余姚市图书馆

财政
  【概况】
  2013年，全市实现地区生产总值749.63亿元，比上年增长7.3％，其中第一、二、三产业增加值各为40.06亿元、444.47亿元、265.09亿元，分别增长－10.0％、8.7％、7.6％。全市公共财政预算收入106.34亿元，下降5.8％，其中地方财政收入59.64亿元，下降3.3％；全市公共财政预算支出74.59亿元，增长10.0％。全年财政运行情况良好，财政收支平衡。
  【组织财政收入】
  全年地税部门共组织各项收入88.76亿元，增长7.8％。推广安装财务报表导数软件，完善和运用存量房交易评税系统。加强房地产交易、股权转让税收征管和土地增值税清算审核，入库相关税收3.75亿元。加强第三方涉税信息收集和应用，开展小规模纳税人“以电核税”试点。实施劳务派遣行业专项纳税评估。配合做好宁波市财税智能管理系统二、三期研发工作，数据监控模块在全局上线运行。加强规费征管，完成社保由地税全责征缴的体制调整。优化财政收入结构，全市地方财政收入占公共财政预算收入的比重达56.1％；公共财政预算收入中税收收入的占比达97.8％。
  【支持经济发展】
  加大财税扶持经济力度，全年各项减税轻费和财政扶持资金达24.7亿元。围绕全市经济社会发展目标，会同有关部门研究完善财政扶持经济政策。加强政策宣传，组织开展“送政策进千企、优服务促发展”主题宣讲活动。加大对担保公司、金融机构中小企业担保和贷款的扶持奖励力度，解决企业融资难问题。扩大“营改增”试点范围，做好广播影视业“营改增”工作；实施“营改增”过渡性财政扶持政策。扶持培育规模企业，对3家企业制订“一企一策”支持办法。贯彻实施小微企业免征营业税政策。
  【加大财政支农力度】
  整合涉农资金，重点支持精品村建设。投资1.3亿元支持农田水利建设。加快现代农业建设步伐，投入2000万元开展现代农业园区和粮食功能区“两区”建设，新建现代农业示范园区2个、精品园6个、标准化粮食功能区1600公顷；为应对H7N9禽流感，安排802万元扶持资金支持家禽业发展；投入1500万元支持杨梅、茶叶等产业发展。促进农业转型升级，农业经济持续增长，全年安排2000万元资金扶持村级集体经济发展；支持农村幸福美丽新家园建设，安排2000万元资金支持中心村、特色村、农村精品线等建设。
  【支持灾后恢复重建】
  及时制定出台财税减免补助政策，做好宣传优惠政策、调查核实受灾户损失、办理减免税手续等工作。开辟财政“绿色通道”，第一时间向21个乡镇街道及开发区拨付首笔600万元财政救助资金。支持灾后恢复重建，安排市级财政应急救灾资金1.21亿元，并根据工作或工程进度及时拨付到位；争取上级救灾资金3.43亿元。
  【支持社会事业发展】
  全年公共财政用于民生支出56.99亿元，增长11.1％，占全市公共财政预算支出的76.4％。增加教育投入，确保教育改革发展重点项目的实施。全年教育支出13.44亿元，占公共财政预算支出的18.0％。支持文化事业发展，推动公共文化服务体系建设，全市文化体育和传媒支出1.42亿元，增长9.2％。加大社会保障和促进就业投入，主要对基本养老保险基金、自然灾害生活等补助资金及企业退休职工一次性生活补助、城乡老年居民春节慰问金共增支2.20亿元，全年社会保障和就业支出11.97亿元，增长32.6％。保障医疗事业投入，医疗卫生支出7.52亿元，增长9.5％，其中基本药物制度改革补助资金和城镇居民基本医疗保险补助增支7132万元。促进农林水各项社会事业较快发展，全市农林水事务支出8.48亿元，增长4.4％。加大交通基础设施建设，交通运输支出3.50亿元，增长58.5％。
