余姚市图书馆

【概况】
  2010年，市人事局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，按照“两个引领”的总体目标，坚持把“抓人才、强服务、推改革、保稳定”作为工作主线，进一步深化企业人才优先开发战略，稳慎推进政府机构和各项人事制度改革，不断强化公共服务，努力为建设富裕、和谐的新余姚提供坚强的人事人才保证。
  【加快推进高层次创新型人才开发】
  2010年，全市各类人才资源总量达18.675万人，高层次人才达3100人，其中博士（后）37人，硕士422人，正高86人，副高2646人。此外柔性引进高层次人才328人，其中海外工程师21人，人才总量增长较快，整体素质明显提升。
  完善人才政策体系。积极主动地做好市委、市政府参谋，完善和修订出台以《关于深入实施人才强市战略进一步加强人才工作的意见》为主体的“1+10”新人才政策，同时制订“1+10”人才政策的具体操作办法。加大政策宣传力度，在省、市党报和人事人才杂志上宣传印制和发放《余姚市人才政策汇编》。
  积极组织各类人才招聘活动。举行春季、夏季大中专毕业生供需洽谈会，共有241家企业进场设摊，推出岗位2500个，应聘人员达3000余人；成功举办中国（余姚）五金工具博览会人才招聘会和十二届中国塑料博览会人才招聘会，共设摊位225家，推出岗位3100余个，4700余人进场应聘洽谈。加大外出招聘人才工作的力度，积极组织用人单位参加宁波市第21届大中专毕业生供需洽谈会、杭州市2010年春季人才交流大会、2010年浙江省大中专毕业生就业招聘大会。并根据用人单位的需求，组团赴宁波举行余姚专场招聘会，赴武汉、广州、山西大同、成都招聘急需紧缺人才，共组织255家单位外出招聘，引进各类专业技术、管理人才和大中专毕业生近2805名，其中中级以上职称或本科以上学历1860余人，硕士研究生和副高以上职称人才27名。做好海外工程师引进及年薪资助申报工作，累计共申报21名海外工程师。落实企业柔性引才的政策性补助款发放工作，共引进柔性高层次人才60人，共发放柔性引才补助款270万元。
  加快推进人才创新创业载体建设。创新企业博士后工作站管理工作，多次发动组团参加杭州、上海、北京招收博士后洽谈会，已新进博士后4人。抓好博士后工作站工作人员的培训指导工作，积极发动符合建站条件的企业申报博士后工作站，现已有三家企业申报企业博士后工作站。全市共有企业博士后工作站7家，其中国家级3家，省级4家。发放博士后工作站经费补助60万元。在成立“余姚市留学人员创业园”的基础上，专门出台留学人员来姚创业服务的优惠政策，加大创业扶持力度。新引进留学人员10名，企业与海外留学人才通过洽谈有8个项目达成初步合作意向。做好国家级研究生创业基地和浙大研究生实践基地工作，组织11位浙大研究生和2名清华大学研究生到余姚6家单位实习。
  积极实施人才关爱工程。年初表彰10家尊知重才先进单位，3名突出贡献专家和20名市优秀专业技术人才。春节期间，对全市98名市级及以上有突出贡献专家和具有正高级职称的专业技术人才进行了走访慰问，共发放慰问金80600元。做好高层次人才推荐工作，推荐6人申报享受国务院特殊津贴专家，推荐4人参加省“新世纪151人才工程”第二层次培养人选。关心人才健康状况，组织高、中级知识分子体检活动，邀请部分高层次人才参加“姚江讲坛”报告会，听取专专题报告，共参加90余人次。完成人才公寓二期工程，已安排入住二期235间。同时，启动市首届优秀中青年人才培养工程。组织开展两期中层干部行政能力提高班和公务员更新知识培训和考试。开展专业技术人员继续教育。组织开展专业技术人员知识更新讲座，全市228位专业技术人员参加讲座。组织开展农村实用技术人才培训班，共82人农村一线实用人才参加了培训。举办现代农业高级研修班，全市28名中高级农业专业技术人员参加培训。
  做好企业服务工作。做好“三重”企业服务工作，走访重点企业，介绍相关人才政策，听取了解当前企业人才工作中碰到的困难和问题，尤其是高端人才招聘难的问题。召开全市重点企业专技工作座谈会，7次听取91家企业对人才工作的意见，同时对企业博士后政策建站进行辅导。
  【不断提高人事依法行政水平】
