余姚市图书馆

【概况】
  2012年，全市房屋拆迁征收工作以“三思三创”主题实践活动为载体，以深入开展“六大百亿工程攻坚突破年”为平台，按照“惠民、阳光、依法、和谐”的工作理念，坚持“保进度、保稳定、保干净交地”的总体工作目标，为新余姚建设提供强有力的基础保障。
  【总体进展】
  全年共计完成房屋拆迁面积95.1万平方米、签约户数1558户，房屋签约面积为上年的140％，其中，延续项目完成签约面积60.2万平方米、签约户数1076户，新启动项目完成签约面积34.9万平方米、签约户数482户。白山头安置地块、模具城三期、中山路及凤山周边改造工程、姚江干流防洪整治工程（北岸）、余梁公路北延工程、健康支路工程、梁朱线改造工程、裘皮城二期等19个地块均已完成。
  【积极推进项目“清零”】
  建立“清零”项目联系人制度。制订房屋拆迁征收“清零”工作联系制度，按照职责分工，深入拆迁区块，通过实地走访、与各拆迁指挥部定期沟通联系等方式，了解和掌握区块扫尾进程中存在的问题、拆迁户思想动态等情况，梳理归纳遇到的困难并寻找对策措施。
  主动参与被拆迁户协调。做好拆迁户约谈工作，并在政策均衡的前提下制订个性化方案，争取逐户破解。特别对兰江街道的兰墅桥地块和三凤桥地块、阳明街道的西北环线北侧区块、姚江干流地块、凤山街道的后埭区块等地块进行重点攻坚。
  开通“绿色”通道。重点做好“清零”项目裁决受理工作，通过提前介入，帮助指导拆迁实施单位及时申请裁决，发挥行政裁决的作用；对于拒不履行生效的行政裁决书的拆迁户，果断提起司法强制执行申请，利用司法保障强势推进“清零”工作。全年共受理裁决申请31件，调解成功12件，作出裁决18件，拟作出裁决1件，申请司法强拆4件，执行司法强拆1件，处理行政复议6件，组织行政诉讼7件。
  搭建通报平台。根据专项行动安排，设立“清零”专项行动实施情况的专项通报制度，督促各拆迁地块按计划推进拆迁进度，营造全市“清零”工作比学赶帮超的氛围。同时创新通报模式，通过手机短信平台向市领导及乡镇、街道主要领导即时通报各拆迁区块“清零”专项行动最新进展，共进行短信通报51次。
  【全面推进“阳光征收”】
  拟定“阳光征迁”工作方案。为推进“阳光征迁”工作，保障被拆迁人合法权益，制订“阳光征迁”工作方案，并下发至各乡镇街道和拆迁中介机构，做到征迁政策依据公开、征迁工作程序公开，建立现场办公制度。
  开发网络监管平台。借鉴宁波市区安装“房屋征收信息公开系统电子显示一体机”的经验，开发“余姚市国有土地上房屋征收信息公开平台”，及时录入征迁户的具体资料和评估补偿安置等情况，以加强对房屋征收工作的监督。该平台预计2013年可投入运行。
  【完善政策平衡统一】
  完善1998年后大中专毕业生政策。针对部分“农转非”大中专毕业生要求享受经济合作社社员待遇的信访问题，着重解决涉及该部分群体的拆迁补偿安置问题，拟订完成《关于98年后大中专毕业生集体所有土地房屋拆迁安置补偿操作办法》。
  完善《住宅用房拆迁调产安置协议》。根据拆迁补偿安置协议必须为统一范本的要求，结合现阶段以调产安置为主的拆迁实际，对《住宅用房拆迁调产安置协议》进行完善，新增关于支付方式的约定。
  【规范拆迁操作】
  规范拆迁资金使用管理。对拆迁项目资金需求进行严格的审核把关，按拆迁计划和拆迁进度与资金审批程序及时拨付拆迁资金，并对拆迁资金的使用进行全程监督检查，以保障拆迁资金使用的安全。同时，做好各拆迁实施单位申拨拆迁资金时相关资料的上报工作，对拆迁实施单位财务业务进行辅导，以保障拆迁资金使用的安全，防止资金沉淀现象的发生。
  完善拆迁情况通报督查制度。围绕“保进度、保稳定、保干净交地”的拆迁工作要求，完善月度通报制度，同时针对“清零”专项行动，设立每月专项通报。全年共完成各类统计、通报30余次。
  加强房屋拆迁项目考核。根据《余姚市房屋拆迁工作考核操作办法》精神，组织做好房屋拆迁项目考核，已对模具城三期、余梁公路北延工程兰江段、北滨江路东延工程等7个项目组织考核。
  完善安置房源管理。通过对城区街道及安置房建设单位的调查摸底，逐个建立安置房建设项目数据库，初步掌握城区拆迁安置房工程进度汇总和安置房小区基本情况。同时逐步建立城区拆迁（征收）安置情况月报制度，从而确保拆迁（征收）房屋安置公开、透明。完善拆迁安置房调配管理台账，全年开具拆迁安置房调配单13张，总计调配安置房面积19.3万平方米。其中，现房80套，建筑面积8818平方米；拆迁计划范围外调拨6次，建筑面积1087平方米。
  【营造浓厚征迁氛围】
  做好信访维稳工作。把信访维稳作为日常工作重点之一，做好来电来访群众的息访息诉工作，开展信访业务培训，完善网上一站式咨询服务平台，为市民答疑解惑。全年共办理网上咨询459件、督查件3件、市长信箱26件、群众直接来信9件、党政领导接待日交办件2件、信访局委托初审件1件，办结率达100％。
  加大拆迁宣传力度。利用广播、网络、简报、电视等媒介，定期向市民介绍拆迁政策和拆迁动态信息，宣传城市拆迁给群众带来的实惠。已出刊《余姚房屋动迁简报》48期，《余姚房屋动迁网》点击率达33.3万余次。