  【推进财政改革】
  深化国库集中支付改革，启动乡镇（街道）财政国库集中支付试点。扩大财政国库支付实施范围，将23家有关部门的下属单位纳入国库集中支付，全市纳入国库集中支付的单位达212家。启用国库集中支付动态监控系统。推进公务卡改革，出台大额现金管理办法，开展公务卡使用情况专项检查，实行公务卡强制结算目录，公务支出现金结算金额下降60％。
  【强化财政监管】
  将所有自收自支单位列入部门预算编制管理，按部门预算支出政策安排支出预算。开展财政专户的清理撤并工作，全年撤并账户17个。深化公车改革，规范公务接待。完善政府采购，实施电子政务监理打包招标，规范政策性项目资金使用管理，努力做到“一项目一办法”。加强涉农项目资金管理，对300万元以下的支农项目委托中介机构进行审计，对部分涉农政策资金进行整合。在宁波市范围内首次完成政府综合财务报告试编工作。加强财政支出绩效评价，对上年202个政策性补助项目预算的执行情况进行评价监督，对21个项目实施绩效评价。
  【加强投融资管理】
  实行银行新增贷款配套存款政策，提高金融机构放贷积极性。加强与国开行等重点银行联系协作，签订国开行与全市新型城镇化建设金融合作协议，推进多渠道融资。建立偿债预警，按月动态研究各公司偿债能力，按季滚动分析各公司资金缺口情况。加强偿债准备金调度和管理，规模达14亿元。
  【加强国有资产管理】
  深化国有企业体制改革，调查摸清国有资产，盘活存量资产。加强国有资产管理制度建设，抓好制度落实，委托会计师事务所对全市82家国有及国有控股企业上年财务会计报告、国有资产管理办法执行情况进行审计。规范行政事业单位资产管理，制订市级行政事业单位国有资产使用、处置管理办法和罚没物品管理、处置暂行办法。
  （市财政局）
  国家税务
  【概况】
  2013年，面对复杂多变的经济形势及台风“菲特”造成的特大洪灾等诸多困难，全市国税系统加强收入影响分析，及时调整收入指标，全年共完成税收总收入55.42亿元，下降7.64％；完成按公共财政收入口径的税收收入51.25亿元，下降9.14％，其中，直接组织税收收入37.85亿元，办理免抵调库收入13.4亿元，圆满完成市政府调整后的年度指标。
  【提升服务稳增长】
  开展“服务发展年”活动，创新活动载体，组织开展出口退税“提质增效”、“深入基层听民意、走访企业解难题”、“纳税服务提升月”和“三进三送”等一系列专项活动，帮助企业解决各类发展难题。做好受灾企业服务工作，及时出台针对性税收扶持政策，会同市地税局联合开展灾情调查，共调查企业5967户，为其中5000余户办理税款缓缴5.98亿元，帮助企业共渡难关。开通受灾企业出口退税绿色通道，加班加点做好退税审批，在10月中后旬仅16个工作日就为企业办理审批1630户次3.53亿元，月度退税额创历史新高。推进办税服务厅标准化建设，新创建宁波市局级标准化和示范化办税服务厅各1家。推进自助办税服务，自主开发自助办税服务平台，杜绝自助办税区信息安全隐患。加大门户网站建设力度，强化政策宣传，网上办税和政务公开“三位一体”；提升纳税咨询服务，建成市局“同源和鸣”纳税服务综合平台，形成市局、分局两级纳税咨询网络。加强纳税人学校建设，开展按需培训和普法教育，增强办学实效，全年开课58班次，培训人数22380人次。落实各项税收优惠政策，全年共办理出口退税38.5亿元，增长5.2％；办理固定资产进项抵扣5.39亿元，增长37.2％；办理高新企业、资源综合利用企业等减免税近4亿元，执行对月销售额不满2万元的小微企业实行免交增值税的优惠政策。
  【规范执法提质效】
