余姚市图书馆

【概况】
  2013年，全市房屋拆迁征收工作以房屋拆迁征收“清零”工作为主线，围绕“惠民、阳光、依法、和谐”的工作理念，探索“阳光征迁”新模式，履行职责做好房屋拆迁管理与安置房调配工作。
  【总体进展】
  全年完成房屋拆迁面积70万平方米，完成签约户数964户。其中，延续项目完成签约面积13.9万平方米、签约户数272户，新启动项目完成签约面积56.1万平方米、签约户数692户。城区实验高中地块、梁周线拓宽工程、兰江街道工业功能园、红星美凯龙区块、邵巷安置房四期工程、历山中学地块、帅康集团地块、海塘抢险公路一标段等17个地块均已全部完成签约。
  【做好政策完善工作】
  制订出台国有土地上房屋征收与补偿新政策。为理顺全市房屋征收工作体制、规范征收工作程序、统一补偿安置标准，做好国有土地上房屋征收与补偿新政策草案的意见征求和反复论证工作，新政策于5月8日分别由市政府和市府办发文公布，并于6月9日正式实施。同时就新政策对全市征迁工作人员进行集中培训。
  完善安置房建设调配管理政策。针对全市安置房建设模式、建设标准、部门间的职责分工及安置房建设资金回笼等方面问题尚需进一步明确的现状，通过调研、走访、多方征求意见后，市府办出台《余姚市拆迁（征收）安置房建设调配管理办法》，进一步理顺全市安置房调配管理机制。
  【尝试“阳光征迁”新模式】
  建立国有土地上房屋“阳光征收”信息系统。在宁波房屋征收监管系统的基础上，结合余姚实际，开发“余姚市国有土地上房屋征收信息公开平台”，并在府前路历史文化街区区块改造项目中投入运行。成为宁波大市除市区外首个建立“阳光征收”信息系统的县（市）。
  规范“阳光征迁”操作程序。全年共启动国有土地上房屋征收项目3个，执行调查、制订补偿方案、论证、风险评估、征求意见、作出决定、公告等法定征收程序，并注重信息公开，主动将补偿方案等信息进行多渠道公示；共启动集体土地上房屋拆迁项目11个，做到拆迁政策补偿政策、房屋调查测量结果、安置房源、分户情况、评估结果等情况在拆迁现场进行公示，通过完善操作程序，探索对集体土地上房屋实施阳光拆迁。
  【理顺安置房源调配管理】
  建立安置房源供应数据库。通过对城区4个街道及安置房建设单位的协调沟通、调查摸底，逐个建立安置房建设项目数据库，制作完成期房协议安置情况、城区安置现房剩余情况、现房安置（交付）情况、安置房项目建设进度情况等汇总表，基本掌握城区拆迁安置房工程进度和安置房小区基本情况，并在此基础上逐步建立安置房落实到户的动态数据库。
  协调加快已竣工安置房的交付进度。对已竣工未通过验收的安置房项目，通过与相关职能部门协调，尽早通过综合验收；对已通过验收但尚未
  交付的安置房项目，通过跟踪协调，主动和拆迁项目主体单位、拆迁实施单位及安置房建设单位共同协商解决，尽早分房，以减少过渡群众的生活不便和相应过渡费的支出。
  【推进征迁难题破解工作】
  完善未经登记建筑物处置办法。府前路历史文化街区是市国有土地房屋征收新政出台后在主城区首个实行房屋征收的区块，也是全市首个正式实施房屋“阳光征收”的区块。为保证该区块改造工作顺利推进，针对该区块中未经登记建筑的调查、认定及处理的责任主体不明确、处置办法不统一的问题，召集规划、住建、国土、城管等相关部门，通过市拆迁联席会议平台进行商讨，并以会议纪要的形式进行明确。
  完善监督管理职能。针对个别区块存在政策把关不一、管理不严等问题，起草下发《关于进一步严格执行拆迁政策、规范拆迁行为的通知》和《进一步加强拆迁单位和房地产估价机构管理的通知》两个文件，对拆迁操作规程、工作人员管理、实施单位及中介机构责任等方面进行明确，从制度上统一、规范拆迁行为。
  【抓好宣传维稳】
  政策宣传到位。5月份出台市国有土地上房屋征收相关政策和补偿标准后，第一时间将新政策在动迁网政策法规专栏予以发布，以便群众更好地了解拆迁征收政策，并于6月初在《余姚日报》上对新政策进行解读；同时印制《政策汇编》450册，下发到各乡镇街道。
  信访维稳到位。将信访维稳作为日常重点工作之一，落实专人负责，做好信访咨询的统一受理和答复，严格按工作流程办事，规范答复时限，畅通信访渠道，完成各类信访咨询923件，接待群众来访160余批次。同时，密切关注余姚生活网、宁波天一论坛等市内外关于全市征迁的舆情动向，通过网络发言人及时发布征迁事件真相。