余姚市图书馆

【概况】
  2012年，余姚出入境检验检疫局以党的十七届五中、六中全会、中央经济工作会议和全国质检工作会议精神为指引，深入贯彻落实“十二字”方针，按照宁波局和省市地方政府工作部署，将“风险排查与道德领域专项教育”、“外贸企业服务月”等主题性工作与局重点工作任务有机结合，大胆创新、努力实践，在创新检验监管模式、服务外贸经济转型升级、加强基层强局建设和用心文化建设等方面取得显著成效，为全市外向型经济发展作出新的贡献。
  【圆满完成各项检验检疫任务】
  全年共检验检疫出境货物100963批，金额28.54亿美元，分别较上年增长4.63％和11.97％。其中检出不合格出口商品361批，价值766万美元，各减少21.86％和23.78％。共出具通关单83714份，换证凭单（含电子转单）20377份，不合格单362份，各类检验证书2812份。出口商品包装鉴定检验10163批（其中普包性能鉴定7539批，危包使用鉴定2624批）。、签发FormA产地证书27795份，95329万美元，分别下降9.27％和2.97％；签发各类区域性优惠原产地证书5819份，17586万美元，分别增长11.07％和14.64％。全年完成对伊朗、埃及等出口批现场监督装运587批次，共计1269个标箱，分别增长37.47％和33.44％。共立案查处行政处罚一般程序案件16起，涉案货值31.92万美元，处罚12.88万元。电气实验室共完成检测2799批，其中抽封样2282批，3C认证检测53批，国际认证检测232批，其他委托检测232批。检测样品首次合格率为73％，比上年上升11个百分点。塑料消费品实验室完成检测62批。
  【内外联动推进“抓质量”】
  推动《质量发展纲要》贯彻落实。对内开展“我为质量发展立一功”主题活动，对外开展“实验室开放口”、“质检邀您看企业食品安全大家行”等系列宣传活动，推荐指导舜宇仪器和兴隆车业2家企业通过“出口免验”现场考核并获2012年度“出入境检验检疫信用管理AA级企业”称号，海通食品和舜宇仪器2家企业获“宁波市出口质量奖”，6家企业获“中国质量诚信企业”称号。
  完成两个双打双查专项行动。开展出口食品加工电器企业质量风险排查、产地证国外退证风险排查，出动检验监管人员1772人次，排查企业927家次，共发现问题隐患33个，查处违法企业16家，注销许可证企业3家。继续深化打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，将“双打”工作与质量风险排查整治和道德领域突出问题专项整治有机结合，共出动执法人员426人次，检查小家电、服装、玩具等出口商品2261批次，查获不合格182批次，不合格商品货值395万美元。
  深化出口工业品监管模式改革。优化检验监管流程，排除监管盲区，严密衔接审单、检验、检测和后续监管等多个环节，环环相扣，全程跟踪不合格产品流向，构建不合格产品监管闭环机制。辖区930余家出口工业品企业100％纳入三管理模式，出口机电产品平均自检不合格率23.25％，监管有效性和针对性明显增强。
  推动质量安全示范区建设。在市政府的统一领导下，成立由分管市长为组长，各监管部门、行业协会为成员的工作领导小组。制订完成《余姚出口电器（家电、灯具）质量安全示范区建设方案（试行）》，并经市长办公会议讨论通过。
  【防范风险深化“保安全”】
  探索建立出口小家电检验监管风险模型。完善出口工业品风险管理机制，开展风险评估，对辖区2005～2011年检验、检测、通报、退货中发现的出口小家电产品不合格情况进行统计分析，初步建立出口以电水壶产品为代表的小家电检验监管风险模型。
  创新与食品接触产品“监测通检”模式。在出口食品农产品、木制品100％实施风险管理的基础上，针对企业反映的出口与食品接触产品检测周期长、通检时间长等实际问题，试点实施监测通检模式，在现场查验合格并送检后即予以通检放行，通检时间从10～30个工作日降为2～5个工作日，通检速度大幅提升。