  积极稳妥地推进贯彻实施公务员法工作。组织并完成全市各级机关和参照公务员法管理单位自2006年集中登记后符合公务员和参照公务员法管理机关工作人员登记条件人员的补充登记工作，共登记公务员（参照人员）287名。及时转发《公务员辞去公职规定（试行）》和《公务员辞退规定（试行）》，为进一步完善公务员法的配套法规，畅通公务员退出渠道提供了政策依据。积极稳妥推进参照公务员法管理工作，做好市就业管理服务处等11家事业单位申报参照公务法管理工作，完成市水库移民办公室等12家机构169人的过渡、登记工作，妥善安置分流人员18人。组织实施市卫生监督所等5家机构共107名工作人员的过渡资格审核、考试、考察工作，同时完成分流安置人员15名。
  进一步规范机关事业单位录用招聘工作。严密组织全市各级机关公开考试录用公务员和从优秀村干部、从选聘到农村和社区任职高校毕业生中考试录用乡镇公务员工作，严格执行公务员录用规定和有关法规。在录用对象上，取消其他限制条件，扩大专业范围，创建更广泛的人才竞争平台，全年报名缴费考试人员达4030人；在考录工作程序上，更突出招录机关的主体地位，达到责任分工明确，执行政策准确，工作环节细化，协同监督到位，充分发挥各部门作用，确保考录工作顺利进行；在事业单位面试工作中，实行“面试官”异地交流制度，进一步强化公正、公平的竞争环境；在执行政策规定上，做到严管严处，及时准确处理2名考生的考试违纪违规行为，年度全市各级机关（参照单位）共考试录用公务员（参照人员）共153名，其中：乡镇（街道）公务员23名，乡镇专职人武干部3名，其他各级机关及参照管理机关（单位）公务员（参照公务员）127名。在乡镇公务员考录计划中，首次专门面向在村（社区）任职并满2年的高校毕业生考录公务员11名，首次在公务员录用中显现鼓励高校毕业到农村基层任职的优惠政策。积极做好旅游、招商和驻泗门卫星城办事事业机构等人才招聘服务，共专项组织招聘3场次，16名工作人员全部聘用到位。全面指导、协同教育、卫生部门招聘技术人员工作，完成204名教师（含农村中小学、幼儿园教师）、259名卫生技术人员招聘任务。组织实施全市其他事业单位人员招聘工作，并进一步完善招聘环节，面试实行全部聘请外地评委，共完成招聘人员94名，其中，首次定向在村（社区）任职的高校毕业生招聘乡镇（街道）事业人员9名。年度全市各级各类事业单位共招聘事业人员573名。同时，共招聘到村（社区）任职的高校毕业生16人。
  全面提高机关事业人员依法管理力度。重视人事计划管理和编制执行工作，合理编制机关事业单位人员进人计划，严格人事纪律，进一步规范职务任免和人员调配工作，全年共审核办理公务员非领导职务设置250余人，人事调配160人，依法开除公务员公职4名，解聘事业人员4名。同时严格执行《浙江省公务员考核实施细则（试行）》，认真组织2009年度公务员考核工作，全市除市管干部以外公务员参加年度考核共2592人，其中：优秀等次430人、基本称职等次1人、不称职等次2人、不定等次80人，优秀比例为16.59％；认真组织事业人员年度考核工作，参加考核共12920人，其中：优秀等次1949人、基本合格等次4人、不合格等次4人、不定等次305人，优秀比例为15.1％。在年度考核基础上，继续实施公务员奖励，给予76名公务员实施三等功奖励，493名公务员实施嘉奖奖励。
  【着力做好高校毕业生就业和人事信访维稳工作】
  着力做好高校毕业生就业宣传工作。2010年是高校扩招后的毕业生就业高峰年，就业形势比较严峻。为此，着重在加强毕业生就业指导和就业推荐服务上下功夫，通过《余姚日报》余姚人才专栏和余姚人才网介绍毕业生的就业形势，引导毕业生到基层、到生产一线工作。同时加强日常推荐服务，引导企事业在条件允许的情况下，尽可能的招收应届毕业生，缓解就业压力。年度全市接收高校毕业生4184份档案，通过各种渠道推荐就业率达96.2％。
  认真做好高校毕业生实践（见习）基地建设工作。为促进高校毕业生就业，新增宁波云环电子集团有限公司等8家单位为新的高校毕业生实践（见习）基地，制订并落实相应优惠政策，全年共发放毕业生实践（见习）基地工作经费30万元，接收大学生实习（见习）604人，发放生活补助款130.5万元，基地就业数达305人。
