余姚市图书馆

第一节 民国时期政权
  民国初期沿袭清末地方自治制度，民国17年（1928）余姚县设7个自治区，设区公所。境内属浒山区署、逍林区署等。23年（1934），实行保甲制，保设保长、保队附。抗日战争时期，县政府流亡境外，所设区署、区办事处徒具形式。当时三北地区沦陷后，国民党区、乡镇政权虽坚持在三北境内活动，但无法控制农村，日军为了迅速控制三北局面，开始建立县、区、乡日伪政权。鉴于这样的混乱状态，民国31年（1942）7月，中共浙东区党委提出了“适当改善现有的行政机构，并逐渐使之成为人民抗日政权”的方针，把五支队总办事处改组为三北总办事处，统一领导三北各地办事处及抗日斗争。
  抗日战争时期横河地区各乡均建立民主政权机构，其主要领导人名录
  龙北乡公所 乡长：孙仙舲（1939～）
  陆且知（～1945）
  乌山乡公所 乡长：胡祚慈（1939～）
  彭泾乡公所 乡长：史济训（1939.1～1939.3）
  黄萌（黄信孚，1939.3～1945.9）
  龙南乡公所 乡长：任惠康（1939～1944）
  柳惠金（1944下半年～1945.10）
  抗日战争胜利后，中共浙东区委和新四军浙东纵队北撤。民国36年（1947），国民党在横河镇境域所设乡政府及人员。
  第二节 新中国成立后行政机构及领导人名录
  1949年6月，余姚县人民政府建立，按原乡镇、区陆续建立人民政府，任命正副乡长。1950年5月横河区公所建立，镇域的龙南、龙北、乌山、彭泾、天东乡人民政府调整为10个乡人民政府。至1954年余姚、慈溪两县县境调整时，横河区又划入4个乡、新建1个乡人民政府。1956年4月，横河区公所撤销，其辖区内15个乡及其政府也撤销，合并新建为5个乡及其政府，乡人民政府改称乡人民委员会。今镇域为彭桥、龙南、横河3个乡及其政府。各乡政府（委员会）设生产合作、文教卫生、民政、财粮统计、治安保卫、人民武装、交通建设、调解等委员会。
  1957年1月横河区建制恢复，8月区公所恢复。
  1958年10月1日，横河（区级）人民公社成立，下设15个大队管理委员会。1959年3月，15个大队调整为9个管理区，均建有管理（队务）委员会。1961年10月横河区公所恢复，公社规模缩小，今镇域建有横河、彭桥、龙南、石堰4个公社社务管理委员会，下设工业、农业、财经、文教、卫生、民政、治安、武装、调解等委员会。1963年3月横河区撤销并入低塘区，公社体制及机构未变。1966年7月后，由于“文化大革命”运动的冲击，各级政府陷于瘫痪。1967年3月始，先后由县、区、公社武装部，支左部队，军管会等主持日常工作。1969年4～5月，各公社相继成立由干部代表、军代表、群众代表组成的革命委员会，下设政工组、生产指挥组、人民保卫组。1971年7月横河（龙南）区建制恢复，但未建立革命领导小组。至1977年上述组织撤销，恢复工业、农业、文教办公室，治安、调解、民政、武装委员会等机构。1981年5～7月，公社革命委员会改制为公社管理委员会。是年6月区公所恢复。
  1983年9月，"政社合一”的人民公社体制撤销，乡（镇）建制和乡（镇）人民代表大会制度恢复，乡（镇）人民政府重建，由乡（镇）人民代表大会选举产生正副乡（镇）长，乡以下为村民委员会，村以下为村民小组。1992年，横河区公所及其所辖各乡镇撤销，横河镇人民政府重新组建，下设工业、农业、文卫、城建、社会综合治理办公室和财政所。至今全镇有24个行政村，1个居民委员会。
  第三节 村级行政自治组织沿革及主要领导人名录
  村级行政自治组织沿革
  解放初期，村（保）行政管理机构沿袭民国未变。1949年10月，废保甲制建立村公所。1950年5月，余姚县调整行政区划，重新组建行政村及其村公所、村民小组。截至1952年底，当时村级机构设置，据慈溪市档案馆资料记载：横河区乌山乡1～8村村干部名册中，有如下职别，即村长、副村长、村农民协会主任、副主任，还有宣传委员、武装委员、生产委员、妇女委员、自卫队长、儿童团长等。
  1956年下半年，始建以行政村为单位或跨行政村的高级农业生产合作社。1958年上半年已全部实现高级农业生产合作社，各社设社务委员会，有社长、副社长、会计等管理人员。
  1958年10月1日，实行“人民公社化”，以高级农业生产合作社为单位设生产队。至1959年3月，以生产队（原高级农业生产合作社）建立核算单位。各生产队设正、副队长。
  1961年10月改革公社管理体制，并以村为单位设生产大队，大队以下设生产队，以生产队为基本核算单位。1966年9月乌山社教工作组编印的《乌山大队各种组织班子名册》。
  乌山大队下设9个生产队，各设：生产队长、副队长、会计、记工员、经济保管员、实物保管员、技术员、监察员、贫协组长、民兵排长、民兵班长、妇女队长。这一基本体制一直延续至1983年9月。政社分设改为行政村新体制，设村民委员会、村民小组后，生产队不再作为一级村级行政组织。
  1992年5月13日，横河区撤销，将原石堰乡、龙南乡、彭桥乡、横河镇合并，新的横河镇政府机构组建。全镇辖3个居民委员会，54个村民委员会。
  2001年，将原54个村合并为24个村，重新组建村民委员会等村民自治组织，各村民委员会成员由村民直接选举产生，一般由正、副主任及有关委员3～7人组成，下设人民调解委员会、治保委员会、卫生计划生育委员会、社会保障委员会。
  村级行政组织主要领导人名录
  分1950至1956年任职称村长；1956至1958年任职称高级社社长；1959年3月至1961年4月任职称生产队（核算单位）队长；1961年5月至1983年8月任职称大队长；1983年9月至2001年2月任职称村民委员会主任；2001年2月至2005年12月村民委员会主任。名录按任职先后顺序排列，以表格形式记述于下。