  推进“同案同办”，推行税务指导案例和行政处罚自由裁量权适用规则及裁量基准，将说理性文书推行范围由行政处罚向管理环节延伸，全程说理式执法探索走在宁波国税系统前列。严格税收执法考核，税收执法管理信息系统全年共考核执法数据103359条，实际发生过错26条，执法正确率达99.98％。加强税收执法监督，组织开展年度税收执法督察工作，共发现违规271户，补缴税款、滞纳金1234万元。《部分稽查税款应加收未加收滞纳金》督察案例入选上报总局优秀督察案例。查处涉税违法案件，对成品油批发零售企业、证券基金公司、家具服装类出口企业和医药器械生产企业等开展专项检查，对“营改增”虚开、代开发票开展专项整治，维护税收秩序。全年共检查企业144户，查出有问题的企业140户，累计查补收入4113万元，实际入库3411万元，其中突破查补税款50万元大要案11件，稽查选案准确率、结案率、处罚率都大幅提升，稽查质量明显提高。创建成为宁波市依法行政示范单位。
  【征管改革夯基础】
  以“管理提升年”活动为契机，推进征管改革，夯实征管基础，提升征管质效。深化税源与征管状况监控分析一体化工作，通过整合管理资源，形成横向联动、纵向互动、内外协作、顺畅高效的一体化税收风险管理机制。全年共计开展专项分析与应对35项次7000余户次，补缴税款2711.35万元，调整应纳税所得额2.24亿元。探索对重点税源、一般税源和个体税源实施区别化管理策略。合理划分税源管理事务，做好27项管理事务前移工作。加大供电、银行、国土等第三方涉税信息分析利用力度，开展工业小规模纳税人电耗产出管理的探索：强化纳税评估，推进纳税评估实体化运作，加强行业建模，有2个行业评估模型入选总局100佳，获奖数量排名宁波国税系统第一。加强各税种管理，开展增值税发票票种清理工作，实施海关缴款书“先比对后抵扣”管理，进一步规范福利企业管理，重点做好“营改增”试点及扩围改革工作，开展政策效应分析，为市领导提供决策参考。加大企业所得税汇算清缴力度，强化后续管理，开展企业研发费加计扣除专项检查和提醒，共调增企业加计额1.13亿元，补缴企业所得税1366万元。深化非居民税收管理，加强股权转让审核工作，全年共入库非居民税收5560万元，其中非居民股权转让共征收税款1921万元。加强大企业管理，对1家宁波市局定点联系企业开展税务审计和风险测评，促进企业健康发展。
  【优化队伍提素质】
  强化干部教育培训，开展党组理论中心组专题学习会，联合慈溪国税举办中层领导干部领导力提升班，完成首期全员培训任务，开展“营改增”、企业所得税、出口退税等专业培训，干部素质稳步提高。加强干部人事管理，规范干部选拔任用。探索大范围干部轮岗工作，对21名中层干部和23名一般干部进行岗位交流。加强干部因私出国（境）管理，严格执行干部因私出（人）境工作规定。加大青年干部培养力度，以局团委为平台组织举办“书香溢国税，好书伴成长”读书分享活动和“青春梦·国税梦·中国梦”青年沙龙，为青年干部搭建成长成才的平台。加强党建和思想政治工作，学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，开展“三思三创”主题实践活动，组织开展“共筑中国梦·国税在行动”主题活动，举办“道德讲堂”“同源和鸣”杯税企篮球友谊赛等活动。开展精神文明创建，关心爱护老干部，支持工、团、妇发挥桥梁纽带作用，提高后勤服务水平与质量。
  【改进作风树形象】
