余姚市图书馆

【概况】
  2010年，是余姚市实施“十一五”规划的收官之年，也是市政协工作取得明显成效的一年。市政协在中共余姚市委的正确领导下，坚持实践科学发展观为统领，紧紧围绕全市发展大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，较好完成市政协十一届五次会议确定的各项任务，为全市改革发展稳定作出积极贡献。
  【政治协商】
  全体会议协商。十一届五次会议期间，全体政协委员对政府工作报告、政协常务委员会工作报告、政协提案工作报告进行协商。通过大会发言、小组讨论、撰写提案和反映社情民意等形式，围绕工业振兴、产业提升、需求拉动、城市再造、区块联动、民生关爱等方面，提出建议意见，得到市委、市政府领导的重视，纳入决策之中，协商议政取得效果。
  常委会议协商。市政协常委会围绕经济转型升级这个重点，提出发展新兴产业、壮大中小企业、加大技改投入、引进人才并保障劳动者权益等建议，围绕“十二五”规划，就《中共余姚市委关于制定余姚市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（征求意见稿）和《余姚市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（征求意见稿）进行专题协商，在新型城市化建设、经济转型升级、新兴产业培育、科学节能减排、社会民生改善、公共服务均等化、文本文字表述等方面提出意见建议。
  主席会议协商。听取重点提案办理情况，并实施重点提案由主席会议督办的制度；专题协商《中共余姚市委关于加快转变发展方式建设生态文明先行区的决定》（征求意见稿）提出建议意见并得到市委采纳；首次在“两会”召开前，主席会议成员分组带领部分委员，对市政府工作报告、人民法院报告、人民检察院报告、发展计划报告、财政预决算报告等进行政治协商。
  【民主监督】
  提案工作。审查立案提案168件，经分类统计，有关经济建设方面的提案60件，占36.6％；有关城乡建设和环境保护方面的提案49件，占29.9％；有关精神文明建设方面的提案32件，占19.5％；有关民主法制建设方面的提案5件，占3％；有关统一战线和社会事务方面的提案18件，占11％。一次办理满意和基本满意率达98.7％，由40个部门分头办理，选择与全市经济社会发展关系密切、群众普遍关注、操作性较强6个重点提案，督促完成。建成提案网上办理系统，实行主席会议听取重点提案办理情况汇报制度，会同市政府督查室对提案办理重点单位和热点、难点提案进行联合督办，开展提案办理“回头看”、重点提案网上公示。
  社情民意。全年共编印《社情民意》4期、《余姚政协》8期、《议政通报》14期，向宁波市政协、党政部门报送信息30条（篇），其中18条（篇）得到市委、市政府主要领导的批示。
  政情通报。3月份，市政协组织政情通报会，邀请市委常委、副市长诸晓蓓通报市政府2010年度主要工作安排和民生实事工作。9月份，各专委分别邀请市安监局、市住房公积金管理分中心、市环境保护局、市农办、市广播电视台、余姚日报社向部分政协委员通报各自工作。11月份，召开“关注社会治安，共创平安余姚”为主题的政情交流会，邀请市综治办、市公安局、市检察院、市法院、市司法局、市外来务工办单位负责人单位负责人通报全市治安情况，并面对面与委员交流。
  【参政议政】
  调查研究。市政协就发展新兴产业和促进民间投资作为重点课题，成立由分管副主席带队的两个调研组，分赴相关部门、乡镇（街道）进行调研，形成《培育发展新兴产业，构筑现代产业体系》、《关于进一步扩大和优化民间投资的调研报告》两篇调研报告。此外，专委会还就推进高铁站场建设、加强水环境保护、完善全市城乡社会救助体系建设、加强基层农技推广队伍建设情况、推进统筹城乡医疗保障、倡导宗教和睦、节约集约用地、推进高中段学校建设、发展物业管理等方面形成多篇调研报告，并以《议政通报》的形式报送市委、市政府及相关部门，为市委、市政府决策提供重要参考。
