余姚市图书馆

综述
  【概况】
  2010年，市纪委（市监察局）认真贯彻落实中纪委十七届四次、五次会议精神，按照上级纪委、监察局反腐倡廉工作的要求、部署，突出重点，狠抓落实，稳步推进全市党风廉政建设和反腐败各项工作，被评为全国纪检监察系统先进集体。
  【案件查处】
  全年受理群众来信来访303件，电话举报21次，其他方式15件（次），共计267件（次），其中涉及市管以上领导干部31人，一般干部72人，其他人员26人。同时，为16名市管领导干部和59名其他党员干部澄清问题，有效保护党员干部的工作积极性。一年中，全市各级纪检监察机关共立案各类党员干部违法违纪案件106件，上年度遗留案件7件，结案总件数85件。涉及乡科级干部4人，一般干部5人，共移送司法机关处理9人，给予党纪处分84人，开除党籍29人。
  【宣传教育】
  积极开展反腐倡廉建设宣讲学习，共计宣讲46次，参加人数达3610人次，下发一系列廉政读本。参与起草市委关于贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的实施意见。结合余姚实际，编写廉文品读6期。继续做好廉政文化“六进”示范点创建，全年共有57个单位被命名为市廉政文化“六进”示范点工作。其中宁波市级示范点13个，省级示范点3个。组织做好“四明山”杯全国革命廉小故事征集活动的评选工作，共收到全国共1214篇小故事。在《余姚日报》开辟“一创四推进、提升执行力”的专栏，共刊登新闻稿件8篇。广泛宣传优秀党总支书记周以国的先进典型，扩大典型人物的影响，邀请多家省级媒体进行宣传报道，并被《中国纪检监察报》在二版头条进行大篇幅的报道。廉洁自律
  【继续推进党风廉政建设责任制落实】
  加强警示教育．在年初全市反腐倡廉建设大会上点名批评通报17个典型案例。年初制定出台《2010年余姚市党风廉政建设和反腐败工作组织
  领导与责任分工》，明确33项年度党风廉政建设和反腐败工作任务，分解落实到各级部门，并向市领导发出“工作建议书”15份，向市直部门发出“工作任务书”26份，确保年度党风廉政建设工作任务的完成。
  【推进基层廉洁工程建设】
  以农村“三资”监管为主，着力深化“三资”管理工作。逐步探索把农村“三资”管理情况纳入网络实时监督，在梁弄镇试点推行农村基层政务电子网格化管理系统，加强对农村村务管理的监督。建立健全“三资”定期清理长效机制，以市“三资”办名义下发《关于开展村集体经济组织清产核资工作的通知》，在全市开展新一轮清产核资工作。进一步发挥村务监督委员会作用，在村级组织换届选举试点中，及时把第二届村务监督委员会换届选举工作纳入其中。督促、指导试点乡镇（街道）和村制定村务监督委员会换届选举试点方案和选举办法，不断将村级民主监督工作引向深入。加强对村级民主监督各项制度落实情况的监督检查，市村务公开和民主监督领导小组分四批次30余人次对全市40余个行政村进行抽样检查和指导。着力推进农村基层党风廉政建设示范村创建工作，全年共有4个行政村创建省农村基层党风廉政建设示范村，4个行政村参加省农村基层党风廉政建设示范村复评。
  纠风工作
  【开展“千局万站优化发展环境”主题活动】
  将贯彻落实全省开展的“千局万站优化发展环境”主题活动作为年度全市深化作风建设的重要内容来抓，要求各部门全面推行政务公开制、办理承诺制、党员干部联系基层（企业、群众）、项目推进服务行动、效能监测点制度、涉企岗位述职述廉民主评议制度等。
  【开展纠风治乱专项整治活动】
  对村级“三资”管理专项检查和市农民负担专项检查，开展强农惠农资金专项检查，涉及40个项目近39亿资金。继续深化治理教育乱收费和医药购销、医疗服务中的不正之风。继续加强专项资金的监管。重点加强对社保基金、住房公积金和扶贫、救灾资金等的监管。
  【强化政风行风建设】
  与工商余姚分局联合开展工商系统民主评议行风活动，在各工商所设立“96178”效能投诉中心投诉服务点。开展涉企服务科室民主评议。组织17个部门53个重点涉企服务科室开展民主评议活动，将评议结果作为各科室年终考核的重要依据之一。
  【拓宽群众投诉渠道】
  在市重点建设项目和招商引资项目业主单位设立行政效能监测点277个，并向各监测点发放《行政效能全程跟踪卡》、《行政效能直报卡》和《即时报告单》，公布效能投诉电话、邮箱。积极抓好“96178”效能投诉中心工作，至年末，共接听投诉（咨询）电话166只，接待来访群众33批次，承办来信8件。与市广播电视台联合推出“四明热线”特别栏目，组织市直部门主要负责人上线解答听众提问，受理群众投诉，已开播12期，受理群众投诉咨询240余次。与浙江之声栏目联合办好“阳光行动走遍浙江（余姚）”节目，活动主题为“服务发展，关注民生”，直播访谈由市长毛溪浩上线，收到各类咨询、投诉类问题81件。广场现场咨询活动现场接待群众2000余人，放资料3891份，受理各类投诉和咨询372人次。
  执法监察工作
  【着力推进行政审批标准化建设】
  扩大行政审批准化建设范围，制订出台《余姚政府投资项目并联审批实施方案》和《余姚市社会投资项目并联审批实施方案》，将政府投资项目审批时间平均压缩到50个工作日时限内，社会投资项目审批时间控制在40个工作日时限内，极大提高审批效率。制订出台《市直部门“服务效能大提速”八项措施》，提出全天候预约服务、即时审批、联合审批、全程代办、点题点名服务、工作倒逼机制、联系领导负责制和全程跟踪督办制等改革新举措。
  【着力创新政府采购方式】
  制定出台《余姚市政府采购网上竞价采购管理暂行办法》，所有政府采购货物类项目中的办公自动化设备、电器设备、公务用车等通用货物，实行“网上竞价采购”，极大降低政府采购成本。
  【着力推进公共资源交易平台建设】
  会同招投标办制定出台《关于进一步完善乡镇、街道招投标小型平台的实施意见》和《余姚市关于政府投资工程建设项目勘察设计监理招标事项的有关规定》，对被命名为宁波市示范小型平台的四个乡镇、街道下放招投标权限，并建立政府投资工程建设项目招标情况通报制度。全年受理并处理招投标投诉举报10件，办结9件，并下发整改通知书2件。
  （市纪委）