  自查自纠不断提升监管工作质量。制订《机构调整业务交接工作方案》等业务工作制度，组织开展业务工作质量以及抽封样工作的督查，加强对证单周期的监控，逐步构建“定期核查、全面通报、及时处置、实时反馈、持续减少”的周期核查机制，自查未归档数据和业务数据差错分别下降74％和35％，在宁波局未归档周期核查通报中名列前茅。
  率先试点编制《廉政风险防控手册》。按照宁波局的要求完成廉政防控手册的编制，对每个职权按照操作规范和质量管理体系文件要求，绘制权力运行流程图。
  【创新创优抓好“促发展”】
  “绿色直通”制度实现报检“零等待”设计开发“报检信息采集系统”，专设“绿色直通”报检专窗，即时办理通检放行手续，企业真正实现“零等待”通检便利。自6月1日始，已有17家标杆示范企业的6395批、2.24亿美元的货物顺利通检。
  “进村入企”活动搭建检企沟通桥梁。根据地方政府要求，开展服务发展、服务基层、服务群众的“进村入企”大走访活动，由局领导带队深入企业一线调研，累计走访企业102家，发放调查问卷204份，收集整理问题30个，逐一提出解决措施。如针对出口山梨酸和山梨酸钾通检周期问题，“一厂一策”实施综合检验监管模式，在风险可控的前提下，抽样检测比例下降，得到企业肯定。
  外贸企业服务月活动送“春风”助小微。针对中小微企业发展困境，为企业送政策、信息、技术和培训。为63家小微企业565份签证减免收费，减免出口农产品收费40.3万元，全年免收检验检疫规费近千万元。，举办各类培训班12期，惠及390家企业的500名企业人员。为382家新企业提供全程“导检窗口”的温馨服务，对90余家企业进行初级质保培训，帮助指导8家企业建立初级质保体系。
  “产地证资源深度开发工程”为出口企业赢得竞争力。继续打造“产地证资源深度开发工程”，开辟注册备案“快捷通道”和快速签证“绿色通道”等，完善优惠产地证智能查询系统，制作“签证提示卡”，激发企业政策利用主动性，发放提示卡400余份。宁波富达电器有限公司等50余家企业实现签证零的突破，企业优惠原产地政策利用能力持续提升。
  【用心演绎落实“强质检”】
  确保窗口标准化建设和办公大楼修缮工程。开展窗口标准化创建活动，在宁波局考核中取得95分的优异成绩，并通过总局现场考核。投入130余万元进行大厅改建，建设面积扩建为1000平方，服务窗口由原来的6个增加到14个。修订完善检务岗位职责规范、检务窗口应急预案等，提升窗口服务水平。年度还对局大楼三、四楼进行改造装修，优化办公环境。
  资源整合打造检测认证服务平台。电气实验室迁址审核获CNAS认可。塑料消费品实验室通过宁波局能力审核和实验室管理评审。LED灯具检测实验室筹建稳步推进。科研工作有新进展，获三项国家实用新型专利。全年电气实验室共完成检测2799批，完成国际认证检测232批，实施“一测多用”123批，可为企业节约检测费用41余万元。协助100家企业申请外贸认证补助，减免认证费用约200余万元。
  推动机关文化建设和综合管理再创佳绩。完善“知行合一，用心演绎”的用心文化理论体系，构建“以崇德向舜、淳厚内敛为立身之本，以守志敏行、循理创新为处世之道，以兴检强市，以质惠民为价值之源”的理念体系，文化的精神理念体系更加严谨完善，《用心文化手册》顺利成书。档案管理工作通过省级考评验收，成为宁波检验检疫系统首家通过省级档案目标管理认定的单位，网站连续四年获“余姚市十五佳网站”。
  学习型机关建设促进队伍能力提升。与慈溪局联合召开“深化创先争优、树立三个形象”慈余两局创先争优工作汇报会，得到宁波局领导肯定。经两年努力，基本建成电子阅览室。中层领导干部梯队基本形成，新晋副处级干部2名、（副）科级干部2名和副科级非领导11名职务。在全局已创建7个精神文明称号的基础上，检务科创建省级巾帼文明岗，检验检疫科创建局级青年文明号。年度顾客满意率99.4％。