余姚市图书馆

【概况】
  截至年末，全市共有银行业金融机构一级支行29家。各类金融机构本外币存款余额1168.96亿元，比年初增加72.10亿元，增长6.6％。各项贷款余额1190.93亿元，比年初增加128.85亿元，增长12.1％。本外币余额存贷比为101.9％，上升5个百分点。新增存贷比为176.3％，提高85个百分点。年末金融机构人民币存款余额1154.24亿元，增长6.8％；金融机构人民币贷款余额1160.98亿元，增长12.3％。全市金融机构外汇各项存款余额2.41亿美元，比年初减少691万美元，下降2.7％；外汇各项贷款余额4.91亿美元，比年初增加3853万美元，增长8.51％。
  【贯彻实施货币信贷政策】
  强化窗口指导和信贷政策指导。在调研和征求意见的基础上，研究出台《人民银行余姚市支行关于2013年余姚市货币信贷工作的指导意见》，其中包括8个方面22条具体措施，引导金融机构加大信贷结构调整优化力度，创新金融产品和服务方式，加强对实体经济的金融支持，推动全市经济加快转型发展。
  搭建银、政、企交流平台。加强与政府相关经济部门的沟通协调，会同市发改局、市经济发展局开展重点投资项目调查摸底，把重点项目汇总推荐下发给各商业银行。加强日常跟踪、监测和年终考核力度，督促商业银行加大对重点项目的融资对接力度，支持全市经济转型升级。至11月底，新增重点项目贷款51亿元，比上年同期增加7.77个百分点，占全市各类新增贷款的44％。
  完善自主创业惠民政策。6月，根据上级行和市政府相关文件精神，与市人社局、财政局等机构沟通协调，及时修订小额创业担保贷款，扩大受益
  范围，增加贴息金额，推动民生金融开展。11月初，为帮助自主创业实体灾后恢复生产，减轻融资压力，与市人社局、财政局等机构再次沟通协商，出台延长全市自主创业小额担保贷款贴息期限的相关政策。
  【金融稳定工作】
  金融机构的综合管理。修订完善《余姚市金融机构综合管理办法》，加强对营业金融机构分支机构设置和变更管理。全年受理分支机构开业申请12家，受理在营业金融机构业务系统加入申请36项。同时，结合对各银行业金融机构上年综合评价情况，从征信管理、金融统计、财政存款缴存、人民币账户管理、支付清算业务、货币反假及管理、信息系统安全保障、国际收支申报、外汇业务等方面对兴业银行宁波余姚支行开展综合执法检查。
  金融风险的监测和评估。在经济复苏信号不够明确的环境下，部分企业经营风险进一步暴露，信贷风险呈上升势头，配合市政府做好企业帮扶工作有关政策落实，并建议市政府逐步扩大转贷基金规模至2.5亿元，协调银行采取适当措施防范风险，阻断担保链风险，防止风险的扩展与蔓延。同时，上报相关金融稳定案例与地方实际情况，全年共上报相关风险情况14起。对于法人机构，做好风险监测与流动性监测，密切关注大额资金流动情况，预防流动性风险，督促引导法人机构稳健、合规经营。特别是10月份发生特大洪涝灾害后，及时出台工作措施，按季开展灾后信贷资金落实情况监测，督促商业银行加大灾后重建信贷支持力度。
  金融消费者权益保护。组织召开金融消费者权益保护工作推进会。再一次解读《余姚市金融消费者权益保护办法（试行）》，并结合宁波中支金融消费者权益保护专题讲座内容精神，开展金融消费者权益保护知识培训。建立健全金融消费者权益保障工作联络员机制，督促各银行金融机构修订完善金融消费者权益保护投诉受理工作制度。全年受理金融消费者投诉10件，其中，上门投诉6件，电话投诉4件。
  【外汇管理】
