余姚市图书馆

2009年，市人大常委会在中共余姚市委领导下，坚持以科学发展观统领人大工作，紧紧围绕市委“保增长、保民生、促稳定”的工作主线，服务大局，注重实效，依法履行宪法和法律赋予的各项职责。全年共召开市人民代表大会2次，常务委员会会议8次，主任会议8次，听取和审议“一府两院”专项工作报告18项，组织考察、调研及执法检查15次，依法任免国家工作人员52人次，顺利地完成十五届人大三次会议确定的各项任务。
  【突出工作重点，进一步加强监督工作】
  围绕经济发展方式转变开展监督。重点听取和审议全市工业经济转型升级、保增长、促发展工作情况，以及2009年上半年国民经济和社会发展计划执行情况等报告，找准余姚经济发展的支撑点和着力点，推动开展“企业服务年”、“项目推进年”活动，使市政府及时制定出台保增促调等一系列政策措施。加强对重点工程和重大项目建设情况、土地违法行为专项整治工作情况的监督。考察检查现代服务业发展工作情况、生态市建设任务分解落实情况、污染行业治理情况和科技转化工作等。推动经济结构转型升级，保持全市经济平稳较快增长。
  围绕财政资金开展监督。听取和审议重点工程计划安排情况和2000万元及以上政府投资项目计划安排情况，继续推进财政性资金审查监督的制度化、规范化。常委会部分组成人员还考察市国税局，对全市各街道办事处财务状况进行专题调研。着力提高财政资金使用绩效。
  围绕促进社会和谐稳定开展监督。听取和审议城乡居民社保工作、社会救助工作、饮用水源保护工作、社区卫生服务工作、流动人口社会治安管理工作、全市污水收集管网和处理系统建设、农村集体土地承包经营权流转工作及药品和医疗器械监管工作等情况；考察检查体育工作、学前教育工作和居家养老工作等，专题调研城区拆建工作，推进老区发展工作和《劳动合同法》实施情况，努力改善民生，促进社会更加和谐。
  围绕“法治余姚”建设开展监督。组织开展执法检查活动，坚持考察与审议相结合，重点对“三市领导看望出席市人大十五届三次会议的代表农”方面法律法规和《残疾人保障法》等法律法规的贯彻实施情况进行上下联动执法检查，并先后对水污染防治法、劳动合同法、档案法、宗教事务条例等法律法规的贯彻实施情况进行检查。市人大常委会还加强对司法机关的监督，专题听取预防职务犯罪工作汇报，检查“法治余姚”建设和“五五”普法工作，组织代表旁听法院庭审活动，对市看守所和市法院基层法庭进行专项考察，促进司法公正和社会和谐，并重视人大的信访工作，为全市经济发展营造良好的法治环境。
  【强化联系服务，进一步发挥代表主体作用】
  市人大常委会始终把代表工作作为一项基础性工作来抓，把常委会机关真正建设成为“代表之家”，积极发挥代表主体作用，切实保障代表的信息知情权，利益表达权和决策监督权。一是通过各种形式、各种渠道向代表通报政情、民情，适时召开重要情况通报会，邀请代表参加常委会会议，组织代表参加常委会的各类考察检查和专题调研活动。落实代表活动经费，保证代表履职时间和相关待遇。二是丰富代表活动，继续组织代表走访选民、旁听法院庭审、代表专业小组考察活动，不断扩大代表对常委会工作的参与。三是加强对代表建议的跟踪督办。完善办理制度，出台《关于代表建议，批评和意见提出、处理和督办的办法》，对十五届一次、二次会议代表提出的列为A类的建议，就市政府相关部门的办理落实情况进行一次“回头看”，代表们普遍表示满意。四是规范代表工作，进一步完善代表活动制度，建立健全全市人大代表履职档案，促进代表活动的制度化。
  【坚持与时俱进，进一步推进常委会自身建设】
  加强常委会的思想、组织、作风和制度建设，不断提升履职能力，努力打造为民、务实、清廉、高效的地方国家权力机关。坚持党的领导，准确把握人大工作特点，自觉服务和服从发展大局，在市委的领导下协调一致地开展工作，适时建议市委召开市人大工作会议，制订出台《关于进一步加强和改进人大工作的意见》，使人大常委会组成人员议事有规则、人大代表履职有要求、工作人员服务有标准，进一步提高人大工作的制度化和规范化；转变工作作风，树立良好形象，积极开展创建服务型机关、公务员“一户一策一干部”结对帮扶、慈善捐款等活动，切实转变工作作风；坚持推动工作创新，建立常委会审议意见公开制度，进一步提高人大监督工作的透明度；坚持群众路线，充分发挥人大自身优势，继续加强与乡镇人大的联系，加强与人民群众的联系，广泛征求意见，及时反映民声，切实维护好群众的根本利益，并自觉接受人大代表和人民群众的监督。