余姚市图书馆

【概况】
  2010年，市委办公室紧紧围绕市委的工作部署，从适应新形势、新任务的工作要求出发，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届五中全会精神，充分发挥承上启下、协调左右、联系内外的作用，切实履行参与政务、管理事务、综合服务的职能，较好地完成各项工作任务，得到领导和基层组织的充分肯定。
  【为市委总揽全局、科学决策当好参谋助手】
  以文辅政抓好文稿精品。始终强调文稿的创新意识和精品意识，对各类文稿的起草，努力做到调研先行，注重实效，及时捕捉发展中的热点、难点问题，及时捕捉领导的思想火花，力求文稿立意深远，富有前瞻性、思想性、实效性；力求思路清晰，部署工作周密到位，真正体现决策性、指导性和针对性。根据市委要求，高质量的完成市委第十三届十一次、十二次全会报告，受到社会各界广泛好评；按照“贴近领导搞调研，服务决策谋大事”的思路，按时保质的完成各类文字材料320余篇，主要为上级汇报材料及有关经验介绍，领导讲话稿件和各类调研文章，内容涉及经济转型升级、区域发展、新农村建设、教育卫生、新型城市化建设、人才科技服务、党风廉政等政治经济社会各个方面。文稿质量高，时效性强，得到领导和基层组织的一致认可。
  加强政研工作。围绕市委工作大局，政研方面重点抓好四项目工作：一是围绕市委工作重点，努力完成重大课题调研和文件起草工作。先后承担并完成《余姚市国民经济和社会发展“十二五”规划基本思路》、《关于加快余姚中心城区“西南组团”开发建设的若干问题及对策建议》、《转型时期余姚社会管理创新的总体思路及对策研究》等11项重大课题调研工作，完成提交市委全委会审议的《关于加快转变发展方式建设生态文明先行区的决定》、《关于制定余姚市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》的起草工作，为加快转变发展方式、推进经济社会转型升级、促进经济社会实现又好又快发展发挥了重要作用。二是积极开展重大政策的制定和协调工作。针对经济社会发展面临的新情况、新问题，及时调整制订出台《关于加快推进经济发展方式转变和经济结构调整的若干政策意见》、《重点产业投资项目供地实行奖励的若干政策意见（试行）》等一系列经济扶持政策文件，并调整完善工业、外向型经济、商贸服务业等经济发展政策，为全市经济社会平稳较快发展营造良好环境、提供有力支持。三是认真做好信息报送和期刊编印交流工作。共向省、宁波市上报政研信息56篇，《宁波通讯》录用18篇，其中《余姚做强做大块状特色产业助推工业经济转型升级》和《余姚“四轮驱动”推动革命老区发展》两篇信息被省委政研室信息处录用，均被省委主要
  领导作重要批示。全年政研信息考核积分居全省各县市前列。同时积极抓好本级政研信息的编印工作，全年累计编印《余姚通讯》9期，编发《决策参考》19期。此外，还积极发挥政研机构在解困破难中的重要作用。针对企业发展中的实际难题，组织牵头市财政局等相关经济主管部门，制订工业、科技、商贸、开放型、招商引资等经济发展扶持政策实施细则，编印《经济扶持政策汇编》资料，确保各项经济扶持政策真正落到实处。同时，牢牢把握形势发展需要，牵头制订出台《重点产业投资项目供地实行奖励的若干政策意见（试行）》，对大力开展招商引资“一号工程”这项工作，鼓励和促进民间投资，全力推进重点产业投资项目建设起不可估量的作用。