  委员考察。市政协组织政协委员专题考察农房“两改”、疾控体系建设和安全监督体系建设；各专委、活动小组也组织有关政协委员视各种考察活动，促进相关工作开展。
  【团结联谊】
  委员主体作用。委员们积极运用提案、信息、会议发言、参与重点调研、参加专题考察等形式进行参政议政，共有40余位政协委员担任市检察院、市城管局、市安监局等10余个单位的特约监督员，积极参与民主评议，促进部门工作开展。市政协每两月召开一次的委员约谈会，帮助委员们畅所欲言地表达意见和主张。委员们积极参与捐资、捐物、助学等各类社会慈善活动活动，胡荣华等27名委员被评为市政协优秀委员。
  界别、委组作用。市政协以界别、委组为单位组织开展学习座谈、联络联谊、调研考察等活动。民族宗教界结合自身工作实际，开展促进宗教和睦的专题调研。科技、教育、医卫、文学艺术等界别发挥自身优势，赴大隐、四明山等乡镇，组织开展“三下乡”等社会公益活动。特邀界组织考察乐安湖生态农庄建设和山区生态旅游开发情况，经济界组织考察培植涵养税源工作，农林界组织考察双溪口水库、休闲观光农业建设情况，教育界组织部分委员考察职业教育工作，医卫界组织考察人口计生工作，社科界组织部分委员考察法院工作，并首次开展委员旁听法院庭审活动等等。市政协注重加强对乡镇（街道）联络委员会和专委会的工作指导，发挥各专委会在重大课题和考察活动中的基础作用，低塘街道联络委、河姆渡联络委被评为先进联络委，经科城资委工贸经济组、教文卫体史料委医卫组、社法港澳台侨委社法组被评为先进专委会活动组。
  党派团体作用。坚持政协领导与党派负责人联系交友制度，保持政协领导与民主党派人士经常性的联系、沟通和交流；一季度一次的政协党组成员约请民主党派负责人座谈会；举办各界人士中秋茶话会，进一步加强和海内外人士的联络联谊。
  联络联谊工作。市政协加强与各级各地政协的联系与交往，承办宁波市政协特邀一组界别活动；在第16届亚运会召开前夕，组织部分委员开展“迎亚运”健身运动会；在上海世博会期间，组织部分委员参观上海世博会。支持联谊社、诗社、书画院开展各类活动；联谊社、诗社、书画院相继组织编辑《姚江对联集成》、举行医疗保险专题咨政会、开展舜水流风——中日古代书画遗珍展等活动，为进一步凝聚各方力量作出积极贡献。
  文史、理论研究、宣传工作。市政协着力做好地方文化的挖掘、整理工作，开展征集优秀楹联作品工作，协助宁波市政协做好《勇立潮头》相关人物资料的征集工作，积极参与《余姚市志》的编纂工作。牵头组织“天一奖”中小学生书法大赛作品的初评、选送工作，促进全市中小学营造良好的书法教学氛围。加强与各级、各类新闻媒体的联系，进一步加大政协履行职能的宣传报道力度，积极反映政协工作情况。认真办好《余姚政协》和市政协信息网,扩大人民政协的社会影响。
  【常委会和机关建设】
  常委会建设。市政协常委会通过举办常委读书会、政情通报会、专委会学习会、发放学习资料等方式，强化思想建设。在市政协十一届五次会议上，补选市政协十一届政协副主席1名，补选政协常委2名，任命徐嘉雄为市政协办公室主任，加强常委会组织人事建设。推动政治协商、民主监督、 参政议政的制度化、规范化、程序化建设，组织主席会议成员在“两会”前协商各项报告；审议通过《政协余姚市委员会常务委员会关于授权主席会议对违纪违法政协委员及时作出处理的决定》，授
  权主席会议及时处理违纪违法政协委员。制定出台《市政协领导联系市政协常委调整方案》，完善 市政协领导与市政协常委联系交友制度。
  机关建设。市政协机关以深入开展“创先争优”活动,建设“学习型、研究型、和谐型、服务型”机关，开好一月一次的机关党组理论学习中心组扩大会议，加强对政协机关干部职工的教育和管理，组织开展机关党日和廉政警示教育等活动，积极引导广大干部职工牢固树立为统一战线服务、为政协履行职能服务、为政协委员服务的思想,切 实做到“用心想事、用心谋事、用心干事”，使政协机关的服务水平得到新的提高。