余姚市图书馆

交通运输与管理
  【概况】
  2010年，全市共新建、改建公路96.448千米，其中新建79.221千米，改建17.227千米，公路建设投资114156万元。至年末，全市公路总里程1647.649千米，其中国道72.151千米、省道154.817千米、县道368.891千米、乡道332.224千米、村道719.566千米。按技术等级分，有高速公路41.99千米、一级公路109.367千米、二级公路146.963千米、三级公路111.571千米、四级公路1237.758千米。公路密度107.9千米／百平方千米。
  【交通基础设施建设】
  全年完成重点工程建设投资100830万元。萧甬铁路“平改立”工程29座立交工程开工建设，其中26座基本建成；引道接坡工程开工建设27座，其中21座竣工验收并交付使用。余姚大道329国道至329国道余慈复线工程、329国道余慈复线（黄家埠至牟山道口）工程、浒溪线（白水冲至大岚段）拓宽改造工程、古乍线河姆渡段工程、余梁公路北延工程有序推进。新建农村公路79.221千米。
  【交通安全】
  以上海世博会安保工作为重点，以“安全生产”、“安全生产质量年”活动为载体，扎实做好交通行业安全隐患排查工作。一是加强源头管理，做到早部署，精心组织，年初交管所着手对车辆、驾驶员等相关信息进行登记，建立台帐，所有车辆全部安装GPS，所在企业全面落实GPS运行监督制度。世博会期间，强化对各客运站的监督，严格执行“三不进站、五不出站”的规定，切实落实各项安检措施，加强“三品”检查，对汽车西站、高速站的旅客行李物品做到百分之百过机检查。截至11月1日，总受检旅客255172人次，行包328432件，查获违禁物品25件，确保道路旅客运输安全。二是会同市公安和旅游部门承担进沪旅游客车乘客的安检任务，对进沪客运车辆进行安全审核，对旅客实行身份证实名制登记，截至11月1日入沪旅客登记人数113287人，确保世博会期间道路畅通、行车安全。三是市公路管理段加大对路面执法、卸载点的执法力度，集中查处违法超限运输车辆635辆，卸载货物12569.73吨；四是拆除违章建筑106平方米，清理路面堆积物2170立方米，拆除非公路标牌447块，整治马路市场28个。新设公路钢质波形护栏16504米，整治交通事故多发点路口4处，更新、改造交通标志650套，漆划路面标线35000平方米。
  【公路养护管理】
  全年共投入经费14000万元，对329国道黄家埠段、甬梁线陆埠以西段、过五线马渚段、高夹线谢家路段、掌二线终点段计23.715千米路面进行大中修或改建。投入绿化管养经费500万元，新增绿化面积76000平方米。
  【行政执法】
  加大执法力度，逐步规范道路运输市场秩序。全年联合交警、公路派出所、铁路派出所、治安、城管等部门开展道路客运秩序整治活动30余次，查处违法运营车辆321辆，依法查纠无证经营、非法合乘、倒客、宰客、超范围经营、站外带客等违章违法行为，规范道路运输市场的秩序。
  市路政管理大队全年检查货运车16802辆，依法查处超限运输车635辆，卸载货物12569吨。拆除公路两侧违法建筑物106平方米，清理公路堆积物2170立方米，拆除非公路标牌447块，整治马路市场28个。全年办理路政处罚案件704件、路政许可件45件，正确率100％。
  【交通运输】
  制订《余姚市公交驾驶员服务质量考核办法》、《余姚市客运企业服务质量考核办法》，加强对公交、出租车服务质量的检查，全年共检查出租车3877辆次，处罚277辆次，检查公交车1022辆次，现场纠违256辆次。有24辆出租车、1辆公交车、46名驾驶员在考核中被认定不合格，并进行为期2天的上岗培训和停业整改。通过整顿、培训，使违规行为得到有效整治，服务质量明显提高，投诉率大大减少。
