余姚市图书馆

【概况】
  2012年，市商务局（粮食局）按照市委、市政府的工作部署，以科学发展观为指导，抓住商务局成立后内外贸资源整合加速机遇，深入实施商务发展“五个一起”工程，取得扩大内需、拓展市场、助推产业、统筹城乡、服务民生新进展。全年实现社会消费品零售总额305.16亿元，比上年增长17.5％；实现市场成交额677.41亿元，增长7.0％，实现商贸增加值80.57亿元，增长14％；实现自营进出口总额77.88亿美元，增长2.7％，其中出口59.39亿美元，增长5.7％，进口18.48亿美元，下降5.8％；实现境外中方投资额9350万美元，增长22.9％；实现境外承包工程劳务合作营业额1亿美元，下降26.2％；实现服务外包合同额、执行额分别为11亿元、8.6亿元，各增长6％和8.8％。
  【实现市场拓展新格局】
  主攻外贸产业升级。外贸发展实施外贸品牌化、市场多元化两大工程，引导外贸企业加大品牌培育、新兴产品开发，推进出口以传统市场为主向新兴市场体协同开发转变。化解出口风险，针对不断增多的贸易摩擦和欧债危机下日渐萎缩的外贸需求，引导企业参加出口信用保险，实行跨境贸易人民币结算，投保出口信用保险企业124家，可享受宁波和余姚出口信用保险补贴1100余万元，投保企业比上年增加35家。同时，以展会为平台，帮助企业抢抓订单，组织企业参加中东五金卫浴展、中国国际家电产品（迪拜）采购交易会、香港电子展、德国柏林国际消费类电子产品展览会、新加坡宁波进出口交易会等境外展会10余个。并组织春秋两届广交会、华交会和消博会等境内重要展会，参展企业多达500余家。
  促进消费持续增长。积极发展汽车消费、品牌消费、高端消费，挖掘农村消费、外来务工人员消费，策划以“幸福余姚，享受人生”为主题的商贸系列活动，举办车展等大型促销活动20余次，累计销售突破7亿元。同时，发挥家电下乡政策效应，累计办理家电下乡产品12.6万件，实现销售3.04亿元。加大国内市场开拓，余姚名品直销中心已达5家，全年销售突破亿元，中国裘皮城继上年在西安设立“中国裘皮城·西安裘皮广场”后，哈尔滨裘皮城也已开业。宁波云环集团转变国内市场拓展方式，设立以社区店为主要模式的“阿迷你”家电营销公司，已在全国各地开设加盟连锁（直营）店32家，每家月销售近30万元。
  【实现投资新突破】
  坚持招商引资“一号工程”不动摇。在市级层面确立以35个重点项目为主体的项目引建年度计划，建立项目招引领导包干联系、工作进展月报等推进机制，起草制订《全市城市综合体发展定位及招商工作要点》，建立每月一次例会制度，编制《城市综合体简报简报》。累计投资70.6亿元，增长36.5％，其中列入市商务局日常监测的重点商贸项目共35个，全年实现投资48.8亿元，提前完成年度投资计划。万达广场、四明广场、城东华润、红星美凯龙、低塘国际商业广场等重大项目开工且进展顺利，天德商都、沃尔沃4S店等项目陆续开业，有色金属材料城试营业。在推进项目建设的同时，着重推进以城市综合体二次招引为主的品牌招引，陆续引进苹果专营店、85度C、资生堂、Lee、Prich、水天堂等国内外品牌；签约希尔顿、乐购、欧尚、星巴克、哈根达斯等国内外的酒店、百货、超市、影院以及服装、餐饮、休闲等著名品牌100余个。
  坚持“走出去”发展不停步。开展境外投资意向企业调研，组织企业参加各类投资说明会等，境外投资取得投资规模不断扩大、投资结构积极优化的良好局面。全年新开设境外企业35家，有研发中心7家，贸易性公司9家、办事处14家，矿产开发1家，实业投资1家，生产性企业3家；而且项目单体投资规模扩大，500万美元以上项目5个，千万美元以上项目2个。宁波燎原灯具有限公司、宁波贝泰灯具有限公司两家企业新获对外承包工程经营资质。
