余姚市图书馆

【概况】
  2010年，全市政法综治工作以服务全市“项目突破年”、“创新提升年”活动和招商引资“一号工程”为目标，以世博安保“护城河”工程为中心任务，以推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作为抓手，坚持抓重点、强基础、克难点，扎实推进政法综治各项工作，为全市经济社会发展和和谐稳定创造良好的社会环境。群体性事件、刑事发案、安全生产事故总量和死亡人数比上年分别下降16.67％、0.58％、20.4％和6.3％。人民群众安全感满意度比上年提高1.5个百分点，未发生省级平安考核中六类被一票否决的重大事项。确保世博会期间入沪滋事、个人极端行为事件零发生，实现“平安余姚”创建达标四连冠。
  【维护社会稳定】
  根据市委、市政府提出的在世博会期间“余姚人到上海不惹事，国内外宾客来余姚不出事，余姚本市大事不出、小事少出”的目标，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，细化世博会“环沪护城河”安保工作方案，明确各地各部门“一把手”负总责，切实加强情报信息收集、分析、研判工作力度，着力提高对敌情、社情的发现、化解、控制和处置能力，加强对重点人员、重点物品管控，确保入沪滋事、个人极端行为事件零发生。完善突发事件应急处置机制，落实重大群体性事件隐患“专案经营”机制，稳妥处置因医患纠纷、征地拆迁、企业转资、环境污染、非正常死亡、村级党组织换届等引发的各类群体性突发事件15起。组织实施重大事项社会稳定风险评估工作的做法和经验，得到中央、省级部门的肯定。巩固完善“五常法”、“六必治六支撑”、“四级维稳法”、“四签字法”、基层“网格化管理”等实践证明行之有效的维稳工作法。继续实施重大工程建设项目“三同步”工作机制。完善矛盾纠纷排查化解工作机制，健全完善大调解工作体系，全年共排查出各类矛盾纠纷12039件，调处成功率97.4％。运用各种手段妥善化解28件2009年前发生的涉法涉诉信访积案。
  【严打整治斗争】
  继续保持对违法犯罪的“严打”高压态势，把群众反映强烈的“两抢一盗”、杀人、故意伤害、聚众斗殴、赌博、强迫交易、涉黑涉恶等犯罪作为打击的重点，全年共破获各类刑事犯罪案件5635起，抓获各类犯罪嫌疑人2381名，其中破获故意杀人、故意伤害致死案件13起，破案率100％；破获七类恶性案件36起，破案率100％；破获“两抢”案件244起；摧毁犯罪团伙183个674人；抓获各类逃犯94人；破获经济犯罪案件185起，抓获犯罪嫌疑人105人，挽回经济损失2014万元；查取涉毒刑事案件148起，查获毒品违法犯罪嫌疑人198人，缴获各类毒品409.38克，查处吸毒人员1242人次，其中强制隔离戒毒172人，社区戒毒267人，行政处罚1043人。市检察院依法批准逮捕1168件1888人，市法院审结各类刑事案件1287件2263人。组织开展群众反映强烈的22个社会治安重点区域进行重点整治，进一步净化治安环境。
  【基层基础工作】
  继续深化乡镇、街道综治工作中心规范化和村（社区）、企业综治工作室建设，注重乡镇街道的综治工作中心与村（社区）、企业综治工作室的功能对接，完善“8+X”工作机制，有效整合政法、维稳和社会治安综合治理、国家安全和反邪教、警务、司法行政和人民调解、信访、民防、外来务工人员服务管理、安全生产事故处理、劳资纠纷调处等10个基本社会管理职能，实行相对集中办公和一条龙工作流程，使综治工作中心真正成为基层政府行政管理与社会自我协调、居民自治管理良性互动的基础平台。进一步拓展领域、扩大覆盖，深入开展“平安乡镇（街道）”、“平安村（社区）”、“平安校园”、“平安企业”、“平安家庭”以及“平安景区”、“平安宗教场所”等基层系列平安创建活动。加强与毗邻兄弟市、区的协作，做到治安联防、矛盾联调、平安联创，促进边际和谐稳定。社区矫正和帮教安置工作推行分类管理措施，完善相应工作机制，走在全省前列。深化学校、家庭、社会三位一体的预防青少年违法犯罪工作网络，深入实施预防青少年违法犯罪“防护林”工程，有效减少未成年人违法犯罪。
  【社会管理创新工作】
  按照市委、市政府对社会管理创新的总体部署，重点围绕基层基础、公共服务、公平正义、社会环境、民生福祉等源头性、根本性、保障性难题，着眼完善区域治理、推进统筹联动、促进互动协作、强化社会责任破除联通障碍等环节，组织开展“1+15”社会管理创新专题调研，谋划确定12个（其中3个为宁波市试点项目）重点推进项目，按照继承和创新并重、规范与提升并重、服务于管理并重的原则分别制订实施方案，加强分类实施和督促检查，推动全市社会管理创新，阶段性工作走在宁波市各县（市、区）前列。
  【创建“平安余姚”】
  围绕“平安余姚”建设四连冠目标，按照统筹协调、部门负责、条块结合、整体推进的原则，进一步拓展领域、扩大覆盖，深入开展“平安乡镇（街道）”、“平安村（社区）”、“平安校园”、“平安企业”、“平安家庭”以及“平安景区”、“平安宗教场所”等12项基层系列平安创建活动。通过全市上下努力，全市21个乡镇、街道、265个行政村、35个社区、156家规模以上企业、5家二级以上医院全面达标，285所学校、27.5万户家庭分别达到平安创建标准。实现“平安余姚”创建合格四连冠的目标。
  【政法队伍建设】
  深入学习实践科学发展观，组织开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，着力解决在理想信念、宗旨意识、执法司法等方面存在的突出问题。组织庭审观摩、疑案评析、类案研讨，落实岗位培训和实战训练。加强经常性思想政治教育，强化正面引导，狠抓违纪违规，巩固干警思想防线。开展“争创人民满意”活动。加强执法抓监督，组织开展案件质量评查，整体推进一线干警把握运用政策法律的能力、做群众工作能力、信息化实战能力、处置突发事件能力和公正廉洁执法水平的提高。