余姚市图书馆

查禁赌博
  民国时期，政府对赌博虽有查禁，但禁而不止。1951年土改运动开始，乡农民协会、妇女会、民兵等群众组织，广泛宣传赌博危害性，组织查禁赌场，教育一般参赌分子，协助政府惩办赌头、赌棍，使赌博之风近乎绝迹。1962年春节期间，赌风再起。1966年后，赌博泛滥，由此引发许多重大刑事案件。1979年县革委会发布《关于禁止赌博的布告》。当年，公安机关取缔赌场120处，惩办赌棍13人。1979～1980年镇域基本无赌博。1986年以后，社会上出现以娱乐为名，盛行小赌的现象，甚至有干部参与。1998年来，个别企业主赌博数额巨大（有几十万到几百万元的），也有到境外或网上参赌的。是年赌博罚没款28.4万元。近几年来，年年禁赌，但成效不大。因赌博引发的家庭离异、企业倒闭、为赌债斗殴、贪污盗窃时有发生。有的还将赌博作为向职权者行贿，向他人索贿的手段，败坏风气，损害国家和人民利益。
  公共场所、特种行业管理
  公共场所管理
  自1950年5月县公安局治安股建立后，与其主管部门共同管理影剧院（场）、说书场、车站、码头等公共场所。1958年11月《公共娱乐场所管理暂行条例》废止后，公共场所无人管理，秩序混乱。1978年后，政府狠抓社会治安秩序的整顿，使公共场所秩序逐渐正常。1987年7月29日，慈溪县人民政府颁布《慈溪县公共场所治安管理暂行规定》。1991年3月《浙江省公共场所治安管理办法》公布，市公安局制定《实施意见》，使公共场所管理有章可循。1994年6月，将年审、年检权下放到派出所。到2003年，横河镇有各类公共场所16家。
  特种行业管理
  1962年1月起，公安、工商部门将旅馆业、印铸刻字业、旧货业（含收购废品）、修理业等纳入特种行业管理范围。经营者须经公安、工商部门登记、审批、发证；未经批准，予以处罚、取缔。1987年11月15日，遵照省公安厅规定，列入特种行业管理的是：旅馆业、印刷业、印铸、刻字业、生产性废旧金属收购业、信托寄卖业等5种行业。1990年6月，市公安局、工商行政管理局、供销联社、财政税务局联合发布《关于进一步加强废旧金属市场管理的通知》，对全市废旧金属经营户进行整顿。此外对旅馆业的从业人员分批培训，实行治安信息管理和治安等级制度，建立和健全各项安全管理制度。1991年，横河派出所对辖域9家刻字业个体户、9家印刷企业、27家废旧物资回收户进行登记并换发治安许可证。因横河地处城乡结合部，自90年代始，利用美容院、按摩店、旅馆进行卖淫嫖娼者逐渐增多，既败坏了社会风气，又使一些人患上早已灭绝的梅毒、淋病等性病。政府虽然多次禁止，但禁而不止。2004年7月，镇域开展了“扫黄”专项治理，对无证美容院、按摩店组织力量进行检查，取缔其中13家。全镇现有特种行业65家。
  巡逻保安
  1999年6月，派出所巡逻防范中队（110接处警中队）成立，设队长1名（派出所所长兼），队员18名，设立4个卡点，经费由企业赞助和镇政府拨款，加强了对主要路面的巡逻防范和接处警工作。2001年，横河社区保安中队成立，横河派出所所长任中队长。至2003年横河社区保安中队共有保安人员62名，辖区内有50家内保单位，内保重点企业成立保卫组织，协调管理企业内发生的治安纠纷，做好企业内的防火，防盗等工作。2004年8月，建立镇社区保安大队，共有保安人员246名，保安工作扩大到各村（居委）和企业单位。
  爆炸物品管理
