服务管理水平。会议认为，自开展全市农村生活污水治理三年行动计划以来，农村水环境有一定的改善。会议要求市政府，要整合力量、统筹推进，形成合力治污氛围；因地制宜、科学规划，提高工程建设绩效；落实责任、强化监管，确保工程建设质量；建管并举、完善机制，保障工程长效运行。会议认为，自棚改工作启动以来，市政府及相关部门已做大量前期工作，为下步实质性实施打下基础。会议要求市政府，从战略的高度推进棚改工作，加强棚改工作组织领导；科学谋划棚改实施方案；做好资金统筹平衡文章；多方合力推进棚改工作。会议认为，自5月28日市人大常委会第二十四次会议初审历史文化名城保护规划以来，市政府及相关部门认真研究处理初审意见，对规划进行修改完善，同时对府前路、武胜门历史文化街区保护规划进行修编，同意将历史文化名城保护规划及府前路、武胜门历史文化街区保护规划报省政府审批。会议要求，规划要体现科学性与可行性的有机统一，在划定保护区范围和确定周边建筑控制高度时，统筹历史文化保护和旧日城有机更新及危旧房改造，兼顾政府财力承受能力和资金平衡。在编制保护规划的同时，同步配套编制历史文化名城紫线保护控制区内旧城有机更新及危旧房改造规划，深化规划实施的可行性研究，特别要对历史文化街区及历史建筑保护所需资金、保护控制区内旧城及危旧房改造所需资金的平衡和落实，作出统筹安排。
  11月27日，召开市十六届人大常委会第二十七次会议。听取和审议市公安局局长赖根法、市人民法院院长应启明、市人民检察院副检察长王金夫、市司法局局长顾天祥分别所作的公检法司机关工作人员依法履职、公正司（执）法整改落实情况的报告，并进行满意度测评；听取和审议市发改局局长郑利刚受市政府委托所作的关于市国民经济和社会发展第十三个五年规划编制情况的报告；听取和审议市财政局局长施建苗受市政府委托所作的关于调整2015年财政预算的报告，作出关于批准调整财政预算的决议；听取和审议市政府关于市十六届人大四次会议代表建议办理情况的报告；书面审议市政府关于社会养老服务体系建设、农村生活污水治理工作和以成片危旧住宅区为重点的棚户区改造工作审议意见研究处理情况的报告，以及关于法官、检察官履职评议意见落实情况的报告；审议宁波市人大代表张可和余姚市人大代表俞剑清的辞职请求，并作出相关决议决定；审议并表决通过市人大常委会主任会议、市政府、市人民检察院提请的相关人事任免事项，接受韩柏顺辞去市人民政府副市长职务的请求，任命毛丕显、谢雅贞为市人民政府副市长，接受毛纪华辞去市人民检察院检察长的请求，任命和决定吴超为市人民检察院副检察长、代理检察长。会议认为，市政府重视代表建议办理工作，办理质量和实效有明显提高。会议要求市政府及有关部门，强化思想认识，切实加强组织领导，进一步增强责任担当意识；强化责任落实，健全完善工作机制；强化办理实效，抓好建议推进落实；继续实施代表建议办理工作绩效评估，提升建议解决率和代表满意率。
  12月28日，召开市十六届人大常委会第二十八次会议。听取和初审市发改局局长郑利刚受市政府委托所作的关于2015年全市国民经济和社会发展计划执行情况及2016年国民经济和社会发展计划（草案）的报告；听取和初审市财政局局长施建苗受市政府委托所作的关于2015年市财政预算执行情况和2016年财政预算（草案）的报告；听取和审议市发改局局长郑利刚受市政府委托所作的关于2014年全市2000万元及以上政府投资项目、重点工程计划安排情况的报告，表决通过2016年市2000万元及以上政府投资项目、重点工程计划安排情况中的22项新建项目；听取和初审市发改局局长郑利刚受市政府委托所作的关于市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）的报告；听取和审议市财政局局长施建苗受市政府委托所作的关于2015年政府债务限额情况的报告，并作出确认2015年政府债务限额的决议；初审市政府关于2016年市级部门预算安排、各街道、经济开发区2015年预算执行情况和2016年预算草案的报告；听取和审议市人大常委会副主任王祥林所作的关于召开市十六届人大五次会议的说明，并作出关于召开市第十六届人大五次会议的决定；听取和审议市人大常委会主任会议关于提请审议市十六届人大五次会议议程和各项名单草案的议案，表决提出市十六届人大五次会议主席团和秘书长名单（草案），表决通过市十六届人大五次会议各代表团召集人名单、市十六届人大五次会议列席人员名单等；审议通过市人大常委会工作报告稿和2016年工作要点；听取和审议市人大常委会代表资格审查委员会关于代表变动情况和补选代表的代表资格审查报告；审议并表决通过市人大常委会主任会议、市政府、市检察院提请的相关人事任免事项；审议宁波市人大代表高勇的辞职请求，并作出相关决议，补选娄国闻为宁波市人大代表；审议市十六届人大常委会副主任王祥林的辞职请求，并作出相关决定。市委书记毛宏芳在会上讲话。会议认为，2016年项目安排较为合理，体现全市经济社会发展的需求，比较符合全市实际情况。会议表决通过22项2016年2000万元及以上政府投资新建项目。会议要求市政府，要对花园小区、三江口小区改造等个别项目存在的不确定因素作进一步分析，确保项目能有效地实施；对全市安置房和保障房情况进行一次全面的排查摸底，结合下山移民、农房两改、棚户区改造等项目进行统筹安排，并与推动全市房地产市场发展的措施进行有效对接，从而促进全市房地产市场的健康稳定。会议认为，市政府编制的2016年部门预算，结合全市工作重点和市本级财力实际，是比较合理、切实可行的，原则同意把该方案提交市十六届五次人代会审议。会议要求市政府，进一步细化预算编制，提高编制的科学性和规范化，确保预算编制的严肃性；进一步强化支出管理，重点关注医疗保险、工伤保险等支出增长较快的领域，加强检查；进一步强化税源培育。