余姚市图书馆

【概况】
  2012年，全市地税部门共组织各项收入82.37亿元，比上年增长17.5％。其中，税收收入52.53亿元，增长17.3％；其他非税收入29.84亿元，增长17.9％。
  【税收特点】
  累计增幅呈现“前低后高”的态势。上半年由1月份的增长7.7％，3月份的增长10.7％，到6月末实现增长12.4％；下半年则呈逐月上升态势，到年末达17.3％，与上年税收累计增幅呈现前高后低的态势正好相反。
  营业税和地方税比重明显提高。个人所得税入库8.63亿元，下降10.9％，主要是因新政策翘尾影响减收；营业税和地方税所占比重逐渐提高，达68.0％，提高3.9个百分点。
  房地产业和建筑业税收增势突出。入库税收14.99亿元，增收5.66亿元，增长60.5％，所占比重为31.5％，提高8.3个百分点，税收增收贡献率达76.5％。
  税收增长原因。依赖跨年度税收入库，跨年度税收（不含契耕两税）5亿元，增收3.1亿元；此外，一次性税源入库2.8亿元，增收1.5亿元。
  【税源分析】
  营业税。全年入库16.23亿元，增收3.76亿元，增长30.1％。一是依靠房地产业的“销售不动产”营业税入库；二是固定资产投资大幅增长及加强建筑业项目管理，促使建筑业营业税大幅增长；三是“金融保险业”增长明显，入库4.26亿元，增收0.96亿元，增长29.04％。主要得益于跨年度入库，存贷款利率上调翘尾因素，新银行进驻。
  企业所得税。全年入库8.17亿元，增收1.67亿元，增长25.7％。一是“汇算清缴”入库2.21亿元，增长8.9％；二是跨年度和一次性税款入库，直接拉高税种增长。三是第三产业增势迅猛，入库3.06亿元，增收1.13亿元，增长59.1％。
  个人所得税。全年入库8.63亿元，减收1.05亿元，下降10.9％。一是因新政策翘尾影响，“工资薪金所得”、“个体工商户生产、经营所得”减收1.0亿元，下降16.1％。二是二手房交易大幅下降，使财产转让个人所得税减收0.53亿元，下降41.7％。三是对年收入12万元个人所得税自行申报纳税全年受理纳税人自行申报人数6885人。
  其他税收。全年城建税入库3.15亿元，增长15.5％。房产税入库2.62亿元，增长33.0％。土地使用税入库4.26亿元，增长31.7％。土地增值税入库3.18亿元，增长36.6％。车船使用税入库4635万元，增长51.7％。资源税入库866万元，增长41.5％。契税、耕地占用税入库4.96亿元，增长7.1％。、
  【各项工作情况】
  税收法治。规范具体行政行为，推行说理性行政处罚文书。推进依法行政工作，落实重大涉税事项集体会审制度，努力防范执法风险。从结构性减税政策落实情况、地价计入房产原值征收房产税政策执行情况、税务稽查、企业所得税管理、重点行业税收管理是否到位、各分局欠缓缴税费清理、明显执行政策错误及少征多征误征税费、对以前年度发现问题的整改落实情况等八个方面开展税收执法督察。组织开展行政许可和行政处罚案卷自查，一案卷被评为市十佳行政处罚案卷。
  税种管理。开展企业所得税汇算清缴工作，做好企业政策性搬迁所得税管理。组织开展工资薪金和“两税”比对。做好土地增值税清算管理。宁波市财税局将余姚列为房地产一体化软件的试点单位，12月份，包括存量房系统在内的房地产一体化系统正式上线。
  纳税服务。开展“三服务”（服务发展、服务基层、服务群众）、“进村入企大走访”、第21个全国税收宣传月等活动。深化“同心汇聚”服务品牌创建，推进办税服务厅标准化建设。推行同城通办、“一窗式”办税，扩大“免填单”服务范围。加大政策辅导培训，组织新办企业会计人员参加“纳税人学校”网上申报培训。
  税收征管。实施税源专业化管理，调整按区划片、属地管理的管理员制度，推行税源分类分级管理和一窗式服务模式。研究明确营业税、增值税起征点上调后的定额管理办法。建立全市涉税信息提供机制，促进税源精细化管理。开发核定征收企业税费结算软件系统。加强国地税协作，积极推进国地税联合办税，研究筹备开发国地税数据交换平台。加强个体工商户房产税、土地使用税基本资料调查。做好交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点工作。
  规费征收。年度全市社会保险费收入23.39亿元，水利建设基金收入2.15亿元，残疾人就业保障金收入3837万元。做好社保费全责征收前期准备工作，开展户管和欠费清理。落实养老保险金缴费基数调整工作。
  税务稽查。对房地产、建筑安装业、旅游业、股权转让、营利性医疗机构及重点税源企业实施自查和重点检查。开展打击发票涉税违法犯罪活动，对65户涉嫌未按规定使用发票的企业进行处罚。全年安排自查99户，自查补缴税费1595.69万元；实施检查105户，入库查补收入2623.66万元。
  信息化建设。宁波智慧财税（一期）在余姚试点，通过三个月的业务需求编写，9月份开始组织人员进行测试，10月份在一分局试运行，11月份在全局上线运行。
  【队伍建设】
  教育培训。学习贯彻党的十八大精神，组织开展“创优争先”、“三思三创”主题学习实践活动。组织参加上级处级干部和科（所）长培训班、协税员培训和近两年新录用干部初任培训，举办一期中层及基层骨干能力素质提高班。抓好公务员学法用法及《小企业会计准则》考试。制订《余姚市财税局机关及下属单位“一把手”年度考核量化评价办法》和《余姚市财税局推荐后备干部评价办法》。开展中层干部竞争上岗和一般干部轮岗交流。
  廉政建设。召开党风廉政建设工作会议，组织廉洁从政报告会和党风廉政知识在线答题。开展廉政文化活动，组织“三思三创”演讲比赛和廉政文章、诗歌、书画摄影、短信创作等活动。健全内控机制，开展重点岗位风险排查活动，编写廉政风险防范手册。深化效能建设八项制度，贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”、省委“六个严禁”和市委、市政府实施意见。全局有7个基层单位获各级“群众满意基层站所”荣誉称号。
  税务文化。组织开展植树造林建设“财税林”和“做文明崇德余姚人”等活动。开展第二届“十佳财税干部”评选活动。组织参加市各类竞技比赛。开展帮困扶贫等社会公益活动，各类捐款17.3万元。开展各类创建活动，累计共有9个基层单位被评为省级和宁波级文明单位，9个基层服务窗口被评为国家级和省级巾帼文明岗，驻市行政服务中心窗口连续十年被评为服务优胜窗口，局党委班子连续四年被市委评为好班子，有9个基层党组织被评为年度各级先进基层党组织。