  做好信息服务。紧紧抓住信息工作为政务服务这个根本，在求真、求实、求准、求深上下功夫，广泛搜集市内外信息，努力发挥信息的服务功能和作用。一是紧密围绕上级党委的信息需求，做好上报工作。共完成上级信息考核分1221分，其中省委办信息得分438分，宁波市委办信息得分783分，省委书记赵洪祝、宁波市委书记王辉忠等省市领导在余姚上报的信息上批示十余次，超额完成“每月录用一个大材料”的工作目标。二是紧贴市委领导决策需要，提升信息服务水平。着力围绕全市经济社会发展的重点、热点、难点、亮点，及时报送经验类信息和问题类信息，供市委领导决策服务。全年共编发《信息通报》45期，《信息通报增刊》40期，《信息通报》（乡镇街道党委书记一周活动）50期，《每日汇报》213期。三是加强紧急信息报送工作。围绕提高紧急信息快速反应能力，进一步健全信息报送网络，明确紧急信息报送程序和纪律，对紧急信息做到快速汇报、全程跟踪。共编辑上报《信息专报》105期，市委主要领导在《信息专报》、《信息通报》上批示达110余次，为市委和各级党委及时处置紧急突发事件赢得时间。
  加大督查力度。紧紧围绕市委中心工作及各项重大决策，把落实作为第一要务，不断创新督查方法，积极开展督查工作，有效推动全市各项工作的落实。一是围绕市委中心工作开展督查，着力推动决策落实。对城市拆迁、农房“两改”、中小企业融资等重点工作领域开展实地督查和重点督查，针对当前重点工程建设、重大区块拆迁、农房“两改”、招商引资“一号工程”、综合配套改革试点工作、“互融共促”活动等方面存在的问题，提出针对性的意见与建议，为各地各部门全面贯彻落实市委重大决策提供参考意见。二是围绕重点、难点、热点问题开展督查，努力提高督查效果。对市委领导在各次会议、调研中提出的要求和领导批示交办事项进行追踪督促查办，同时注重从信访件、新闻媒体、基层反映、网络舆论等多种渠道了解干部群众意见和热点问题，积极主动开展督查。共开展决策督查11次，编印《督查专报》16期，为领导科学决策、正确指导工作发挥了较好的督查参谋作用。三是围绕市委领导关注点和市委决策落实过程中的亮点，着力抓好督查调研。对农村“三资”管理、和谐拆迁、块状经济发展等8个专题开展督查调研，并编写督查调研报告8篇，有5篇调研报告在宁波市委办公厅《督查与落实》刊载。四是不断探索督查的新形式和新内容，尝试开展创新督查。首次引入联合督查机制和推行网上批示办理机制。五是抓好领导批示件的督查办理，做到事事有着落，件件有回音。全年共上报宁波市委专项督查自查报告6篇，办理省、宁波市领导信访批示件12件；办理余姚市级领导信访批示件147件、文件（资料）批示件306件，确保各级党委领导督办事项落到实处。
  【为市委协调各方、高效运转提供有力保障】
  切实发挥桥梁纽带作用。通过不断改进协调方法，努力提高协调服务的成效。在决策协调上，坚持从全局出发，积极发挥承上启下的沟通作用，认真做好市委和相关领导活动的安排服务工作，保证活动的顺利进行；在工作协调上，注重发挥牵头作用，坚持四大办主任联席会议制度，对市委的重大决策、重要工作部署，及时通报沟通，统一思想，协调联动，形成合力；在处理与基层的关系上，切实加强联系沟通，及时传递市委意图，正确反映基层意见，着力调动各方面的工作积极性，促进各项工作整体协调发展。
  扎实推进办文、办会、办事。在办文方面，严格按照“坚持政策，严谨细致，注重质量，精益求精”的原则，着重抓好文件的起草、审核和协调工作。对呈报的文件，在全面审核文件内容和格式的同时，对文件所报事项涉及各个部门权限的，做到认真协商、耐心协调，在征求其他方面意见并确认无误后再请领导签发。全年共发市委文件167只，办公室文件124只，会议通知160只，所发文件格式规范，文字质量较高，基本不出疏漏，各方面反映较好。在办会和重大活动安排上，严格按照市委领导要求和有关程序，规范运行，做到周密细致，协调落实，环环相扣。共接待上级领导到余姚检查指导和兄弟县市到余姚学习考察70余次，完成会务工作140余次。同时发扬连续作战精神，加班加点做好重大活动的准备工作，先后圆满完成余姚香港经贸活动周，第十二届塑料博览会，重点项目开工仪式，北京·余姚、上海·余姚、杭州·余姚经济社会发展恳谈会，市党政代表团赴江苏等地考察等市领导出访和重大活动举行的各项任务。特别是在省委巡视组在余姚开展巡视工作期间，市委办更是按照积极、热情、认真的要求，协调各相关部门，细心准备各类资料，周到安排后勤保障，强化巡视期间信访维稳工作和会议、谈话纪律，加强巡视期间干部外出学习考察管理，积极配合做好省委巡视工作。