  1957年12月9日国务院《爆炸物品管理规则》发布，对炸药、雷管、导火索等爆炸物品的制造、销售、购买、使用、持有、储存、运输等进行登记、审批、发证。“文化大革命”开始，由于社会秩序混乱，易燃、易爆等危险物品有失管现象。1980年初连续发生爆炸事故4起。4月25日，县公安局发出《关于加强爆炸物品管理的通知》后，对镇域爆炸物品管理开展整顿和检查工作。1983年，随着易燃易爆等危险物品的使用逐年增多，管理范围亦逐步扩大，管理工作虽落实了“谁主管，谁负责”的原则，但爆炸事件仍有发生。1985年11月25日凌晨，石堰乡王梁村轧石厂发生爆炸，炸毁平房3间、轧石机1台，同时引爆了炸药仓库及所存炸药151公斤、雷管375只、导火索250米。当天，横河区、石堰乡组织民兵搜山，在群四山发现该山塘管理人员王家水身绑炸药，当其看到搜山民兵时引爆炸药自杀身亡。1991年，对全区13个轮窑泥塘、35个采石场，健全了三级管理网络安全责任制，对162名爆破员进行验审。此后又开展采石场迁并和开采区域调整，使开采区更安全。到2002年，全镇19家采石场均已建立起爆破员、安全员、保管员责任制度，实行了安全员聘任制度和民用爆炸物品管理计分制办法，并对人员进行培训。
  制止封建迷信活动
  解放初，开展普及科学知识、宣传无神论等活动，没收庵堂、庙宇为公产，敲掉塑在庵庙中的菩萨。1952年春，胜山乡一带谣传：“胜山娘娘普救众生，彭桥倒挂钟山，‘胜山娘娘坟墓’周围的野草、野果、泥土、香灰、山水均是仙丹灵药，能去百病。”前去乞求的群众，初时每天数十人，继而不断增多，9月3日（农历七月十五日）增至5000多人。人员来自余姚各镇乡、慈溪、宁波、镇海、上虞、鄞县、绍兴、杭州、上海等地。一些巫婆、神父、地主、反革命分子亦混迹其间，传播“娘娘说不久要改朝换代”、“大劫来临”等政治谣言。群众有病误医，因吃“仙丹灵药”致死者18人。余姚县公安局根据宁波地委指示，派出干警30余人，组织当地干部和民兵，反复劝阻，逮捕了制造谣言、乘机推销迷信品的彭桥商人黄德信，黄被依法判刑七年。10月7日，“求仙”活动基本得到制止。1989年2～4月，横河、石堰一带有些迷信思想严重的人，发动群众朝拜乌山庙、芦城庙等，横河派出所获悉后及时做工作，把大型迷信活动制止于萌芽状态。80年代起，民间擅自修庙塑神时有发生，党和政府部门不断加以制止，但在一些地方还在继续蔓延。
  化解群体性治安事件
  新中国成立初期，经过土地改革和镇压反革命运动，民间因水利、山林、土地、生产矛盾引起邻里纠纷，斗殴和“犯命案”等群众性治安案件有所减少。但不久，又重新滋生。1953年秋大旱，彭桥栖凤桥河潭抗旱，因捕鱼造成彭桥村与天香桥村、徐家畣村大规模群众纠纷，打伤数人，上千人围观，余姚县公安局和横河区公安员赶到现场处理，将双方4名主要肇事人给予治安拘捕，对多数群众进行教育，后事态平息。1966年3月14日，王家畈大队做地下渠道，在凤凰山挖取明代进士马堰徐绍卿墓前牌轩石与石脚以下松桩时，因松桩、石料归属问题，两村部分村民发生争执。当天因王家畈人多势众取胜。马堰村民不肯罢休，第二天到“马堰十八村”游说发动，第三天领着“十八村”村民向王家畈进发，准备争斗。王家畈村民也早有准备，在村周边拉铁丝通电，男的手拿铁耙、坑铣，女的准备上屋以砖、瓦迎战。幸石堰公社提前获悉情况，余姚县公安局、法院，横河区、石堰公社干部及时赶到阻止，才未发生争斗事件。1988年6月24～28日，正当杨梅成熟之际，石堰乡马堰、王家畈两村连续5次共1000多人（次）上山哄抢21家承包户的杨梅，并围攻前去劝阻的干部。横河派出所全体民警配合有关部门前去调查，依行政处罚条例处理4人。2002年7月初，横河童岙村一村民因交通事故死亡，部分村民因此连续两天到横河镇政府上访，要求解决道路问题，部分上访村民采取了过激行为，冲进镇团代会会场，砸坏会场、会议室的部分物品，抢吃镇政府食堂会议餐，经过横河镇政府、派出所干警劝阻后，部分村民仍不听劝告，继续在镇政府闹事，后横河派出所依法对带头闹事的5名村民处以治安拘留处罚，对其他村民进行教育，镇政府协商解决道路问题，事态平息。
