余姚市图书馆

【概况】
  2010年，宁波海关驻余姚办事处辖区内共有企业2682家，开展加工贸易的企业238家，其中有AA类企业6家，A类企业298家，联网监管企业10家。从全年进出口情况来看，余姚外贸经济总体形势较好，共实现进出口贸易总额66.6亿美元，其中进口17.5亿美元，以初级形状塑料为主导产品；出口49.1亿美元，以机电产品、灯具和纺织服装等传统大宗商品为主。一般贸易方式项下进出口57.8亿美元，加工贸易方式项下进出口8.7亿美元。贸易伙伴主要为欧盟、美国和东盟，三者占外贸进出口总值的50.7％。
  【推进综合治税工作】
  全年共接受报关单1345票；征收税款1680万元，其中关税327万元，增值税1353万元。同时，认真做好减免税备案、审批工作，共办理减免税项目备案13份，其中用汇额度在1000万美元以上的项目1份；共审批减免税货物30票，涉及58项商品，审批货值1959万美元，减免关税1263万元，减免增值税326万元。在确保完成各项考核指标的基础上，简化内销审批流程，鼓励企业内销；以风险分析为龙头，对信息进行整合共享，在加大业务运行监控力度、加强企业规范管理工作的同时，充分发挥风险管理平台和执法评估等系统的预警、监控作用，确保税款应收尽收。
  【加强保税监管】
  全年余姚地区加工贸易手册合同备案共912份，合同备案金额2.14亿美元，在手册数量略有下降的情况下备案金额比上年增长39.8％。完成加工贸易核销927份；加工贸易内销征税1487万元。联网监管企业增至10家，联网企业E帐册加工贸易实际进出口值为2.3亿美元，比上年18253万美元增长27.8％，其中进口值4674万美元，出口值18646万美元。在大力发展联网企业的同时，结合工作实际制定《余姚办事处联网监管企业盘库核查制度》，规范电子帐册企业监管，规范保税货物实际盘库核查，提升盘库核查工作效率，提高联网企业监管成效。
  【落实“三查合一”工作】
  积极开展企业稽查、减免税核查、保税中后期核查等工作，努力加强实际监管力量，促进企业诚信守法。全年共完成稽查企业36家，其中常规稽查23家，专项稽查9家，验证稽查4家。共查发各类问题企业18家，查发率为50％；其中专项查发7家，查发率为77.8％。共计补征税款127万元；移交缉私5家，涉及货值1995万元。对辖区内149家企业开展减免税设备核查，共涉及减免税设备1549台，审批货值2.5亿美元，减免税款4.5亿人民币。共开展保税核查102次，核查企业94家，完成核查补税51.2万。
  【严格单耗管理】
  严格执行四级单耗标准和总署总关的文件规定，实现单耗管理制度化和规范化；加大塑料行业单耗核查力度，完善稽核合一制度，联动稽查部门共管单耗；引入外部监督力量，联合会计事务开展对辖区内重点塑料行业单耗情况调研，提高单耗管理的实际监管核查水平，努力形成单耗管理专业化；培育企业树立“如实申报”理念，引导企业“自管”单耗，通过开展单耗政策宣传，操作人员培训，企业内部管理协调等手段规范企业单耗管理和申报。同时设立《企业异常风险信息登记本》，各
  岗位将工作中遇到的企业单损耗变更、归类调整等风险信息及时登记并实现前后期共享，提高内部前后期执法的有效统一性。
  【规范申报工作】
  严格按照价格风险参数对申报价格进行审核，定期对审价过程中遇到的难点问题进行总结分析，对于非风险参数商品，通过各种渠道查找价格资料，并与其他部门及时沟通，在内销审批环节管住商品价格；通过查找原因分析总结，多次与报关行、企业召开政策宣讲会，进一步强化报关员和企业规范申报意识，提高规范申报水平。
  【开展创先争优活动】
  按照总署及总关要求，围绕大监管体系建设等海关中心工作，以“服务地方经济、实践创先争优”为主题，以“党员先锋行动”为载体，通过制定创先争优活动方案、召开创先争优动员大会，签订党员承诺书等形式深入开展创先争优活动，巩固学习实践活动成果，为建设让领导放心、让人民满意的基层海关提供动力和保证。同时，努力把开展创先争优与党的建设、宣传思想文化工作以及讲党性、重品性、作表率等活动结合起来，与综合治税、大监管体系建设、内外勤分离等重点工作有机结合起来，扎实有序推进创先争优活动开展。
  【构建关企互动机制】
  通过座谈会、走访调研、政策宣讲、现场解答和广泛征求意见建议等形式，畅通交流渠道，及时掌握企业的想法和需求，并在政策范围内主动帮助企业解决实际困难。还为重点企业配备专门户管员，为企业答疑解惑，提供一站式贴心服务。全年共组织举办大型进出口企业政策宣讲会4场，培训会3场，座谈会6场，处领导带队走访企业20余次。对内加强文明窗口建设，结合服务型海关、青年文明号等创建工作，进一步规范文明服务制度，不断提同窗口文明服务水平，办事处连续4年被评为余姚市文明单位。
  【推进余姚特色产业】
  中国余姚裘皮城是余姚地方经济发展的特色产业，4月份公用型保税仓库设立后，办事处及时与裘皮城企业进行沟通，实地走访裘皮城服装企业，还前往东莞皮草加工企业了解情况并深入市场调研，收集相关价格资料，专门形成《海关工作专报》报市委、市政府，对余姚中国裘皮城业务发展现状进行客观的分析，提出对策建议。裘皮城公用型保税仓库设立后，裘皮城企业可直接从海关报关进口裘皮原材料，大大减少周转环节和成本，对促进余姚中国裘皮城裘皮进口及后续加工业务健康稳定发展具有重要意义，也为完善余姚工业园区保税服务功能、推动区域经济发展起到重要作用。
  【加强与地方政府联系沟通】
  通过走访市政府及相关部门、积极参加地方相关会议和活动及时互通信息，宣讲海关政策。在此基础上，通过《海关工作专报》的形式定期报送海关进出口业务和特色工作分析情况，积极为地方经济的发展出谋划策，充分发挥“服务型海关”的作用。