余姚市图书馆

【概况】
  2013年，市级招投标统一平台共完成552项工程的招标、交易任务，成交总额103.15亿元，其中招标项目涉及预算金额93.88亿元，中标金额86.77亿元，节减资金7.11亿元，节减率为7.58％；完成各项政府集中采购任务1582项，成交金额12664.55万元，比财政批准预算节减1599.99万元，节减率为11.22％。除实施集中采购的项目外，市级平台还完成分散采购项目89项，涉及预算6994.54万元，实际成交6099.83万元，节减率达4.72％；完成其他公共资源项目25项，预算总额2354.21万元，实际成交2312.71万元，节减率1.76％；完成产权交易共37项，起始价11570.15万元，成交价11700.42万元，增资130.27万元；完成国土交易项目32项，起始价36.077亿元，成交价36.636亿元，增资0.559亿元。
  【拓展进场范围】
  拓展深化工程建设项目。首次对造价控制咨询，以及由市公建中心代建的建筑智能化系统设计、中小型项目的勘察设计、建筑装饰设计、基坑支护设计等项目进行入围招标。
  服务类项目进场趋向丰富。年度除做好土地价格评估、网站运维服务等相对成熟的项目，还开展城管城区信息采集、电子政务项目监理、档案数字化加工、地形测绘服务等不同类别服务项目的采购。
  国资公司采购比重快速增加。完成城市、城乡公交公司公共汽车采购近5000万元，完成其他国有公司基础设施、智能调度、工作制服等项目采购近2000万元，国资公司的政府采购数量得到较大扩充。
  其他公共资源交易稳步推进。将政府投资项目协审中介代理机构资格入围、餐厨垃圾收集运输处理、全市中小学校簿采购等不同特点的项目纳入到统一平台，进场项目的范围和种类进一步扩大，新进场项目均取得预期效果。
  【规范运作体系】
  优化电子化平台建设。市招投标电子化综合业务管理平台经过改造升级和整合开发，已渐趋成熟。业务运转实现流程化，网上操作涵盖日常招投标基本环节，办公自动化设备、空调等协议采购项目和询价采购项目也实现全流程电子化操作。档案管理实现电子化，经过档案拆装、检查、扫描、录入等各项工作，实现电子档案与纸质档案同步归档。实物配发实现便捷化，开发设置网站模块，将申报、审批、配发通知、结算等流程放到网上操作，减少纸质审批手续，方便采购当事人。网上操作实现信息化，信息发布范围扩大，确保招标项目的公告、公示在法律法规指定的媒体及网站上公开发布，并应用数字证书确保网上询价、协议采购更加安全。
  规范中介代理机构管理。出台工程建设项目招标代理机构及其专职人员考核办法，探索招标代理机构日常管理工作办法，推行“一项目一考评”制度，促进招标代理质量的提升。印发《招标代理机构服务指南》，为招标人提供详尽的招标代理服务标准。启动市招标投标协会的筹备工作，以此加强代理机构行业自律。以市交通规划设计院作为样板，推进全市招标代理机构办公场所的规范化建设。
  充实完善评标专家库。通过报刊、网络等媒体，向社会公开征集房屋建筑工程、市政公用工程等五大类工程建设项目和办公自动化设备等35类政府采购专家，并对新征集的评标专家进行业务培训。市级专家库人员从原来的120人增至215人，为招标人顺利抽取评标专家提供保障。
  健全投诉处理机制。全年共受理各类有效投诉举报22件，主动协助分中心和业主及时处理各类异议质疑，维护公共资源交易市场的正常秩序，保护各方当事人的合法权益。
  【加大服务力度】
  推进重大项目进程。结合“六大百亿工程深化年”重大项目的安排，印发《2013年重大项目招投标工作配合责任分工表》，发送至各项目单位及主管部门，明确牵头领导、责任科室等，主动与各乡镇（街道）、主管部门提前进行对接和沟通，推进全市各项重点工程建设。开展工程建设项目招投标及政府采购业务走访活动，为广大企业和群众出谋划策。对重点工程开展预约服务和跟踪服务，如对四明湖开元度假村改造提升工程、物资采购等项目进行对接指导，为工程按时开工争取时间。
  指导帮助分中心建设。利用乡镇（街道）招投标电子化延伸平台，实现招投标分中心与市级电子化平台数据的部分互联共享。创建招投标工作QQ群，开辟服务交流沟通新平台。多次派员参加乡镇（街道）的招投标工作会议进行业务辅导，对难点、疑点问题进行探讨。平时采用分中心主任例会、集中业务培训、协作网活动等形式开展指导帮助。此外，还加强对分中心在控制邀请招标方式、示范文本规范操作、评审人员库建立等方面的检查指导，有序推进基层工作。通过市镇两级平台的努力，各分中心操作日趋规范，1～9月，21个分中心已累计完成各类工程招标、物品采购、资产处置787项，成交金额75254.28万元，通过工程招标、物品采购，节减资金4206.68万元，通过集体资产处置，增加集体收入91.81万元。
  帮助灾后恢复重建。洪灾发生后，紧急印发《关于灾后重建和恢复生产生活中工程建设项目招标和政府采购的若干政策意见》，并组建指导服务联系小组，走访有关市直部门和部分受灾比较严重的乡镇（街道），主动解答问题、提供服务，保障灾后重建和生产生活的恢复工作有序开展。