余姚市图书馆

【概况】
  2012年，市城管执法局在市委、市政府的领导下，按照市第十四次党代会和政府工作报告提出的任务要求，坚持依法行政、创新模式、完善机制、激情干事、攻坚克难，进一步提升城市管理水平，努力打造群众满意的品质城市。全年共办理行政处罚案件715起，实行人行道抄告人行道违停14384起。
  【完善城市管理机制】
  调整运行机制。与城区4个街道完成交接工作，根据属地管理原则，原由市城管执法局负责的中心城区城市管理职能，分别下放到城区4街道办事处。牵头并归市环境卫生管理处、市园林管理局、市公路管理段、余姚经济开发区管委会等4把“扫帚”，将原由4个单位负责的部分城区环境卫生事权，按行政区域切块统一下放到城区4街道办事处，城区4街道增挂环卫所牌子，实行“一把扫帚”统扫城区新模式。
  调整机构设置。保留7个内设机构和1个直属机动中队，撤销市城管执法大队直属一、二、三、四、五中队，强化城区4街道执法中队为市城管执法大队的派出机构，在各自辖区内开展城市管理相对集中行政处罚工作，并向每个城区街道执法中队派遣13至15名执法人员。
  【保障市容秩序】
  “一跨十乱”治理。“一跨十乱”，即跨门营业、乱设摊、乱设置、乱吊挂、乱堆放、乱停放、乱派发、乱占道、乱挖掘、乱倾倒、乱搭建。编发《远离“一跨十乱”，提升城市品质》法制宣传服务手册1万份，增设停车泊位137只，取缔无证摊点177个，纠正商户跨门营业行为300余起，收缴小广告2万余张，清理各类乱吊挂物品560余件，清理“牛皮癣”1000余处，规范“三车”停放2800余辆。
  示范路（街）创建。重点开展序化沿街经营行为、洁化城市环境面貌、美化沿街景观立面等工作，在主城区与4500家商家单位签订门前“四包”责任书，将阳明西路延伸段、三官堂路及南兰江路3条道路创建成宁波市级责任区达标路。
  【维护环境卫生】
  提高城区保洁水平。全年累计清扫转运生活垃圾258867吨，清运粪便12717吨。在推行“水洗路面、机械清扫、人工保洁、洒水降尘”四位一体保洁方式的基础上，提高道路清扫和洒水频次，确保道路清洁度达到100％的目标。
  完善环卫设施。新建、改建生活垃圾中转站和公厕各2座，新配置环保型果壳箱365只、新型不锈钢垃圾桶180只。联合余姚日报社、市流管办启动“让环卫工人歇歇脚加杯水”爱心征集活动，共设立环卫工人爱心加水点、爱心歇脚点117处。
  加强渣土运输管理。共检查工地277处（次），查处违规车辆68辆（次），现场教育整改32辆（次），会同交警、路政等部门开展联合执法，并深化工程运输车清洁行动，检查督促建设工地进出口道路硬化、配备车辆冲洗人员和设施、规范设置遮挡围墙，立案查处违规倾倒、无证清运、污染道路、超时施工等违法行为77起，清理无主建筑垃圾60余处，清运建筑垃圾41456吨、泥浆5吨。
  启动餐厨垃圾专项整治。开展餐厨垃圾专项整治百日行动，经济开发区中队、兰江街道中队、梨洲街道中队等执法派出机构联合公安、工商、质检、食药监等部门，取缔非法利用餐厨垃圾炼油的窝点4处，维护市民食品安全和城市公共卫生安全。
  【查处违章建筑】
  全年共查处违法建设案件632起，自行整改98起。协助有关街道在姚江干流、兰墅村等8个拆迁区块、14个建设项目内，查处违法建设行为9起，推进项目建设。组织力量对城东新区3户当事人违法搭建的小区阳光房实施强制拆除。配合市人民法院在凤山拆迁区块、兰墅桥拆迁区块实施司法强拆2起，面积达2000余平方米。
  【提升城市管理效能】
  智慧城管项目建设。成立市智慧城管中心，完成中心城区15平方千米范围内网格划分、编码和基础地理信息修测与城市部件普查工作。经公开招投标程序，确定项目承建方，采用BOO方式建设，开展系统平台建设工作，进入实质性建设阶段。
  电子监察系统建设。按照技术标准和执法需求，完善网络运行环境，改造升级网上行政执法暨电子监察系统，并梳理行政处罚事项，建立行政处罚事项编码，实现行政执法程序标准化、标准实施流程化、流程控制信息化。
  【抓好队伍建设】
  机关党建品牌创建。共为社区、结对村、企业、学校、工地、商场、菜市场及居民群众协调解决热点难点问题69起，提供各类服务330余次。广大干部职工迎战强台风“海葵”，涌现一批先进集体和先进个人，4个基层单位被授予抗击“海葵”台风先进集体荣誉称号，7名队员被授予抗击“海葵”台风先进个人荣誉称号。
  队伍廉政建设。编印每月一期的《清与廉》宣传资料，教育引导党员干部廉洁从政、秉公执法。开展岗位廉政、典型示范、案例警示等教育活动，深化廉政文化建设，强化队风队纪建设和监督检查，调整健全纪检联络员队伍，并组织干部职工重新签订《四条禁令》承诺书269份。
  【营造共建共享氛围】
  加大宣传教育力度。共出刊《余姚城管》月报12期，《余姚日报》“余姚城管”专版12期，在市广播电台播放“市民桥”专题节目24期，在《余姚日报》等报刊发表新闻稿98篇，在余姚电视台播出新闻29条，被市委办、市府办信息录用11条。完善余姚城管网站服务功能，编发新闻信息576篇，点击率达27890次。刷制3500余米的城市管理公益广告墙体长廊，为清爽城区添力。组织召开城管系统行风监督员、城市管理顾问座谈会和“网民看看看”活动，走进“四明热线”直播室，与广大听众朋友、网友交流热点、难点问题。
  重视调处社情民意。全年办理市人大代表建议、政协委员提案4件，满意率达100％；答复余姚e政厅网民问题52个，答复率100％。全年信访量462件，办结率100％，比上年减少29件。
  发动社会积极参与。组织城管义工先后开展“当城管义工，做文明崇德余姚人”、“清爽城市，义工先行”、“携手共创品质城市”、“从点滴做起，共筑幸福姚城”等主题实践活动，190家会员单位的1800名城管义工走上街头，累计提供义务服务超20000余小时。