  禁毒
  清代，横河一带曾种植罂粟，收集浆液制成鸦片（人们称之谓乌烟），吸毒人数较多。部分有钱人因“吃乌烟”丧志瘦骨，家庭破落。雍正七年（1729）贯彻禁烟法，禁止种植，但收效不大。光绪二十二年（1896），清政府一面限制鸦片的种植、销售、吮吸，一面设浆局征收浆捐，遭烟民反对，梅川发生捣毁浒山浆局事件。宣统二年（1910），设立禁烟分所，仍禁而不止。民国元年（1912），民国政府禁止种植罂粟，捕办售、吸人犯，使烟毒有所控制。民国19～29年（1930～1940），每年集中一次销毁烟具和烟毒。日寇侵略时期，制毒、贩毒、吸毒又蔓延全境，不少富绅、乡官、帮会头头吸毒成瘾。
  中华人民共和国成立后，1950年2月政务院发布《严禁鸦片烟毒的通令》，责令吸毒者限期戒除，禁止种植罂粟和贩卖烟毒。1952年7月，开展禁烟工作，全面清查登记，举办禁毒管训班，收缴烧毁毒品、烟具，处理毒犯，烟毒绝迹。“文化大革命”后期，镇域个别农民以药用为由，有极少量盆栽种植罂粟。90年代初，个别山林队和农户在山地或棉地有零星种植，公安机关曾作过查处。此时，从外省传入镇域的吸毒、贩毒开始出现，主要为海洛因，以粉剂、针剂吸毒，还有摇头丸等。虽然政府一直禁止制毒、贩毒、吸毒，镇政府近年开展多次禁毒专项治理和创建无毒社区活动，但贩毒、吸毒未彻底消除。2002年镇域破获贩毒案件3起，缴获毒品17克。查处涉毒案件6起，实行强制戒毒6人，劳动教养1人；其中1人已强制戒毒3次，由于毒瘾甚重，已花尽全部家产。2003年共查获吸毒人员18人，其中强制戒毒15人，劳教3人，查获贩毒人员6人，缴获毒品10余克。
  群防群治
  民国18年（1929)10月，横河设区、村、里保卫团，置团总、团副各1人，招募团丁10人。所需经费按田亩募捐，以家有15亩起捐。
  1951年，以乡、村为单位建立治安保卫委员会。1955年，农业生产合作社建立治保组织。1957～1959年，企事业单位相继建立治保组织。1958年治保与调解组织合并称治保调解委员会。1962年治保委员会重新分设。“文化大革命”期间，公社革命委员会、大队革命领导小组均设人民保卫组，负责治安工作。1978年后，治保委员会重建。1983年政社分设时，保留乡、村两级治保委员会，继续成为群众性自治组织，至今未变。治保委员会对加强当地社会治安，协助公安机关侦察破案，防范刑事犯罪和防盗、防火、禁赌等工作，发挥了较好的作用。70年代以前，各村治保组织还担负着对“地、富、反、坏、右”分子的管制工作，至1979年镇域4个乡为256人摘除“地、富、反、坏”分子帽子、改正6名被错划的右派分子为止。90年代以后，由于流动人口增加，社会治安形势复杂，盗窃、抢夺案件经常发生，尤其是当前镇内经济比较发达的一些行政村，居住的外来人口多，几乎每天都有盗窃事件发生。1999年9月12日下午，马堰村民徐宁杭仗义追赶窃车歹徒，后被歹徒报复杀害，被评为宁波市见义勇为二等奖、慈溪市十件新事之一。其家属参照军人抚恤享受优待有关待遇。