余姚市图书馆

【概况】
  2013年，面对复杂多变的经济形势及台风“菲特”造成的特大洪灾等诸多困难，全市国税系统加强收入影响分析，及时调整收入指标，全年共完成税收总收入55.42亿元，下降7.64％；完成按公共财政收入口径的税收收入51.25亿元，下降9.14％，其中，直接组织税收收入37.85亿元，办理免抵调库收入13.4亿元，圆满完成市政府调整后的年度指标。
  【提升服务稳增长】
  开展“服务发展年”活动，创新活动载体，组织开展出口退税“提质增效”、“深入基层听民意、走访企业解难题”、“纳税服务提升月”和“三进三送”等一系列专项活动，帮助企业解决各类发展难题。做好受灾企业服务工作，及时出台针对性税收扶持政策，会同市地税局联合开展灾情调查，共调查企业5967户，为其中5000余户办理税款缓缴5.98亿元，帮助企业共渡难关。开通受灾企业出口退税绿色通道，加班加点做好退税审批，在10月中后旬仅16个工作日就为企业办理审批1630户次3.53亿元，月度退税额创历史新高。推进办税服务厅标准化建设，新创建宁波市局级标准化和示范化办税服务厅各1家。推进自助办税服务，自主开发自助办税服务平台，杜绝自助办税区信息安全隐患。加大门户网站建设力度，强化政策宣传，网上办税和政务公开“三位一体”；提升纳税咨询服务，建成市局“同源和鸣”纳税服务综合平台，形成市局、分局两级纳税咨询网络。加强纳税人学校建设，开展按需培训和普法教育，增强办学实效，全年开课58班次，培训人数22380人次。落实各项税收优惠政策，全年共办理出口退税38.5亿元，增长5.2％；办理固定资产进项抵扣5.39亿元，增长37.2％；办理高新企业、资源综合利用企业等减免税近4亿元，执行对月销售额不满2万元的小微企业实行免交增值税的优惠政策。
  【规范执法提质效】
  推进“同案同办”，推行税务指导案例和行政处罚自由裁量权适用规则及裁量基准，将说理性文书推行范围由行政处罚向管理环节延伸，全程说理式执法探索走在宁波国税系统前列。严格税收执法考核，税收执法管理信息系统全年共考核执法数据103359条，实际发生过错26条，执法正确率达99.98％。加强税收执法监督，组织开展年度税收执法督察工作，共发现违规271户，补缴税款、滞纳金1234万元。《部分稽查税款应加收未加收滞纳金》督察案例入选上报总局优秀督察案例。查处涉税违法案件，对成品油批发零售企业、证券基金公司、家具服装类出口企业和医药器械生产企业等开展专项检查，对“营改增”虚开、代开发票开展专项整治，维护税收秩序。全年共检查企业144户，查出有问题的企业140户，累计查补收入4113万元，实际入库3411万元，其中突破查补税款50万元大要案11件，稽查选案准确率、结案率、处罚率都大幅提升，稽查质量明显提高。创建成为宁波市依法行政示范单位。
  【征管改革夯基础】
  以“管理提升年”活动为契机，推进征管改革，夯实征管基础，提升征管质效。深化税源与征管状况监控分析一体化工作，通过整合管理资源，形成横向联动、纵向互动、内外协作、顺畅高效的一体化税收风险管理机制。全年共计开展专项分析与应对35项次7000余户次，补缴税款2711.35万元，调整应纳税所得额2.24亿元。探索对重点税源、一般税源和个体税源实施区别化管理策略。合理划分税源管理事务，做好27项管理事务前移工作。加大供电、银行、国土等第三方涉税信息分析利用力度，开展工业小规模纳税人电耗产出管理的探索：强化纳税评估，推进纳税评估实体化运作，加强行业建模，有2个行业评估模型入选总局100佳，获奖数量排名宁波国税系统第一。加强各税种管理，开展增值税发票票种清理工作，实施海关缴款书“先比对后抵扣”管理，进一步规范福利企业管理，重点做好“营改增”试点及扩围改革工作，开展政策效应分析，为市领导提供决策参考。加大企业所得税汇算清缴力度，强化后续管理，开展企业研发费加计扣除专项检查和提醒，共调增企业加计额1.13亿元，补缴企业所得税1366万元。深化非居民税收管理，加强股权转让审核工作，全年共入库非居民税收5560万元，其中非居民股权转让共征收税款1921万元。加强大企业管理，对1家宁波市局定点联系企业开展税务审计和风险测评，促进企业健康发展。
  【优化队伍提素质】
  强化干部教育培训，开展党组理论中心组专题学习会，联合慈溪国税举办中层领导干部领导力提升班，完成首期全员培训任务，开展“营改增”、企业所得税、出口退税等专业培训，干部素质稳步提高。加强干部人事管理，规范干部选拔任用。探索大范围干部轮岗工作，对21名中层干部和23名一般干部进行岗位交流。加强干部因私出国（境）管理，严格执行干部因私出（人）境工作规定。加大青年干部培养力度，以局团委为平台组织举办“书香溢国税，好书伴成长”读书分享活动和“青春梦·国税梦·中国梦”青年沙龙，为青年干部搭建成长成才的平台。加强党建和思想政治工作，学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，开展“三思三创”主题实践活动，组织开展“共筑中国梦·国税在行动”主题活动，举办“道德讲堂”“同源和鸣”杯税企篮球友谊赛等活动。开展精神文明创建，关心爱护老干部，支持工、团、妇发挥桥梁纽带作用，提高后勤服务水平与质量。
  【改进作风树形象】
  加强党风廉政建设，落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”。创新廉政教育载体，开发数字化廉政宣教平台。执行党员干部重大事项报告、廉政承诺等制度，全年报告个人重大事项24人次，开展廉政谈话152人次，实施专题廉政预警25次，下企业廉情走访45家，举办巡回讲座5次，组织效能检查10次，调查核实信访投诉7件次，干部主动上交礼金礼券140人次71.4万元。继续开展网络廉政评议工作，接受社会各界及纳税人的评议监督，评议满意率达99.99％。推进作风建设，贯彻中央“八项规定”，制订《中共余姚市国家税务局党组关于改进工作作风密切联系群众实施办法》，开展“作风建设年”活动。改进调查研究，精简会议活动，清理规范各种检查、考核和评比活动，减轻基层负担。规范接待工作，厉行勤俭节约，反对铺张浪费和大手大脚等奢靡之风，控制“三公”经费支出，推进节约型机关建设。整治“庸懒散奢”不良风气，按照“正风肃纪”十项规定，开展作风纪律整顿，规范工作秩序，杜绝工作时间网聊炒股玩游戏、在单位和下基层期间打牌打麻将、同城接待及用公款相互吃请等现象，工作作风明显好转。在全市民主评议机关活动中，继续名列垂直机关第一名。