  加强党风廉政建设，落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”。创新廉政教育载体，开发数字化廉政宣教平台。执行党员干部重大事项报告、廉政承诺等制度，全年报告个人重大事项24人次，开展廉政谈话152人次，实施专题廉政预警25次，下企业廉情走访45家，举办巡回讲座5次，组织效能检查10次，调查核实信访投诉7件次，干部主动上交礼金礼券140人次71.4万元。继续开展网络廉政评议工作，接受社会各界及纳税人的评议监督，评议满意率达99.99％。推进作风建设，贯彻中央“八项规定”，制订《中共余姚市国家税务局党组关于改进工作作风密切联系群众实施办法》，开展“作风建设年”活动。改进调查研究，精简会议活动，清理规范各种检查、考核和评比活动，减轻基层负担。规范接待工作，厉行勤俭节约，反对铺张浪费和大手大脚等奢靡之风，控制“三公”经费支出，推进节约型机关建设。整治“庸懒散奢”不良风气，按照“正风肃纪”十项规定，开展作风纪律整顿，规范工作秩序，杜绝工作时间网聊炒股玩游戏、在单位和下基层期间打牌打麻将、同城接待及用公款相互吃请等现象，工作作风明显好转。在全市民主评议机关活动中，继续名列垂直机关第一名。
  （王美飞）
  地方税务
  【概况】
  2013年，全市地税部门共组织各项收入88.76亿元，增长7.8％，其中税收收入52.49亿元，下降0.1％；教育费附加收入1.86亿元，下降3.6％；社会保险基金收入30.31亿元，增长29.5％。
  【税收特点】
  第四季度税收收入增幅下降。1～9月税收累计增幅为12.5％。受10月“菲特”台风影响，第四季度3个月税收收入连续负增长，拉低税收增幅12.6个百分点。
  共享税比去年减收。全年企业所得税、个人所得税入库16.41亿元，下降2.3％，减收3874万元。地方税入库36.08亿元，占税收总额的比重达68.7％，提高0.7个百分点。
  房地产业税收成增收主力。全年房地产业税收完成11.5亿元，增长24.3％，占税收总额的比重由上年的19.4％上升至24.8％。受洪灾影响，全年制造业税收完成15.0亿元，下降13.6％，呈负增长。
  一次性税收入库金额较大。全年一次性税收入库5.7亿元，增收3.5亿元，拉动整体税收增长10.9个百分点。土地增值税入库4.9亿元，增收1.7亿元，拉动整体税收增长3.3个百分点。
  【税源分析】
  营业税。全年入库17.07亿元，增收8358万元，增长5.1％，主要是房地产业营业税高速增长，增收1.30亿元，增长33.5％；建筑营业税增收4246万元，增长10.9％。
  企业所得税。全年入库7.35亿元，减收8208万元，下降10.1％，主要是汇算清缴因上年基数较高而大幅减少，减收1.13亿元，下降43.4％。
  个人所得税。全年入库9.07亿元，增收4334万元，增长5.1％，主要是财产转让所得、工资薪金所得项目税收增长较快，分别增长59.3％、15.0％；二手房地产交易大幅上升，房屋转让所得项目的税收增长231.6％。
  其他税收。全年城建税入库2.97亿元，减收1778万元，下降5.6％；房产税、土地使用税分别入库1.35亿元、2.29亿元，分别减收1.27亿元、1.97亿元，分别下降48.5％、46.3％，主要是受灾后集中办理减免退税；土地增值税入库4.90亿元，增收1.72亿元，增长53.9％，主要是上年土地增值税清算入库、房地产企业销售量低价放量增长及二手房地产交易等因素促进土地增值税高幅增长；耕地占用税入库1.23亿元，增收3256万元，增长36.2％；契税入库4.96亿元，增收8923万元，增长22.0％。
  【各项工作情况】
  落实税费优惠政策。支持企业技术和产品创新，促进经济转型升级，全年共为小型微利企业、高新技术企业、困难企业等减免各项税（基金）7.89亿元。落实宁波市局《关于开展灾后自救全力恢复生产有关税收政策问题的通知》，帮扶企业灾后恢复生产，做好优惠政策的宣传、受灾户损失的调查核实和减免税手续的办理。开展“个转企”税收政策宣传辅导，推进引进税源型企业各项工作。
