余姚市图书馆

【概况】
  2013年，市政协常委会在中共余姚市委的领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，学习贯彻中共十八大和十八届三中全会精神，按照市委十四届三次、四次全会的部署要求，团结广大政协委员和社会各界人士，齐心协力，共克时艰，较好完成各项目标任务，为促进全市经济社会平稳发展作出贡献。
  【政治协商】
  全体会议协商。十二届二次会议期间，全体政协委员对政府工作报告、政协常务委员会工作报告、政协常务委员会提案工作报告进行协商。通过大会发言、小组讨论、撰写提案和反映社情民意等形式，就推进灾后重建、扩大有效投资、加快转型升级、推进城乡融合、发展生态文明、坚持创新引领、深化改革开放、改善社会民生等方面，提出建设性意见，得到市委、市政府领导的重视，纳入决策之中，议政协商取得效果。
  常委会议协商。召开十二届七次常委会议，围绕“美丽余姚”进行专题协商，重点就建设中的规划布局、环境保护、生态经济、市民素养、森林城市等问题提出对策建设。召开十二届八次常委会议，围绕推进城乡居民社会保障进行专题协商，重点就养老保障、就业创业、医疗保障、社会救助、安居工程等问题提出对策建设。
  主席会议协商。十二届第十二次主席会议，听取政府各部门重点提案办理情况；在“两会”召开前，主席会议成员分组带领部分委员，对市政府工作报告、人民法院报告、人民检察院报告、发展计划报告、财政预决算报告等进行协商。
  对口协商。各专委会针对各领域重点问题开展专委会对口协商。各专委会组织委员，以听取通报、组织座谈、开展研讨的形式加强与市有关部门的对口联系和协商，推动部门重点工作。如提案委就提案办理中相关难点提案与提案者、承办部门进行三方协商办理；经科城资委就市政规划设计工作与相关部门开展对口协商；教文卫体文史委就舆论导向工作与余姚日报社开展对口协商；社法港澳台侨委就规范民间借贷问题组织委员到相关部门开展对口协商。
  同时，市政协还参与以“推进基层协商民主”为专题的理论研究，《基层政协协商民主制度化研究——以余姚市为例》成为宁波市政协立项课题。
  【民主监督】
  提案工作。市政协十二届二次会议以来立案的145件，经分类统计，经济建设方面的提案28件，占19.3％；政治建设方面的提案10件，占6.9％；文化建设方面的提案15件，占10.4％；社会建设方面的提案63件，占43.4％；生态文明建设方面的提案29件，占20％。关于经济转型升级、统筹城乡发展、创新社会管理、文化强市建设、社会民生改善等方面是委员们关注的热点。据统计，建议得到采纳和落实的101件，占67.3％；列入计划逐步落实46件，占30.7％；因条件、能力所限近期尚不能落实的2件，占1.3％；因政策或其他原因未被采纳，留作参考的1件，占0.7％。提案者对办理情况给予反馈，一次办理满意和基本满意率合计达到100％并选出其中6件作为重点提案，各由1名市委、市政府领导根据工作分工进行牵头领办。继续实行主席会议听取重点提案办理情况汇报制度，会同市政府督察室对提案办理重点单位和热点、难点提案联合督办，开展提案办理“回头看”等工作，确保提案圆满完成。
  社情民意。以《议政通报》《社情民意》《余姚政协》的方式，向市委、市政府整理报送信息45条（篇），其中9条（篇）得到市委、市政府主要领导批示。“加强学校食品安全”“加快梁周线拓宽改造工程进度”等社情民意信息，推动政府相关工作的部署开展。
  政情通报。3月份，邀请市委常委、常务副市长诸晓蓓通报“美丽余姚”建设工作。9月份，邀请市检察院、市监察局主要负责人通报全市检察工作和监察工作情况。11月份，围绕城乡水环境问题举行政情交流会，市水利、环保、住建、城管、农林等5个部门，当场听取并解答委员关于城乡水环境方面的问题：。
  专项督察。按照市委安排，成立由市政协主要领导为组长、分管领导为副组长的巡视督察组，重点督察乡镇、街道和余姚经济开发区的水环境综合整治工作。有43名委员成为市检察院、市城管执法局、市安监局等部门的特约监督员。
  【参政议政】
