余姚市图书馆

【概况】
  2010年，市审计局共对72个单位开展审计和审计调查，对12位领导干部进行经济责任审计，共查出管理不规范金额2.9亿元，核减工程款0.92亿元。为维护财经纪律，加强财务管理和预算管理，促进廉政建设，保障全市经济健康有序发展发挥积极作用。有6个审计项目获国家审计署、省审计厅、宁波市审计局表彰。局审计工作和内部审计指导工作均被评为宁波市审计系统一等奖、省优胜单位。
  【财政审计】
  2010年财政审计更加注重计划导向和格局构建。以“两个报告”为导向计划同级审工作，强化为市人大改进预算监督服务，强化为市政府决策服务，强化为市财政完善管理服务。着力构建以财政预算执行审计为核心，以部门预算执行审计、专项资金审计调查为主线的财政审计大格局。结合财政部门的管理绩效开展审计。围绕财政预算管理绩效，加强对预算执行情况的审计，关注综合财政预算和部门预算的管理绩效，在公共财政建设、财政绩效评价、预算管理等方面提多条建设性的意见，为市政府出台《余姚市财政支出绩效评价实施暂行办法》、《余姚市人民政府办公室印发关于规范财政资金追加意见的通知》等制度文件起到参谋作用。7月2日，市审计局受市政府委托向市第十五届人民代表大会常务委员会第二十三次会议作《2009年度余姚市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，会上首次接受人大常委会对审计整改情况的满意度测评，表决结果满意率91.7％，基本满意率8.3％，得到市人大代表的充分肯定。
  【固定资产投资审计】
  全年共完成概算审计项目63个，送审金额97.88亿，建议调整概算4.06亿，审核招标文件149个，合同备案审查70个；完成工程变更审核44项，涉及变更金额2200万元；完成工程决（结）算审计项目187个，送审金额18.25亿，核减0.92亿。尝试拆迁审计工作提前介入。受市政府委托起草《余姚市人民政府办公室关于进一步加强拆迁审计监督的通知》。继续实行审计资格准入制。年度对投资额超2000万元的余姚二中迁建工程、宁波811工程等24个重大项目通过招标确定参审中介机构，招标金额9.89亿。严把审计质量关，对委托审计的社会中介机构审计项目实行复审制。复审误差率超过规定，暂停委托或取消被委托资格。全年共对172个中介机构审计项目进行复核，通过审计复核，再次核减工程款417万元。
  【经济责任审计】
  对市环保局、交通局、建设局、劳动局、经发局、科技局、兰江街道、泗门镇、陆埠镇等12位部门、乡镇领导干部开展经济责任履行情况审计。参照《浙江省乡镇领导干部经济责任审计操作指南》，对乡镇（街道）领导干部经济责任审计内容进行进一步完善，树立全部政府性资产审计理念，沿乡镇（街道）党政领导干部权力运行轨迹，从乡镇（街道）全部政府性资产涉及的收入、管理、分配、使用和绩效五个方面进行全方位审计监督，从被审计单位的经济社会发展、财政收入、财政投入、社保资金征缴、行政成本、资产负债、内部管理和监督等七方面进行客观公正的评价，引导领导干部树立科学的发展观和正确的政绩观，促进乡镇（街道）经济和社会发展。2月24日召开市经济责任审计联席会议，审议2009年度全市经济责任审计工作情况，确定2010年度经济责任审计项目计划。
  【行政事业审计】
  对规划、法院等部门开展审计，为规范部门财务管理提供决策支持，促进专项资金规范、有效运作。针对行政事业单位违规问题向下延伸的倾向，在审计中加强二、三级预算单位的审计。
  【企业审计】
  通过对地方政府负债与政府投融资机构专项审计调查，揭露内部管理薄弱、负债率高等问题，为市委、市政府出台相关管理制度提供政策依据。
  【专项资金审计与审计调查】
  对慈善资金、社保基金五险、城乡居民养老保险制度、城镇居民医疗保险制度、新型农村合作医疗、住房公积金、全部政府性资金、财政资金安全与绩效、盐业经营绩效、农村菜市场建设专项资金、建设领域突出问题、中小学校舍安全工程等专项资金开展审计与审计调查，关注这些资金的管理情况，资金流向和使用效益，促进这些关乎民生的基金、资金规范运行，确保各项惠民政策落实到位，使审计为民、亲民、惠民。促使有关部门出台多项政策措施，审计成果成为党委、政府决策的重要参考依据。