  【实现商贸结构新优化】
  推进城乡商圈建设。桐江桥核心商圈重点企业华联商厦、天一商城完成改造提升工程，舜大财富广场与宁波天一签订接管协议。城东嘉悦广场沃尔玛超市运行良好，城南商业副中心万达广场、东南商圈保利文化广场项目、城西商圈红星美凯龙项目加快建设；泗门的姚西北商业副中心效应正在显现。同时，推进六大镇级商贸中心、村级商业中心建设，丈亭镇、丈亭镇渔溪村、梁弄镇五桂村成功创建省级商贸服务业示范镇和示范村，4个村级商业中心通过第一批验收。市商务局还被国家商务部授予全国商业特色街管理先进集体。
  发展生产性服务业。裘皮城风情街开盘，二期项目完成总工程量的80％，裘皮城东区项目（2万平方米）已于9月中旬开业；天德商都工业配套城开业；有色金属材料城实现试营业，85家企业入驻，中国铝业等央企已签订意向入驻协议。全年专业市场交易总量领跑宁波。创意、物流等新兴产业发展势头良好。阳明188创意产业园二期积极推进，文山创意广场一期工程完成，超凡节能创意园项目顺利开工。全市“一主四副”物流布局得到完善，舜发物流中心项目全面竣工，舜发供应链管理平台正在建设；滨海物流园区已经规划，招商正在进行中；塑料城仓储基地已规划设计，全年新增现代服务业企业979家。
  【实现商务职能新发挥】
  推进民生实事工程。落实粮食安全责任制，共收购粮食6.1万吨，其中小麦0.51万吨、早稻2.6万吨、晚稻3.07万吨。继续实施“万村千乡”工程和“家电下乡”工程，推进商业示范社区创建，“96345”平台建设扩容提升。19家菜市场完成改造提升，并通过省、宁波市政府验收，其中凤山、泗门等4家菜市场成功创建省文明示范农贸市场。建成肉类蔬菜追溯体系流通节点16个。
  保障市场供应。提升菜篮子基地功能，推进农超、农餐对接工作，与6大生猪基地签订应急储备合同，新建生活必需品应急储备保障网络，落实粮食、柴油供应应急保障工作，做好元旦、春节等节假日及雨雪、台风、强降雨天气等市场供应工作。
  推进行业监管。加强生猪定点屠宰场管理，开展执法检查，打击和取缔私屠滥宰窝点20家次。食品安全百日整治行动之肉品安全整治工作，在省商务厅组织的暗访督查中，取得宁波市第一名的成绩。同时狠抓安全生产、系统维稳，加强典当、成品油、煤炭等特种行业的监管。商贸行业节能继续推进，行业万元营业额能耗率比上年下降5％。
  【实现履职能力新提升】
  增强引领能力。发挥政策、规划对商务工作发展的引领杠杆作用，着眼商务工作发展新形势、新目标，制订出台年度乡镇、街道商贸服务业考核办法和开放型经济考核办法，以及华联商厦、有色金属材料城一企一策，推进“退二进三”，有26个项目获“退二进三”政策支持。
  优化服务环境。开展“三思三创”、基层组织建设年、进村入企、外贸服务月等活动，加大企业帮扶，倾听商务发展意见、建议，办好“二会”提案、建议，加强部门联系，协调好商贸重点项目推进，提早拨付商务政策资金等，为企业营造优质的服务环境。
  加强自身队伍建设。制订实施局党委重大事项议事规则、局机关工作规则，实现用制度管权管人管事；健全三定工作机制（定人员、定时间、定任务）和《监察简报》通报等督查机制，提高行政执行力；层层签订党风廉政建设责任状，明确责任内容和责任追究，落实工作措施，形成一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任网；并出台一系列规范性文件，从制度上规范党员干部从政行为。
  （褚维华）