  税收法治建设。落实上级关于推进依法行政实施意见和考核办法，被评为市依法行政示范单位。落实行政执法责任制，做好“三定”方案的公开工作。推进“六五”普法活动，开展法治宣传教育。做好规范性文件备案备查及清理工作，开展税收执法疑点信息分析，做好全年税收执法督察工作。
  征收管理。加强税收计会工作，对照有关经济统计指标，在税易系统中设置各类企业标签3400余户。推广安装财务报表导数软件，已有7000余户纳税人使用该软件。加强电子档案管理，建立纸质档案按日、按周、按月归档的制度。推进“营改增”工作，已累计移交营业税户2127户。做好取消有奖发票、统一收款收据的政策衔接和宣传解释工作。完善和运用存量房交易评税系统，使存量房交易税收征管更加公正合理。加强房地产交易、股权转让税收征管和土地增值税清算审核，入库相关税收3.75亿元。加强第三方涉税信息收集和应用，开展小规模纳税人“以电核税”试点。实施劳务派遣行业专项纳税评估。加强规费征管，完成社保由地税全责征缴的体制调整。
  纳税服务。推进办税服务厅标准化建设，10个基层分局全部完成改造。深化“同心汇聚”纳税服务品牌创建，推进国地税联合办税、“一窗式”办税等服务举措，开展“服务品牌进小区”活动。举办税收讲座，组织纳税服务需求和纳税人满意度调查。开展全国第22个税收宣传月活动，有一个项目被宁波市局评为优秀创新项目三等奖。发挥“纳税人学校”阵地作用，有针对性地开展税收政策宣传和辅导。
  税务稽查。开展税收专项检查，做好对房地产业、证券业、重点税源企业等行业和领域的重点检查。开展打击发票违法犯罪活动，查获发票违法案件50件，查处假发票258份。推进国地税联合检查，取得较好效果。加强稽查规范化管理，开展税务审计型工作底稿试点。加强稽查干部队伍建设，提升税务稽查现代化水平。全年共检查纳税人86户，入库4093万元，其中组织自查128户次，已入库2983万元。
  信息化建设。配合宁波市局做好智慧财税系统二、三期研发工作，编写智慧财税电子档案，数据监控模块于9月份在一分局和临山分局试运行，并在试点基础上整理出一套数据修正的管理办法和操作方法，10月份在全局地税系统上线。
  【队伍建设】
  教育培训。加强干部教育管理，举办十八大和十八届三中全会精神学习讲座和基层税收业务骨干能力培训班，组织小企业会计准则学习培训，推荐青年业务骨干攻读会计专业硕士学位。
  财税文化建设。加强财税文化建设，开展“践行诚善礼，做文明崇德余姚人”创建活动，创建层次不断提高。
  党风廉政和作风效能建设。加强党风廉政建设，召开党风廉政建设工作会议，举办党风廉政教育专题报告会。开展“五联五促”专项活动和“访企业、征意见、促发展”走访月活动。加强机关效能建设，抓好“八项规定”和“六个严禁”、“正风肃纪”十项规定贯彻落实，细化和规范“改进工作作风、密切联系群众”有关工作措施。抓好礼金、礼品、礼券登记上交制度。落实拆违“零违建”报告制。
  抗洪救灾。累计发动财税干部360人（次）投入抗洪救灾工作，转移受灾群众223人，组织、引导救援车辆170辆，搬运救灾物资638批（次）。开展捐款活动，累计捐款43.58万元。
  （市地税局）
  招投标
  【概况】