  调查研究。开展人口素质提升重点课题调研，针对全市出生人口缺陷发生率、性别比、人口空间布局等问题提出建议，促进人力资源基础夯实。开展小城镇建设重点课题调研，提出加强规划引导、构建发展模式、推进集约发展、增强集聚功能、塑造城镇特色、完善体制机制等6方面17条建议。开展专题调研，针对海外高层次人才后续服务管理，形成《关于进一步加强海外高层次人才后续服务与管理的建议》调研报告，得到市委主要领导专题批示，相关建议被采纳：针对职高教育工作开展调研，重点对组建职高教育集团、加强专业建设、推动校企合作等方面提出建议。还就加强工业企业技术创新、培育新型农业经营主体、灾后小微企业扶持政策、加强菜市场建设管理、学校食堂安全管理、农村文化队伍建设、建立行政村基本公共服务财政保障机制等开展专题调研。
  委员视察。专题视察“十二五”重点项目实施情况，从加快文化设施建设、破解项目用地瓶颈、拓展项目融资渠道等角度出谋划策，推动县东街历史街区保护利用一期工程、市文化艺术中心等项目的启动实施。专题视察普高教育，推动实验高中项目启动。专题视察应急联动体系建设工作，针对洪灾期间应急救援方面出现的一些问题，组织委员在畅通指令、完善设施、加强联动、健全机制等方面提出对策建议。
  【团结联谊】
  团结合作。加强与各民主党派、工商联和无党派人士的联系沟通，先后围绕社会保障、城镇建设、公共服务、创新驱动、土地资源等问题，召开民主党派、工商联负责人座谈会和委员约谈会，收集和反映各民主党派、工商联和无党派人士的意见建议。重点安排各民主党派、工商联、无党派人士在全体会议、常委会议、政治协商会议上发表见解和主张。全年各党派团体撰写团体提案17件，调研报告8篇，社情民意15条（篇），展示参政优势和履职热情：
  联络联谊。围绕“颂成就、话团圆、谋发展”的主题，举办全市各界人士中秋茶话会。协助参与省、宁波市政协相关课题调研，承办宁波市政协四明山区域保护和建设民主评议会。
  文史及宣传工作。召开文史工作座谈会，征集文史资料，相继完成钱塘古镇、城乡建设、余姚水利等文史资料的征集。支持市政协联谊社、姚江诗社、书画院开展文化联谊活动。承办第五届宁波市政协系统书画作品巡回展，组织宁波市第五届“天一奖”中小学生书法余姚赛区比赛。加强政协宣传工作，借助《联谊报》、余姚“一报两台”等主要媒体，依托《余姚政协》季刊、政协信息网等阵地，宣传多党合作和政治协商制度，宣传政协组织和广大委员履职尽责事迹，关于委员积极参与抗洪救灾的报道得到省政协主席的批示肯定。
  【自身建设】
  常委会议建设。市政协常委会议通过举办政协常委读书会、政情通报会、专委会学习会、发放学习资料、委员培训等方式，强化思想建设。
  机关建设。加强政协机关的思想、作风、能力和制度建设，打造“学习型、服务型、创新型、和谐型”政协机关。坚持每月举行全体机关干部学习会，开展机关党日、社会志愿者等活动，加强机关组织建设，新增设行政科。强化机关的服务意识，提高办事效率，建成委员服务管理信息系统，对委员的基本信息、履职情况等进行实时录入，提高服务委员履职的规范化和信息化水平。
  界别、委组作用发挥。各专委会组织开展各类调研、视察、对口协商、“三下乡”等活动40余次，撰写调研报告20篇，委员参与率90％以上。市政协常委会加强对乡镇、街道联络委的工作指导，各联络委结合当地实际，开展专项民主评议、专题调研视察等活动18次，为促进当地经济和社会发展尽心履职。政协各参加单位、各专委会分别围绕加强农村教师队伍建设、强化青少年思想道德教育等课题进行专题调研。
  【积极参与抗洪救灾】
  面对百年一遇的特大洪涝灾害，市政协主席会议成员按照市委安排，参与指导联系乡镇、街道的抗洪救灾、灾后重建、“三进三送”等工作，及时发出《关于进一步发挥政协组织和政协委员在灾后恢复重建中作用的通知》，号召政协组织和全体委员积极投身灾后恢复重建工作。全体政协机关干部主动走进灾区，分发物资、清洁环境、走访委员、捐款捐物，先后有100余人次参加志愿者活动，并对全市72家委员企业、种养殖大户进行走访慰问。广大政协委员在抓好自救的同时，自发组织志愿者队伍，参与食品分送、小区排水、街道清扫等活动。政协委员中的不少企业家，腾出厂房、宾馆，免费为受灾群众、志愿者、部队官兵提供餐住，服务人数1万余人次。广大委员还捐款捐物，折合人民币400余万元，以实际行动展示政协委员心系民众安宁、服务救灾大局的良好形象。苏瑜等25名委员被评为优秀委员。