  积极推进城乡公交优先战略，提升公交服务水平。根据市政府优先发展城区公交的实施意见和“提速、提质、提效”的工作要求，制订公交优先的实施方案。2月份始，先后完成9条公交线路的延时、公交票价1元的低票制、公交502路线网优化等工作；6月10日，新增第十五条公交线路206路，填补丰山路、西石山路和南滨江、东旱门路部分路段的公交空白；8月，三兴交通运输有限公司公交资产由交投公司收购国有，由市公共交通有限公司独家经营城区公交，实行员工化管理，提升公交服务水平。同时，为方便市民候车，改善公交基础设施，整修、新建候车棚（牌）201个，车辆更换期由7年改为5年，更新5年以上车龄车辆72辆，新增13辆。现有15条线路204辆公交车，100％为空调车，有104辆为双开门、欧Ⅲ标准，提高群众乘车舒服度。
  （任联桥 袁尧明）
  海事
  【概况】
  2010年，宁波镇海海事处余姚办事处受理定期签证船舶104艘次，办理船舶进出口签证63382艘次，上下旅客量9.1万人次。货物吞吐量约450万吨，实施船舶安全检查46艘次，查处缺陷96项，其中海船2艘次，内河船舶44艘次，复查船舶19艘次。水工作业项目2项，现场监管41次；开展水上巡航304次，巡航时间966小时，巡航里程12766千米，共出动人员1159人次；一般性检查船舶542艘次，发现并纠正违章97艘次，其中黄沙船检查97艘次，卸载97艘次，共计卸载黄沙约1225吨；陆上巡查71车次，检查时间278小时，出动人员269人次，一般性检查船舶84艘次；上客渡船单位检查32次；走访船公司10次。
  【开展季节性现场监管】
  在春节、清明、“五一”、端午、中秋、国庆等节日期间对重点渡口和水上旅游景点、船舶进行现场监管。根据现场检查情况，对违章行为及时向当地政府和有关部门发出整改通知书或安全建议，要求地方政府督促相关单位落实整改。
  辖区内共有5处水上漂流景点，针对景区游客多、人员杂、安全隐患时有发生的特点，深入现场检查，全年单独检查5次，会同市旅游局、安委办等有关部门联合检查3次，提出建议20余条。对新开业的梁弄镇北斗湾漂流漂流航道、安全制度和救生设施进行仔细检查，提出针对性的意见，提前消除安全隐患，受到当地政府和相关单位的好评。
  【加强水工作业现场检查】
  最良江桥横跨杭甬运河，处余姚城区繁华地段，现场监管历时一年半。施工工艺是悬空挂篮施工，对通航船舶的航行安全十分不利。办事处按照“许可证”所载监管要求进行现场监管，做到定期监管与不定期抽查相结合，确保施工安全。还督促施工单位严格做好清障工作，特别是桥梁建造后期对航道上沉积碴土的清理和桥桩拔除进行严格监管，使之符合远期规划要求。另外，年度还督促余姚市姚州润滑油有限公司油品码头根据专家评审意见做好相应整改；阻止杭甬高铁余姚项目部在未办理施工作业《许可证》情况下开展施工作业；协助上虞海事处督促围海造田指挥部申办水工作业“许可证”，并进行现场监管；督促市建设局办理念圣桥、候清江桥水工作业“许可证”；督促市交通局根据“两防”工作要求对河姆渡大桥设置规范的助航和警示标志，在设置过程中负责现场监管工作。
  【开展水上巡航、陆上巡查工作】
  全年水上巡航260次，巡航时间820小时，巡航里程10500千米，共出动人员985人次；一般性检查船舶450艘次，发现并纠正违章70艘次，卸载黄沙850余吨；陆上巡查56车次，检查时间223小时，出动人员225人次，一般性检查船舶58艘次；上客渡船单位检查25次。
