余姚市图书馆

概况】
  2010年，全市共出生4877人，其中违法出生98人，计划生育政策符合率97.91％，人口自然增长率为负1.38‰，性别比为103.2，综合避孕率为91.43％，意外妊娠率为0.52％，年度各项指标均达上级考核要求。
  【宣传教育】
  策划群众性社会宣传活动感染人。结合“三下乡”活动，广泛宣传婚育新风；以《公开信》发表30周年为契机，会同宣传部、团委等部门，策划并启动包括征文、演讲比赛及大型文艺会演等7项内容的系列活动；依托村人口学校，与育龄群众面对面传授人口理论、生殖保健等知识。
  打造特色人口文化宣传环境吸引人。在市计生指导站新设包含三优指导、生殖健康保健等内容的综合性宣教服务窗口。积极探索建设新型婚育文化阵地，如凤山街道季卫桥社区试点推行城市社区的人口家庭服务室和新家庭文化屋；兰江街道磨刀桥村建人口文化大院；马渚镇人口文化园建融国策宣传于一体的模式。
  发挥媒介宣传力量影响人。为增强宣传针对性和实效性，调整电台、电视台专题节目播出时段和形式，制作流动人口、奖扶等相关访谈节目；调整和扩版《人口和家庭》彩报，增加信息量，提高可读性。
  创建基地模式教育人。全面构筑青春健康教育网络，将青春健康教育纳入规范化运作轨道。已在项目基地——市青少年社会实践拓展中心开展数期青春期生理、心理健康教育讲座，共有近千名初中生接受教育。
  【优质服务】
  实现服务前置化。市委、市政府将国家免费孕前优生健康检查试点项目纳入惠民实事，专题商议，形成整体合力，共同探索提高出生人口素质的有效模式。确定检查方案，成立技术团队。明确“试点先行，逐步推开”的方式开展项目。安排专职人员参加国家人口计生委举办的孕前优生健康检查服务管理信息系统、孕前优生咨询等各类培训班；并组织人员加强优生技术指导。2009年10月1日至2010年9月30日，全市婚孕前医学检查率已达91％，孕前优生健康检查率为92.39％。
  实现服务信息化。发挥软件服务功能。实现结婚个案信息与优生检测数据共享。发挥优质服务软件“电子监控”作用，督促镇、村开展随访服务，全市已累计完成随访服务83万余人次；将中心电话随访服务与计生法规宣传，与优生优育、避孕节育、生殖保健知识普及相结合。全年“12356”服务中心呼出、呼入电话达5.5万余人次，累计呼出、呼入电话近9万人次；结合电话随访，完善育龄妇女生殖健康档案，建立生殖健康档案累计约21.8万人次。
  实现服务规范化。完成市标准化药具仓库建设，并高标准改造市计生指导站流动人口服务大厅、“12356”服务大厅、孕前优生健康检查中心。统一制作计生服务室标牌标识和宣传展示架，并已全部发放到各村（社区）卫生服务室，同时又以计划生育技术服务协议书的形式明确服务室的计生工作内容和责职，全市所有村卫生室均已完成六位一体的社区卫生服务站改造。
  实现服务公益化。市计生指导站已开展妇女病普查23540人，查出宫颈细胞学异常211例。为万名独生子女家庭提供免费TCT宫颈癌筛查，并积极争取市政府支持将该活动列入市政府民生实事工程。全年有10012位育龄妇女接受宫颈癌筛查服务。
  【利益导向】
  落实利益导向政策。通过政策宣传、调查摸底，按照各类奖励费发放标准确保发放对象到位、环节到位、资金到位。年度新增农村部分计划生育家庭奖励扶助对象共1626人，累计奖扶政策享受对象11498人，发放金额1458.732万元。
  落实优先优惠机制。继续抓好计划生育优先优惠政策落实兑现工作，年度共有43户家庭享受计划生育公益金，发放补助32.1万元。全市共发放独生子女父母奖励52165人，兑现金额784.846万元。
  落实帮困扶助措施。设立基金帮扶，基层协会共筹集生育关怀基金429.8万元。全市各计生协结合5.29等活动慰问特困计生家庭1040户，慰问特困儿童394名，送出慰问品合计达107.42万元。开展关怀关爱行动，全年慰问计生干部家庭179户，送出慰问金14.4万元。创办项目帮扶。全市现有市、镇、村三级“生育关怀”项目基地19个，直接通过用工、帮助销售、赠送物资等形式帮助351户计生家庭户增加收入81.5万元。
  【流动人口管理和服务】
  推进服务均等化落实。对各乡镇（街道）落实市政府余政发［2009]145号文件的情况开展专项督查。全市各乡镇（街道）均已建立流动人口计划生育协调小组，并按照500∶1的要求配备综管员。全市采集上报怀孕信息2195条。做好全员综合平台导入工作。在对外出育龄人员建立基层“每日登录、及时反馈”工作制度。
  创新服务均等化模式。建立“小挎包、大服务”制度，为全市743名综管员发放内存有计生宣传资料和药具的小挎包，为外来流动人口上门提供服务。分批组织市镇计生干部赴安徽、河南、贵州、四川等地主动上门走访，并与10余个重点县（市、区）建立友好协作关系。已与15个省的78个县（市、区）签订双向协作协议。开展“新余姚人计划生育模范家庭”评选活动，评选并表彰98户计划生育模范家庭。
  确保服务均等化成效。健全计生技术服务免费机制。全市已施行免费四项手术554人次，分娩救助181例，兑现救助金7.24万元；长效节育措施奖励95人次；开展免费孕环检和妇女病检查113094人次。健全关怀关爱机制。统一印制10000只流动人口孕环检报告单寄送专用邮资信封。市计生协为山区困难家庭留守儿童送出价值20万元的贝恩美奶粉及慰问金。
  【依法行政】
  行政工作规范化。在依法征收方面，切实加强部门协作和惩治力度，全年应立案575例，已立案560例，立案率达97.4％；征收700万元，占应征收总额的52.2％。在依法审批方面，严格规范审批程序。全市共批准再生育申请857例，特殊生育申请107例，中期以上引产手术申请44例，绝育复通申请2例。
  维权工作规范化。加强计生干部的维权意识，所有乡镇（街道）均成立人口计生维权工作队，发放计生维权卡55000份，较好地维护广大群众的计生权益，加强基层计生干部严格规范、文明执法的自觉性。
  政务公开规范化。从规范政务公开入手努力打造“阳光计生”，统一制作政务公开宣传版面，在全市各行政村（社区）宣传窗中予以公开，做到公开内容规范、公开形式规范。
  【基层基础】
  健全工作长效化机制。为确保基础信息的准确率，对出生在2000年1月1日至2009年10月31日期间属于统计上报的人口进行全面核对、清查。改革完善目标管理责任制评估方案，实行平时考核与半年、年终考核相结合。进一步完善村级协会组织的评估认定制度，补充会员登记等相关资料。
  健全队伍保障机制。以岗位练兵等形式组织开展各类培训22期。在宁波市信息化岗位练兵竞赛中获团体二等奖。组织市镇计生干部到德清学习取经，赴安徽、河南等地开展流动人口两地协作等方式，多方面了解其他地区人口计生工作开展情况。