余姚市图书馆

【概况】
  截至12月底，全市共有登记在册的外来务工人员54.46万人，出租房屋7.17万户共30.88万间。全市中小学校接纳流动人口子女38550人。年度全市流动人口服务管理工作按照“引导融合、提升素质、优化服务、完善管理”的理念，调整完善工作体制，推进公共服务、权益保障、激励引导、互融共建、治安管理、组织网络六大体系建设，提升服务管理水平。
  【完善工作体制】
  调整完善全市流动人口服务管理工作的领导体制，将原市外来务工人员服务与管理工作领导小组办公室更名为市流动人口服务管理工作领导小组办公室，作为领导小组的常设综合协调机构。市综治办、教育局、公安局、人社局、卫生局、计生局等部门分管负责人兼任市领导小组办公室副主任。各乡镇（街道）也参照市里模式作出相应调整。健全流动人口服务管理工作领导小组成员单位联席会议、考核奖惩、定期督查、经费保障等制度。按照“统一组建、公安管理、持证上岗、综合使用”的原则，综管员队伍统一由当地公安派出所管理。
  【强化社会保障】
  加强就业指导和职业培训，建立完善劳动力需求信息和就业导向情况发布制度，开展职业技能培训、劳动预备制培训、成人“双证制”培训。探索试行“小餐厅大课堂”、“小车间大安全”、“小庭院大和谐”等教育培训新模式，构建以技能培训、安全教育、文明素质培训为重点的流动人口教育培训体系，打造流动人口“微课堂”。全年共培训6万人，其中职业技能培训1.2万人，8500人获职业资格证书。加强租赁场地生产经营企业工资支付报备制度、应急周转金制度，加大对拖欠、克扣工资行为的监管和查处力度。完善维权服务“绿色通道”，市劳动仲裁院受理各类劳动争议案件557件，为2231名外来务工人员追回劳动报酬、工伤补偿款等2201.9万元。市法律援助中心受理外来务工人员法律援助案件1114件，其中民事案件908件，刑事案件130案，非诉讼案件76件。深化租住房“村企结对”联合服务机制，18个乡镇（街道）的71个村和341家企业签订“村企结对”协议。加强传染病防治、职业健康动态监测和预防、孕产妇和儿童保健、儿童计划免疫、计划生育等工作，流动人口子女免疫规划疫苗接种率达97.44％，外来育龄妇女计生服务管理率达95.5％。107名外来孕产妇享受平价分娩政策，285名外来孕产妇享受优惠分娩政策。
  【深化互融共建】
  开展互融共建和文化宣传活动，评选市级先进单位20家和先进个人20人，另有5家单位和9人分别获宁波市流动人口服务管理工作先进集体和先进个人。开展新余姚人才艺大赛，组建新余姚人艺术团。举办第二届外来务工人员职业技能大赛，组织优秀外来务工人员开展“幸福家乡欢乐游”，举行外来务工者节庆祝活动。实施文化共享工程，继续开展“万场电影千场戏”免费服务活动。宣传优秀外来务工人员先进事迹。推进融合组织规范化建设，低塘街道汤家闸村等5个融合组织被评为宁波市融合性社会组织示范点。做好积分落户工作，全年有5人落户余姚。
  【创新社会管理】
  探索流动人口双向协作交流。拓展与劳务输出地政府的双向协作交流，探索建立与流出地政府常态化、制度化的协作交流机制。5月份与安徽省涡阳县建立双向协作关系，双方在流动人口的劳务、计生、治安管理、教育等方面互通信息，共同做好流动人口的服务管理工作。
  深化新余姚人调委会建设。规范新余姚人调委会组织建设，举办全市调委会骨干力量培训班。除山区乡镇外，其余各乡镇（街道）和经济开发区均建立“新余姚人调委会”，聘请调委会调解员和信息员95人。、全年累计调处案件429起，其中成功调处412起，成功调处率达96％。
  加强社会治安管理。贯彻落实《浙江省流动人口居住登记条例》，强化对少数有犯罪前科、违法劣迹或违法犯罪嫌疑人员等重点对象的动态防范，严厉打击混迹在流动人口中的“涉黑涉恶”、“两抢一盗”和出租房屋内的各类违法犯罪活动。