  根据群众举报，于8月9日在城区河道查处非法营运的个体橡皮艇一艘，及时向市安委办进行通报，并建议安委办协调治安等多部门进行检查。开展杭州湾南岸六洞闸附近水域的巡查工作，对辖区4处沙场码头进行检查。督促运沙船船员通过金塘大桥和杭州湾大桥时要严格执行宁波海事局关于桥区水域通航安全管理规定，禁止船舶进入非通航孔行驶。要求沙场码头业主加强对运沙船舶的安全教育，自觉服从海事部门的监管，上沙场码头和船舶单位加强“两制一规”宣传教育。针对杭甬运河余姚段城区上游渔民大量设置网箱的行为进行现场阻止，并用书面形式通报给当地航道和渔业管理部门。协助监管科做好“利通21号”沉船事故现场初步调查，同时督促船主做好沉船位置的信号标志，以后又陆续督促登记船主做好沉船打捞。
  【开展运沙船专项检查】
  根据对采运砂船安全监管的要求，加强宣传教育并开展现场监管，采取劝导、强制卸载等形式，有效遏制运砂船超载，消除安全隐患。全年共检查运沙船85艘次，卸载70艘次，卸载黄沙约850吨，纠正70艘次违章行为。
  【开展船舶安全检查】
  全年共开展3次集中安全检查，进行安全检查46艘次，查出缺陷40项，整改完毕38项，复查船舶15艘次。协助执法大队对6艘次高速船进行安全检查。通过检查督促3艘渡船进行修理，9艘渡船办理年度检验，督促配置救生设施配备46件。同时督促船主回户籍地办理船舶登记和航行手续。
  【落实世博安保工作】
  按照上级和市世博安保工作实施方案精神，制定办事处安保工作方案，成立工作小组，指定专人负责。对辖区客渡船单位和霄龙航运公司进行检查和走访，要求上述单位严格按照《世博安保要求》做好相关工作，力争余姚港籍船舶不在上海水域发生事故，辖区内不出大小事故；加强内部管理确保世博期间不发生任何事情；接受市领导的检查，并将部门世博安保工作与地方世博安保工作有机地结合起来，经常通报海事部门的相关工作，使地方政府了解海事部门所做工作。认真总结世博安保工作。
  【落实杭甬运河通航前的相关工作】
  为上级提供杭甬运河通航前的材料和相关信息，认真审阅宁波段水上交通安全监督管理规定（建议稿）等，并提出修改意见供上级参考。
  【办理定期签证相关工作】
  全年办理船舶进出港签证59650航次，并录入电脑系统。安全运送旅客80303人次，受理定期签证船舶98艘次。
  【落实抗台防台工作】
  在“圆规”台风来临前，通知各乡镇、渡口和客运单位、砂场码头及到港船舶，要求有关单位和船舶时刻注意台风动向，密切关注台风预警，同时根据上级要求加强对各有关单位的前期安全教育和检查，督促有关单位做好防抗台准备工作。当一、二级防台警报发布后，及时通知所有渡口、渡船立即停渡，同时城区游船进入避风地点锚泊；围海施工船舶进入避风锚地避风；要求船闸部门关闸封航。台风过后加强现场检查，及时了解受台风影响及损害程度，督促相关单位修复受损船舶和码头设施，尽快恢复航行。
  【加强对内河船厂的监督】
  继续贯彻落实《海（水）上船舶修造单位备案和防污染管理工作》，督促市陆埠岳权船厂做好修造船舶备案材料的补充完善工作，要求船厂落实防污染管理的相关工作。
  【主动开展与地方政府部门横向联系】
  会同市港航处落实辖区安全会议制度。通过安全会议通报辖区水上安全存在的主要问题和安全隐患，以及安全检查中查出缺陷的整改情况，并提出针对性的整改意见。针对下陈渡、郭姆渡、蜀山渡等渡口渡运量严重萎缩的实际情况，主动走访陆埠、丈亭镇政府，并就撤渡的可能性与两镇政府进行探讨。经过努力，下陈渡渡口由市政府批准撤销，郭姆渡、蜀山渡撤渡工作正在调研中。
  （施小柯）