  强化高校毕业生就业服务工作。不断强化人才市场公共服务职能，改进服务设施，完善服务功能，并从年度开始，取消摊位费，充分发挥人才市场人才资源配置的主渠道作用，人才市场也呈现供需两旺的良好发展态势。全年共举办人才集市56次，共有2480家次用人单位设摊招聘，20900余人次大中专毕业生和专业技术人员进场洽谈交流。大力开发网上人才信息发布、查询、网上招聘等服务项目，加强与各地人才站点的联系和合作，实现资源共享，网上人才库累计已有求职者自行登录的信息5万余条，在网上发布单位招聘信息累计4万余条。
  全力维护企业军转干部队伍的稳定。为确保上海世博会期间的社会稳定工作，采用教育、管理、解困三结合的原则，不断加强企业军转干部队伍的维稳解困工作。及时调整、提高在职企业军转干部的工资水平，并进一步提高慰问金、医保及住房公积金和退休人员养老金等各项经费与福利标准，进一步改善广大企业军转干部的生活条件。专门走访慰问部分特别困难的企业军转干部，积极设法解决个别企业军转干部的实际困难，健全完善各级管理网络，强化重点人员的教育监控，高度重视企业军转干部的来信来访工作，确保企业军转干部队伍的稳定。积极做好改制事业单位人员来信来访工作，耐心细致地解答有关政策，提高事业单位改制后退休人员的生活补助标准，协调解决部分改制事业单位人员的实际问题，缓和化解矛盾，确保社会稳定。
  认真开展议案、提案答复和人事信访工作。在市人大十五届五次会议和市政协十一届五次会议中对涉及市人事局的21件议案、提案均作及时答复，满意率达100％；全年共接待、处理人事信访案件66件，办结率均达100％。
  【协助推动其他各项人事工作】
  认真做好工资福利和退管工作。调整全市公务员津贴补贴发放形式，做好2009年度机关工作人员津贴补贴结算工作，做好机关事业单位工作人员年休假报酬工作。及时完成机关事业单位工作人员19108人次考核升级、公务员1301人次“滚动升级”工作，做好公共卫生和基层医疗卫生事业单位绩效工资实施方案。及时办理机关、乡镇事业单位137位同志的退休手续和好机关工作人员死亡后的抚恤金、遗属生活困难补助费的审批工作，调整110位机关事业单位精减职工、88位遗属生活困难补助费标准。办理参照公务员法管理的事业单位工作人员套改公务员工作。认真做好退管工作。重点抓好对退休干部走访慰问工作，组织全大市退休干部各类比赛活动和健康体检工作。
  努力提高人事代理服务水平。中心开设的基本养老保险、基本医疗保险、大病统筹、失业保险、工伤保险和住房公积金及聘用合同鉴证、专业技术职务评审申报、职称资格考试、外语考试报名、档案工资调整、集体户口挂靠、党组织关系挂靠等近二十项代理服务，基本能满足代理对象的要求。共有1200余家单位委托中心办理代理，代理人员2.4万余人，共代收各类社会保险费用4027.5万元。
  做好各类资格考试报名等相关工作。做好考试相关的信息发布、文件布置、现场确认等各项工作，共受理审核通过任职资格、职业（执业）资格、能力水平等各类考试报名3839人次，其中任职资格考试报名2498人，执业资格考试1203人，职业资格考试137人。共组织实施全国专业技术人员计算机应用能力考试7期68场考试，2593人次参加考试。会同市财政局组织全国会计专业技术资格考试，考生共1301人，做好职称评审相关工作。做好新闻系列、农业技术系列、工艺美术、政工系列等高、中级专业技术资格评审申报工作。
  做好2010年度养老保险基金管理工作。根据全市事业单位绩效工资的实施进度，提出并实施年度养老保险基金调整工作；对参照公务员管理的事业单位相关人员做好退保工作，同时对退休人员的相关待遇做好落实工作；实施事业单位养老保险网上查询工作，方便服务对象，提高工作效率。
  积极开展创先争优活动。根据市委办公室转发《市委组织部、市委宣传部关于深入开展以学习实践科学发展观，建设服务型党组织为主要内容的创先争优活动的实施意见》的通知精神，结合人事局工作实际，开展以“转理念、精业务、强服务、促发展”为载体的创先争优活动，制订实施方案，明确目标任务，确定工作措施，实施党员公开承诺制，认真做好领导点评和民主评议党员活动，有力地推动人事人才工作再上一个新台阶。