余姚市图书馆

【概况】
  2012年5月，原由市卫生局承担的餐饮服务食品安全和保健食品、化妆品卫生监管职能调整至市食品药品监管局。全局内设6个科室，包括办公室（挂法制科牌子）、食品安全协调监察科、餐饮服务监管科（挂行政审批科牌子）、保健食品化妆品监管科、药品监管科、医疗器械监管科；1个所属事业单位，即余姚市食品药品稽查大队，按区域设置江南、江北、姚东、姚西、姚南、姚北等六个中队，为稽查大队派出机构。
  【药械安全监管】
  药械安全专项整治。开展药品生产流通领域集中整治工作，现场检查重点企业119家，查处违法违规企业12家；并开展节日保健康、含麻黄碱复方制剂、中药饮片质量等专项检查，全年药械立案34件，罚没款58.4万元。贯彻上级局紧急通知精神，开展铬超标药用胶囊清查工作，采取超标产品查扣、食品生产中使用问题胶囊紧急排查、问题胶囊生产企业胶囊剂药品暂停销售使用等措施，全市共封存铬超标企业胶囊剂药品5.6万盒，销毁铬超标胶囊剂药品21盒；开展药械安全隐患风险排查，突出检查近年受过行政处罚单位、低信用企业、含特殊制剂药品、高风险药械、中药材、药包材等重点对象，并落实整治措施。
  药械市场日常监管。组织完成416家药品经营企业、502家医疗机构、7家药包材生产企业日常监督检查和46家次零售药店GSP认证。开展医疗器械生产经营企业动态监管，国家（省）重点监管产品生产企业检查覆盖面100％，医疗器械经营企业检查覆盖面100％。开展安装类医疗器械生产延伸检查，制订发布《一类医疗器械生产企业开办及管理指南》，开展定制式义齿、牙科手机、部分带软件的医用电气设备等生产企业执行标准情况检查和彩色隐形眼镜、体外诊断试剂专项治理行动。强化医疗机构药械规范化管理，对21家乡镇及以上医疗机构进行药械使用规范化检查，对口腔诊所、民营医疗机构等开展药械质量专项整治，查处违法违规企业16家。
  药学服务。成立市药学志愿者队伍，巡回乡镇、街道开展志愿者服务活动6次，共发放宣传资料5000余份，回收药品1368盒。继续加强药品不良反应和医疗器械不良事件监测工作，共收到药品不良反应报告797例，医疗器械不良事件报告102例，并对辖区内3起严重药品不良反应开展调查。
  【食品安全监管】
  食品安全隐患排查清理。根据省政府《关于切实做好当前食品安全工作的紧急通知》要求，对种养殖、生产加工、流通、餐饮等各环节开展食品安全隐患排查清理工作，集中治理重点问题：继续开展严厉打击食品非法添加行为专项整治；集中开展鲜肉及肉制品、校园周边食品、牛羊屠宰管理、酒类、食用油、乳品等高风险食品专项整治；出台《余姚市餐厨垃圾管理专项整治方案》，正式启动餐饮垃圾规范化收集处理工作；打击“地沟油”等违法犯罪活动，捣毁非法加工提炼餐厨废弃油脂、动物油脂的黑作坊4处。
  食品安全大整治百日行动。市政府成立由主要领导担任组长的领导小组，围绕6个100％目标制订实施方案；由乡镇街道政府牵头部门配合，对全市食品生产经营企业普遍进行约谈、培训、签订承诺书，累计开展12702家；开通“96317”电话24小时受理食品安全举报投诉并落实举报奖励资金，共受理办结120起，发放举报奖励资金2起；依托综治工作网络开展食品安全责任网格建设，共建成网格1510个；部门牵头协作、堵疏结合开展包括榨菜在内的17项食品风险隐患专项整治，出动执法人员5528人次，检查单位13116家次，立案73起，取缔无证无照单位37家，罚没款金额17.76万元；双氧水泡牛百叶一案移送公安机关，2名犯罪嫌疑人获刑。6个100％目标圆满完成，市政府和3个乡镇（街道）获宁波市表彰。
  食品检验检测。完成市食品检验检测中心整合筹建，5月正式挂牌运行，全年接受各类监督检验和企业委托检验1337批次，为全市食品安全提供强有力的技术保障。共完成食品抽检96700批次；其中食品安全定量检测5012批次，合格率94.17％，检测结果全部录入宁波市食品安全检验检测信息共享系统。
  【餐饮保化监管】
  餐饮服务行政许可与日常监管。5月11日起，承办餐饮服务许可审批事项，在行政审批中心设立食品药品受理窗口，截至年末，共受理各类行政审批事项1154件，提前办结率100％，其中新发、换发餐饮许可证732件。开展餐饮服务食品安全监督量化分级工作，完成动态评定474家。开展“321”餐饮食品安全示范工程创建工作，确定示范街1条、示范点12家，并开展培训指导。做好重大活动餐饮服务食品安全保障工作，建立保障档案，形成规范的保障工作机制，提前部署督导、严格现场审查、全程布控防控，顺利完成25次重大活动保障任务。抽检餐饮服务环节食品餐饮具348批次，食品原料455批次。
  餐饮服务食品安全专项整治。会同市教育、城管、工商等部门开展学校食堂及校园周边食品安全专项整治，检查学校食堂、周边餐饮店、食杂店、食品摊贩等单位1025家，整改66家，取缔无证摊点45个。开展餐饮服务环节“非法添加”、鲜肉及肉制品、酒类等重点品种的整治以及滥用含铝膨松剂、凉菜及生食海产品制作等专项治理。5至12月，餐饮服务环节共立案处罚57起，罚款金额15.9万元。
  保健食品化妆品监管。对辖区内保健食品化妆品生产经营企业进行现状调查摸底。加强日常监管，实行保健食品进货索证索票制度414家，建立经营保健食品药店“建立健全一套管理制度、确定一名食品安全管理员、做好一本购销台账、收集一册供货商和产品相关材料、进行一次保健食品管理自查自纠”的“五个一”管理模式。开展保健食品质量安全和化妆品违法使用禁限用物质专项整治，现场监督检查320家保健食品、化妆品生产经营企业。
  【监管能力建设】
  示范创建工程。按照强化基层的原则，推动各乡镇（街道）开展宁波市级“食品安全示范乡镇”、“药品安全示范（达标）乡镇”创建工作。全年新增食品安全示范乡镇7个（总数已达14个），药品安全示范乡镇2个（总数已达5个）、药品安全达标乡镇7个，基层食品药品安全监管水平得到明显提升。
  监管技术支撑体系建设应用。药品网上监管系统完成升级，对药品经营企业和医疗机构药品质量的在线监控能力得到提升。加快药品检验检测能力建设，提高药品监督抽验的针对性和有效性，共开展药品监督性抽验225批次，实施药品快检车快检612批次。
  社会监督体系建设。调动社会监督力量，聘请食品安全社会监督员，开展药学服务志愿者活动。完善投诉举报电话网络平台，健全食品药品安全投诉举报处置机制，落实《余姚市食品领域违法行为举报奖励办法》，发放奖励2500元。加大食品药品安全宣传工作力度，组织开展食品安全知识竞赛、安全用药宣传月等多种宣传活动，提高公众食品药品安全意识和依法维权能力。