  2013年，市级招投标统一平台共完成552项工程的招标、交易任务，成交总额103.15亿元，其中招标项目涉及预算金额93.88亿元，中标金额86.77亿元，节减资金7.11亿元，节减率为7.58％；完成各项政府集中采购任务1582项，成交金额12664.55万元，比财政批准预算节减1599.99万元，节减率为11.22％。除实施集中采购的项目外，市级平台还完成分散采购项目89项，涉及预算6994.54万元，实际成交6099.83万元，节减率达4.72％；完成其他公共资源项目25项，预算总额2354.21万元，实际成交2312.71万元，节减率1.76％；完成产权交易共37项，起始价11570.15万元，成交价11700.42万元，增资130.27万元；完成国土交易项目32项，起始价36.077亿元，成交价36.636亿元，增资0.559亿元。
  【拓展进场范围】
  拓展深化工程建设项目。首次对造价控制咨询，以及由市公建中心代建的建筑智能化系统设计、中小型项目的勘察设计、建筑装饰设计、基坑支护设计等项目进行入围招标。
  服务类项目进场趋向丰富。年度除做好土地价格评估、网站运维服务等相对成熟的项目，还开展城管城区信息采集、电子政务项目监理、档案数字化加工、地形测绘服务等不同类别服务项目的采购。
  国资公司采购比重快速增加。完成城市、城乡公交公司公共汽车采购近5000万元，完成其他国有公司基础设施、智能调度、工作制服等项目采购近2000万元，国资公司的政府采购数量得到较大扩充。
  其他公共资源交易稳步推进。将政府投资项目协审中介代理机构资格入围、餐厨垃圾收集运输处理、全市中小学校簿采购等不同特点的项目纳入到统一平台，进场项目的范围和种类进一步扩大，新进场项目均取得预期效果。
  【规范运作体系】
  优化电子化平台建设。市招投标电子化综合业务管理平台经过改造升级和整合开发，已渐趋成熟。业务运转实现流程化，网上操作涵盖日常招投标基本环节，办公自动化设备、空调等协议采购项目和询价采购项目也实现全流程电子化操作。档案管理实现电子化，经过档案拆装、检查、扫描、录入等各项工作，实现电子档案与纸质档案同步归档。实物配发实现便捷化，开发设置网站模块，将申报、审批、配发通知、结算等流程放到网上操作，减少纸质审批手续，方便采购当事人。网上操作实现信息化，信息发布范围扩大，确保招标项目的公告、公示在法律法规指定的媒体及网站上公开发布，并应用数字证书确保网上询价、协议采购更加安全。
  规范中介代理机构管理。出台工程建设项目招标代理机构及其专职人员考核办法，探索招标代理机构日常管理工作办法，推行“一项目一考评”制度，促进招标代理质量的提升。印发《招标代理机构服务指南》，为招标人提供详尽的招标代理服务标准。启动市招标投标协会的筹备工作，以此加强代理机构行业自律。以市交通规划设计院作为样板，推进全市招标代理机构办公场所的规范化建设。
  充实完善评标专家库。通过报刊、网络等媒体，向社会公开征集房屋建筑工程、市政公用工程等五大类工程建设项目和办公自动化设备等35类政府采购专家，并对新征集的评标专家进行业务培训。市级专家库人员从原来的120人增至215人，为招标人顺利抽取评标专家提供保障。
  健全投诉处理机制。全年共受理各类有效投诉举报22件，主动协助分中心和业主及时处理各类异议质疑，维护公共资源交易市场的正常秩序，保护各方当事人的合法权益。
  【加大服务力度】
  推进重大项目进程。结合“六大百亿工程深化年”重大项目的安排，印发《2013年重大项目招投标工作配合责任分工表》，发送至各项目单位及主管部门，明确牵头领导、责任科室等，主动与各乡镇（街道）、主管部门提前进行对接和沟通，推进全市各项重点工程建设。开展工程建设项目招投标及政府采购业务走访活动，为广大企业和群众出谋划策。对重点工程开展预约服务和跟踪服务，如对四明湖开元度假村改造提升工程、物资采购等项目进行对接指导，为工程按时开工争取时间。
