余姚市图书馆

【概况】
  2009年，宁波银监局余姚监管办努力营造良好的金融生态环境和和谐监管氛围，不断提升监管有效性和工作前瞻性，扎实巩固风险管理基础，坚持监管与服务并举，积极履行社会责任，保增长、防风险、促稳定，积极推进全市经济平稳较快发展。同时为充分市场竞争，提高金融机构的覆盖面，使辖内银行业机构布局更加科学合理，年度引进兴业银行、浙商银行两家新银行机构。全市累计共有银行业金融机构21家，营业网点合计212个，ATM机233台，自助银行57家，从业人员3148人。在日常性监管工作中，共受理行政许可初审35次，其中机构类25次，高管人员任职资格初审15人，高管人员谈话28人次。
  【提高工作前瞻性和持续性】
  通过建立非现场监管报表报送制度、监管日志工作制度、商业银行月度运行监管分析制度等三个制度，完善非现场监管体系，强化对辖内银行业机构的经营情况及日常动态的监管，力求监管工作程序化、制度化、规范化，提高监管工作效率，。制定出台《余姚市银行业机构风险预警客户共享制度》，实行不良贷款明细月报制度，对辖内的不良贷款新增情况进行及时把控，有效防范和化解辖内银行业机构的信贷风险，发挥辖内银行业机构的整体合力，共同抵御信贷风险，防止不良贷款反弹。
  【完善四大联席会议制度】
  一是商业银行联系人会议制度，做到按月与商业银行联系人联系，随时掌控风险底线；二是安全消防联席会议制度，通过建立银监、银行、公安、消防四位一体的合作机制，指导银行业机构做好安保工作，确保全年安全无事故；三是行风监督员联席会议制度，充分发挥行风监督员的监督作用，确保监管工作的廉洁自律；四是预防职务犯罪联席会议制度，加强与检察院的联系和沟通，在一季度召开专门的预防职务犯罪活动，组织辖内银行业机构二级支行行长（含）以上高管人员和综合性支行中层部门经理参加，取得较好的反响。
  【优结构，促转型】
  继续坚持“区别对待，有保有压”，引导金融机构加大对当地科技创新型、环境友好型、资源节约型企业的信贷投放，加对对地方支柱产业、新兴产业的资金支持，优先考虑潜力型、成长型企业的资金需求。同时，继续限制“二高”行业和产能劣质企业的贷款规模。充分发挥金融的产业导向作用，通过逐步调整优化信贷结构，以加快对地方经济增长方式的转变，从而为提升地方经济整体转型发挥杠杆作用。同时积极探索新形势下债权银行的协调机制，组织召开辖内重点企业的债权银行协调会议，在风险可控的前提下，不压缩贷款，帮助宁波民丰电器有限公司、浙江宝诚不锈钢制造有限公司、余姚和兴特种钢制造有限公司等企业渡过难关，得到市委、市政府领导的肯定。
  【搭建融资平台，服务中小企业】
  积极搭建银政企平台，强化政银、企银的沟通与合作，于4月28日成功举办全市中小企业融资洽谈会，规模空前，取得实效，300余家中小企业参会，当场授信6.5亿元。中小企业融资洽谈会已成为解决中小企业融资难的平台，被市内主要媒体誉为“构筑银企合作的金桥”和“春天，春暖花开正当时”。
  【维护环境安全性】
  针对不法分子利用ATM机具盗取银行卡资金的违法犯罪案件呈多发高发态势，制定出台《余姚市银行业金融机构ATM机管理和巡查办法》，以预防此类案件发生，保障客户资金安全，改善ATM机使用环境，营造一个良好安全的金融环境。通过与公安机关的协商，公安部门派员与银行组织成立联合巡查组，联合开展夜间巡查，对辖内附行式ATM机、自助银行和离行式ATM机的夜间突击巡查。同时加大傍晚、夜间等案件高发时段的巡查力度和巡查频率，完善技术措施，创造条件实现对ATM机的实时监控，提高ATM机的安全防范能力。
  （陶润睿）