  巩固货物贸易外汇管理改革成果：。开展货物贸易外汇管理非现场监测和现场核查工作，持续强化监管效力，至10月底共对资金货物规模超50万美元的696批次重点监测企业进行非现场监测分析和记录，对46家重点监测企业进行现场核查，将7家企业列入B类，发现1起涉嫌通过转口贸易融资套利事件，有效约束并规范市场行为。对进出口量排名靠前的10家重点企业建立企业联系制度，建立联系档案资料和数据库，提升涉外企业守法经营意识。
  强化资本项目外汇业务监测分析。5月13日起，资本项目信息系统在全国推广后，重视新系统推广工作，落实人员完成对网络、浏览器设置、用户创建和权限维护等上线准备工作。完成47家境外投资企业相关信息逐笔补录工作；安排专人跟踪辖内法人银行相关数据报送错误率并督促法人银行尽快降低错误率；反馈新系统运行、业务办理情况、存在的问题和相关建议，确保系统在辖内的正常运行。开展异常监测分析，对资本项目信息系统中存在的异常数据进行定期核查。开展外商投资企业外汇年检数据异常核查分析监测工作。
  落实服务贸易外汇管理改革。重视服务贸易外汇管理改革，成立领导小组，制订工作方案，督促辖内法人银行完成操作规程的修订，密切跟踪执行效果。在监测分析方面，依托系统，按月排查异常交易，按季上报分析报告，实现服务贸易外汇管理改革“便利化”与“防风险”的有机结合。
  加强双向资金流动监测。坚持外汇收支均衡管理原则，发挥一线监管的优势，开展主体监管，以重点联系企业为基础，加强对敏感样本企业的动态监测，提升监管主动性。对“净流入”超200万美元的企业保持长期的动态监测，定期或不定期与企业加强沟通和指导，引导企业守法意识，自觉规范经营，合理安排资金，防范资金大进大出。做好对B类企业事后评估工作和分类结论调整，已对5家企业进行事后评估和分类调整。
  【金融服务】
  打造全国农村信用体系建设试验区。与市农办联合下发创建信用镇（乡、街道）、信用村（社区）和信用户的创建办法，推动农村信用体系建设。引导、支持金融机构开拓创新，将农户信息采集与服务延伸有效结合创出工作特色。全年采集农户信息12.36万户，评定信用户5.2万、信用村48个、信用乡镇（街道）8个。在6月份召开的全省农村金融改革试点工作会议上，余姚作为典型地区作交流与发言。“道德银行让美德升值”被总行研究局选登为中国农村金融服务创新案例之一，道德银行授信客户已达670个，授信金额5364.5万元。
  做好农村支付环境建设工作。组织各银行金融机构宣传通存通兑结算工具，提升市民认知度和使用率，全市通存通兑结算日均达2000笔，金额近4亿元。推动助农取款服务点建设，制订实施方案，在有关银行推广和银联商务的配合下，助农取款服务点数量达46个，完成乡镇全覆盖。推进“微银行”建设工作，坚持以服务点升级与新设“微银行”并举，偏远行政村优先建设“微银行”的工作思路，使“微银行”逐步覆盖全市农村地区。制订《余姚市网上支付业务推广应用实施方案》，成立推广应用工作领导小组，明确推广工作的主要目标和任务，对推广应用的方式和工作提出要求。同时落实相关银行在余姚经济开发区、中国塑料城、五金汽配装潢材料市场、中国裘皮城等4个园区及专业市场创建“网上支付应用示范区”，以此推动和实现网上支付业务在辖内的全面应用。
  推进辖区金融IC卡推广应用工作。组织召开发卡银行及宁波银联商务余姚业务部等单位参加的辖区金融IC卡工作座谈会、经验交流会等形式，拓展金融IC卡在多领域的推广应用，促进第三方交易、离线脱机交易等新颖交易的发展。至10月底，辖区发卡银行机构已达19家，占全部银行业金融机构的68％。已发行各类金融IC卡突破100万张，比上年同期增长近60万张，增幅达134％。同时，加大金融IC卡知识宣传力度，通过《余姚日报》、“余姚电台”等新闻媒体专题宣传，会同商业银行、银联商务开展上街设摊、印发宣传资料、上门走访等系列宣传活动，营造全市金融IC卡使用氛围，金融IC卡受理环境继续得到改善。