余姚市图书馆

【概况】
  2012年，余姚银监办在宁波银监局和余姚市委、市政府的正确领导下，按照稳中求进、进中求好的主基调，履行监管和服务两大职能，加大对实体经济和小微企业的支持力度，引导银行规范经营行为，推进余姚经济平稳较快发展。年末全市银行业金融机构存款余额1096.34亿元，比年初增加11.56％，贷款余额1062.08亿元，比年初增加10.80％。
  【加大对实体经济支持力度】
  推进经济转型升级。在信贷规模上倾斜，最大力度地增加对市重点项目、重大工业项目、战略性新兴产业项目等重点领域及节能环保、科技创新、文化产业和现代服务业等新领域的金融支持。在信贷投向上倾斜，加大对重点建设项目的资金支持。在信贷项目上倾斜，推动银行信贷结构调整转型。
  加强小微企业金融服务。加大信贷支持力度，全年中小企业贷款余额625.68亿元，比年初新增21.09％，高于贷款同期增幅10.29个百分点。组织开展“银行业支持实体经济活动月暨小微企业金融服务宣传月”活动，启动仪式上当场达成融资意向266户、金额13.9亿元，当场签约105户，签约金额7.01亿元。支持青年创业创新，专门切出1亿元资金用于青年创业贷款，执行基准利率，期限最长三年。向市政府建议设立转贷互助基金，共为企业提供210笔共计19.1亿元的转贷资金。
  加强支农服务能力。发挥政策性金融、商业性金融和合作性金融的作用，构建多层次、多样化、适度竞争的农村金融服务体系；发挥涉农机构的主体作用，确保“三农”信贷资金稳定增长。坚持商业可持续与社会责任兼顾原则，推动大中型银行积极履行支农服务义务、支持乡镇经济发展，逐步放宽大型商业银行和股份制商业银行到乡镇设立网点的条件。统筹推进新型农村金融机构建设，加快发展适合农村特点的小型金融机构；支持通济村镇银行设立分支机构，阳明支行于6月开业。
  【监管和服务职责并重】
  加强银企对接。成立金融服务组，深入乡镇、街道，了解企业遇到的突出困难和问题，帮助协调，跟踪落实，提振信心。先后在临山、牟山等乡镇举办政银企座谈会，增进银企双方的了解与互信，加强中小微企业发展实体经济的信心，搭建起融资对接和沟通协作的平台。以“银行业支持实体经济活动月暨小微企业金融服务宣传月”活动为依托，组织“百名客户经理进千户企业”活动，共有27家机构的300余名客户经理走访1200余家企业。
  妥善化解风险。在市政府统一领导下，配合市金融办开展风险排查，制订预案。主动采取措施，协调关系，形成多方合力，确保经济金融秩序稳定。引导债权银行履行责任，搭建政银企沟通协作平台，帮扶企业处置债务风险。同时强化责任意识，转变经营理念，支持企业解困，与企业同舟共济、攻坚克难。发挥债权银行协调机制作用，对有多家银行授信的危困企业，按照“一企一策”的原则，指导债权行会商制订救助方案，防止信贷风险的扩散和传导。
  深化机构改革。指导合作银行加快改革步伐，通过定向增发顺利完成法人股比例提升、核心股东培育、职工股压降等股权结构规范优化工作，在完成股改的基础上，实施“走出去”战略，推动向农村商业银行转变。加强创新能力建设，以金融服务实体经济为主线，推进道德银行建设，组建全省首家道德银行，采取定量积分、网络管理的方法，为信用良好、道德积分达到标准的农户提供创业信用贷款，取得很好的社会反响及实际效果。
  开展跟踪督察。配合市局开展行政许可执行督察，确保行政许可相关工作合法、合轨。走访新设机构，对开业以来的运行情况进行跟踪，重点关注新设机构的金融支农支小承诺履行情况、内控执行情况以及案件防控工作开展情况等，确保新设机构的人员到岗到位、岗位设置符合内控要求、内控制度执行到位、案件风险排查取得实效。
  加强现场监管。组织力量对宁波银行余姚支行开展票据业务现场检查，同时要求各机构根据相关要求开展自查，引导辖内银行树立可持续发展理念，确保票据业务健康、合规发展。开展案件防控工作现场评估，全面评价辖内法人机构合作银行与村镇银行的案防工作推进成效，促进安全稳健运行。开展信用卡新规贯彻落实情况现场评估，促进信用卡业务健康有序发展。加强对村镇银行票据业务的监管，要求坚持自身市场定位，依法合规从事票据业务。
  【坚守风险底线】
  严防房地产贷款风险。继续贯彻落实国家房地产市场调控政策，做好风险监测与防范，高度关注房地产相关行业风险。汇总分析房地产上下游相关行业授信规模和风险状况，跟踪监测相关行业间的风险传导，立足产业链条开展压力测试，做出防控化解风险的整体规划安排。
  深化案件防控工作。按照“年初抓布置、年中抓落实、年末抓细节”的案防工作总体思路开展工作，巩固案防工作成果，确保辖内银行零发案。开展全面风险排查，强化案防走访工作机制，加强员工管理。
  严防声誉风险。加强正面引导，消除和减少公众对银行的误解。加强舆情监控，要求银行组织安排好舆情监测和应对工作，对员工服务行为进行规范，减少公众误解，避免声誉风险。
  【坚持履行社会责任】
  专项治理不规范经营。开展以“规范贷款行为、科学合理收费”为主题的不规范经营问题专项治理活动，成立工作领导小组，制订工作方案，指导银行认真开展自查自纠。
  开展民主评议行风活动。立足银行工作实际，贯彻落实市委、市政府“稳中求进、进中求好”和推进六大百亿工程“攻坚突破年”决策部署，做好重点项目资金保障工作。落实工作措施，提高服务效能。强化监督机制，促进廉洁从业。
  精神文明建设工作。开展“做文明崇德余姚人”系列活动，推进行业文明程度，提升银行业的服务水平。开展道德领域突出问题专项教育和治理活动，把教育治理活动与加强行风建设有机结合起来，健全规章制度，堵塞管理漏洞，形成长效机制。