  指导帮助分中心建设。利用乡镇（街道）招投标电子化延伸平台，实现招投标分中心与市级电子化平台数据的部分互联共享。创建招投标工作QQ群，开辟服务交流沟通新平台。多次派员参加乡镇（街道）的招投标工作会议进行业务辅导，对难点、疑点问题进行探讨。平时采用分中心主任例会、集中业务培训、协作网活动等形式开展指导帮助。此外，还加强对分中心在控制邀请招标方式、示范文本规范操作、评审人员库建立等方面的检查指导，有序推进基层工作。通过市镇两级平台的努力，各分中心操作日趋规范，1～9月，21个分中心已累计完成各类工程招标、物品采购、资产处置787项，成交金额75254.28万元，通过工程招标、物品采购，节减资金4206.68万元，通过集体资产处置，增加集体收入91.81万元。
  帮助灾后恢复重建。洪灾发生后，紧急印发《关于灾后重建和恢复生产生活中工程建设项目招标和政府采购的若干政策意见》，并组建指导服务联系小组，走访有关市直部门和部分受灾比较严重的乡镇（街道），主动解答问题、提供服务，保障灾后重建和生产生活的恢复工作有序开展。
  （杨凌云）
  工业国有资产经营
  【概况】
  2013年，市工业国资公司根据市委、市政府的决策部署和目标要求，认真处理与国有企业改制相关的历史遗留问题，维护社会稳定。发挥投资、担保、转贷等为中小企业服务的功能，促进经济转型和发展。
  【处理历史遗留问题】
  落实精简职工生活困难补助政策进入攻坚阶段。上年共办理2091人，占全市的四分之三。年度重点处理无资料人员，通过努力，又完成805名精简职工的初审工作。对已登记申请的3140人正抓紧做笔录工作。
  基本解决原国有企业职教幼教退休教师待遇落实问题。对9名退休教师落实待遇，年人均增资17000余元。
  做好各类信访接待工作。。全年来人、来信、来电上访数量依旧较大（超2000人次）。主要是有关精简方面人员及其家属，其次是有关国企退休教师待遇问题的人员，还有是原宁波瓷厂一部分职工在办理有毒有害岗位认定时，因资料缺失，寻求原主管部门帮助。
  【投资、担保、转贷及其他融资服务】
  对外投资业务。先后与余姚泰润食品有限公司等23家企业建立投资合作关系，新增投资额3820万元。投资到期应退出的项目23个，实际退出22个，金额3320万元；应退未退项目1个（余姚弘力金属制品厂），金额80万元。
  所投政府性担保公司业务。年度增加资本金5000万元，担保资本规模达1亿元，担保额度大幅度上升。全年累计为76家企业提供担保2.64亿元，完成年初制订的2.5亿元的担保目标。年末在保企业69家，金额2.37亿元。
  担保公司受托操作的转贷服务。转贷互助基金增加资本金2.69亿元，全年共为323家企业实现转贷808笔，金额85.29亿元，比上年257笔、金额23.54亿元，分别增加2.14倍和2.62倍。
  担保公司承担的国开行贷款融资平台。全年共有41家企业贷款到期还贷，金额1.744亿元。发放贷款4批共33家企业，金额1.38亿元。
  【开展创先争优活动】
  服务型党组织建设。增强服务意识，推动创业创新。在投资、担保、转贷、融资等工作中，主动下企业了解情况，指导帮助融资谋划，简化办事手续，提高办事效率。在精简职工初审工作中，主动上门走访调查，争取相关乡镇街道和行政村的配合，把资料、表格等直接发送到精简人员手上，尽量减少老年人的徒劳往返。
  组织抗洪及灾后重建。发动党员干部到社区、街道做志愿者服务工作，向结对社区、困难户提供抗洪救灾物资。落实市委、市府关于灾后重建、恢复生产生活的精神，通过担保、转贷等服务，帮助受灾企业重建复产。
  （杨林蓉）