  努力提升新闻报道工作水平。紧紧围绕市委、市政府的重大活动，突出重点，认真策划，积极做好重大活动和重大题材的新闻报道工作，并努力挖掘来自基层的典型，不断扩大余姚的知名度和美誉度。共在新华社、《人民日报》、《人民日报》海外版等中央级主流媒体上发表报道11篇。在省和宁波市的主要媒体上，发稿量和采用量在县市区中继续保持领先地位。共在《浙江日报》发稿59篇，其中重点稿41篇，头版10篇，头版头条2篇；在《宁波日报》发稿197篇，其中头版51篇，头版头条11篇。尤其是在加快推进经济转型升级，深入开展“创新提升年”、“项目突破年”活动，扎实开展招商引资“一号工程”以及积极开展创先争优活动等重大工作事件中，在各级党报党刊上对市委、市政府所做的工作进行大量、及时的报道，引起较好的反响。同时积极加强与各家知名媒体合作，推出一系列宣传余姚的新闻报道。全年在《浙江日报》、《宁波日报》等多个媒体上刊登宣传余姚的专版6个。此外，还努力做好塑料博览会、小家电博览会、裘皮服装节、农博会、央视百家讲坛《传奇王阳明》开播仪式等重大节庆活动的策划与新闻活动组织工作，抓住这些契机，努力宣传余姚；积极弘扬周以国等先进典型人物，鼓舞士气，振奋思想，同时抓住这些契机，努力宣传余姚。牢牢把握正确的导向，做好与各媒体的沟通工作，下大力气努力控制对余姚的负面报道，为全市发展营造良好的舆论氛围。
  确保机要保密工作绝对安全畅通。针对新形势下机要保密工作出现的新问题，严格按照上级有关规定，及时、准确的做好各项工作，确保机要保密不出纰漏。共收发明、密电报19174份，其中密码电报206份，密传电报361份，办理计算机收发件828份。在及时、准确做好电报译传办理工作的同时，积极做好商用密码和安全网络视频会议系统维护工作，加强对省和宁波市两套电子公文系统的管理和维护，加强对党委系统机要光纤专用网络、市委电子邮箱的维护和乡镇、街道传真通信网络的管理，确保市和乡镇、街道两级通信网络的畅通。保密工作方面，加强对全市党政内部网络、互联网等非涉密计算机和网络的保密管理，加大监管力度，切实抓好上网信息保密审查制度的落实，实现对全市党政内部网络的动态监控。同时组织开展涉密计算机网络和党政信息网保密管理情况专项检查，对违反规定的单位和个人进行严肃查处，最大限度保证党政机关机密的高度安全和可靠。
  努力做好后勤保障工作。尊重关心老同志，及时向老同志通报有关情况，做到在政治上尊重关心老同志，及时向老同志通报有关情况，传达上级有关文件精神，主动征求工作意见和建议；在生活上，积极为老同志提供优良服务，全力帮助他们排忧解难，并每年安排一定时间组织老同志外出参观考察，丰富他们的业余生活。同时，认真做好档案管理、文件打印收发、值班安排等其他后勤服务工作，有力地确保市委和办公室各项工作的顺利开展。
  【切实加强办公室干部队伍建设】
  营造团结协作的良好氛围。按照办事高效率、服务高质量、管理高水平的要求，注重抓好办公室的规范化建设，坚持和完善谈心谈话制度、办公会议制度、科室负责人会议制度等各项制度，进一步增强办公室全体人员的岗位意识和责任感。根据市委阶段性工作重点，每月召开一次办公会议，检查总结本月工作，研究确定下月工作任务，使整个办公室工作做到有计划、有布置、有检查。对于重要的临时性工作，及时召开相应会议进行部署和分工，做到既有分工、又有协作，务求责任明确，运作高效。
  提升干部队伍整体素质。始终坚持以工作带动学习，以学习促进工作的原则，以树“一流形象”、创“一流业绩”为目标，全面提高全体机关干部政治素质和业务能力。按照市委的总体部署，做到班子成员带头学习，切实起好表率作用。办公室同志结合各自本职工作，积极参加政治理论和业务知识学习，努力提高自身的政治素养和业务水平。同时，认真抓好党风廉政建设责任制的落实，加强对干部的日常教育管理，使全办同志始终保持甘于奉献、朝气蓬勃的精神状态，始终保持干净干事、脚踏实地工作作风。