余姚市图书馆

【概况】
  2013年，全市共发生各类生产安全事故（不包括生产经营性火灾）223起，死亡124人，受伤139人，直接经济损失177.3万元，较上年分别下降5.9％、5.3％、15.8％和27.6％，实现连续8年同类安全事故指标“四下降”，安全生产形势总体稳定好转。此外，全市共发生生产经营性火灾事故229起，无人员伤亡，直接经济损失993.3万元；未发生水上交通、渔业船舶等事故，也未发生较大以上生产安全事故。
  【落实安全生产责任】
  年初，市政府与21个乡镇（街道）、34个部门（单位）签订安全生产责任书，各地与313个行政村（社区）、333个部门和事业单位、1500家规模经营以上企业（部分产值500万元以上企业）和222家高危企业签订安全生产责任状，签订率均为100％；推动各乡镇（街道）、经济开发区、行政村（社区）与16890家规模以下企业签订安全生产责任状，层层落实年度安全生产工作责任。
  【夯实安全生产基层基础】
  深化“四化联动联创”活动。标准化：262家规模以上企业通过三级以上标准化创建验收，3年累计有953家规模以上企业通过验收，完成宁波市下达指标的172％；启动3000家年产值500万至2000万企业标准化创建。规范化：207家涂装企业通过规范化验收，66家企业被责令关闭（取缔）。示范化：6个乡镇（街道）、8个村（社区）、20家企业通过验收，4个乡镇（街道）、12个行政村（社区）、12家企业新申报创建。信息化：14家矿山、2家烟花爆竹批发企业、23家危险化学品生产企业、11个重大危险源和54家加油站通过验收。
  开展用电安全事故防范创新试点工作。按照省政府安全生产综合试点要求，采取宣传教育、服务指导、执法检查齐头并进的做法，联合市供电部门检查500千伏安以上用电企业526家，发现并整改隐患1023个；检查小水电站80家，发现并整改隐患206个。
  加强企业信息化管理力度。依托省、宁波市信息化平台，在安全生产行政许可、事故报告、隐患排查治理、行政执法等方面实施信息化管理。督促指导10个乡镇（街道）输入所辖企业基本情况，基本启用“宁波市乡镇（街道）安全生产综合监管信息系统”。
  提升应急救援管理工作。牵头修订市级生产安全事故应急总预案和矿山、危化生产安全事故应急分预案。督促指导高危企业、规模以上等重点生产经营单位完善安全事故应急预案，采购一批应急救援物资和设备。加强预案的演练活动，以市安委办名义牵头相关部门举行天然气管道泄漏爆燃事故处置应急救援演练；联合市供电局实施全市大面积停电事故应急演练。
  【落实安全生产专项行动】
  开展大排查大整治专项行动。牵头组织开展安全生产大排查、大整治专项行动，督促指导23112家生产经营单位开展自查活动，组织开展各类督察检查活动，发现较大隐患25212个，完成整改25129个，专项行动所取得的成效得到省政府、宁波市政府督察组的肯定。
  开展小化工专项整治行动。根据《余姚市小化工专项整治工作实施方案》要求，邀请专家对398家小化工企业逐家甄别，分类对小化工企业进行处置。联合市工商部门开展全市流通领域小化工淘汰落后产品的检查工作，检查小化工经营单位207家，年底前完成验收工作。
  开展餐饮场所燃气安全专项治理。牵头11个市直部门和各乡镇（街道）、经济开发区，开展餐饮场所燃气安全专项治理。检查餐饮场所1359家，排查隐患7460项，罚款36.25万元。
  开展隐患排查治理。在2080家规模以上企业、高危企业、人员密集场所开展隐患排查治理，共排查隐患19965个，已治理完成19209个，治理率96.2％。
  开展有限空间、可燃爆金属粉尘作业和涉氨制冷行业专项整治。全面整治32家企业涉及有限空间作业，通过专家指导和企业整改，已通过验收。按照《涉及可燃爆粉尘作业金属场所安全生产基本要求》，开展可燃爆金属粉尘作业治理，推动可燃爆金属粉尘企业园区建设工作。联合市质监部门对16家涉氨制冷企业开展专项检查，督促企业治理事故隐患。
  【规范安全生产行政执法】
  实施行政审批和服务。从接待受理、资料审查、现场踏勘、审核发证等四个环节着手，在简化审批程序、优化服务下功夫，将14项行政审批事项压缩为5项，并对企业的安全生产条件审查严格把关，从源头上加强管理。共受理办结行政审批件158件，按时办结率和群众满意率均达到100％。
  强化证后日常监管和专项检查。加强对危险化学品、矿山和烟花爆竹生产经营单位证后日常监管，对烟花爆竹、矿山、危化生产、工伤事故多发、打火机、包装印刷企业等6类事故相对易发、多发的企业开展专项检查。共检查各类生产经营单位1237家次，发出现场检查记录或安全生产检查记录（表）1309份，责令限期整改指令书203份。
  组织节前安全生产大检查。市领导带领相关部门负责人开展春节、“五一”等节前安全生产大检查。以市安委办名义督促各地、各部门组织开展行业（地区）的节前大检查活动。各企事业单位也按照相关通知要求，组织开展专项检查活动。
  加强联合执法和委托执法。联合市公安、旅游、住建、人社、工商、国土、农林、商务等部门开展联合执法检查320人（次）。深入推进委托执法，17个受委托的安监所办理行政处罚案件19起，罚款7.9万元。
  严格安全事故和信访举报调处。牵头组织市检察院、监察局、公安局、总工会等部门（单位）依法对4起事故开展调查。受理信访举报55起，受理率、处置率、满意率均达到100％，未发生一起行政诉讼和复议案件。
  【安全生产宣传教育】
  安全教育培训。制订年度培训计划，并将培训指标下达到各乡镇（街道）安监所，组织开展专项执法检查，开展河姆渡镇培训试点的准备工作。共培训企业主要负责人2969人，安管员3620人，特种作业人员1502人，企业员工10万人。
  安全宣传报道。牵头或参与开展安全生产咨询日、“安康杯”竞赛、“金点子”征集、“六进”等活动，联合市文广局电影下乡活动插播安全知识261场。在余姚日报、余姚电视台、余姚广播电台等主流媒体和各级政府部门门户网站，以及电子屏幕、宣传窗、宣传横幅等载体开展安全宣传。合计共悬挂横幅3600幅，出黑板报2026期，张贴宣传画6020张，发放安全宣传册12余万册，制作宣传品6万份，发送短信30万条。
  社会化宣教活动。加强公众安全宣传教育，争取20余万元资金装修布置市级公共安全宣教基地；加强市安全生产协会建设，组织开展协会换届选举，印制一批安全警示牌发放给会员单位；组织开展安全生产执法技能大比武活动。