余姚市图书馆

第一节 工业投资小区
  20世纪90年代初，乡镇企业进入新一轮发展期。1991年境内企业增至556家，职工人数达到12152人，大量的设备引进和产品、产量的不断增加，使企业的用地、用房成了最突出的制约因素。1992年，横河镇党委、政府为保证乡镇企业的高速发展，开始筹建工业园区。选址定在横河镇北部临浒山城区的建山、乌山、宜青桥3个村的连片土地上。
  1992年7月，经慈溪市计划委员会批准建立“慈溪市横河工业投资小区”，随即成立领导小组，同时设立小区办公室，境内第一期工业园区开始运作。
  征地
  征用土地工作，分为两种办法：第一种企业对口征地426.233亩（28.42公顷）。具体单位是翔龙实业总公司、慈溪钢厂、东风汽车电器厂3家企业用地108.885亩（7.26公顷）；宁波库贴汽车塑料有限公司、市汽车塑料总厂2家企业用地57.58亩（3.84公顷）；春蕾公司34.661亩（2.31公顷），特克公司122.094亩（8.14公顷），城南建筑公司、飞跃实业公司及乌山住宅小区3家企业用地43.195亩（2.88公顷）。
  第二种情况是实施连片开发私营工业区，先由镇资产经营公司预征土地161.286亩（10.75公顷）。征用后根据企业需求，转让给以下单位：慈溪市永大实业公司、慈溪市财兴公司、慈溪市利群塑料厂、慈溪市跨世纪厨房设备公司、横河信用合作社、宁波和森钢管有限公司、慈溪市东山工贸公司、慈溪市银信公司、横河镇驰轮公司、横河金属回收公司、慈溪市东方五金冲件厂、慈溪市彬彬物资公司等企业。
  从1992年9月至1997年5月，先后9次向建山、乌山、宜青桥3个村征用土地共587.51亩（39.17公顷）。
  征用后的管理
  土地征用后的管理及经营原则是“创造招商条件，改善投资环境”。镇政府实施优惠政策，对城镇建设配套费减半征收，企业管理费三年内减半征收。
  具体实施的配套工程是三通：
  通电。为企业进入园区基建工程的需要，工业小区初装80千伏安变压器1台，并与供电部门落实企业落成后的生产、生活供电设施。
  通路。修筑小区中的主要道路，宽20米，水泥混泥土路面，并留足各厂的区间行车道。
  通水。新建自寺下村至小区内的供水专线，水管内径为20厘米，小区内埋设纵横供水网，做到通水到各厂区。
  协调处理企业施工中的地界、用工纠纷和遗留问题，保障企业顺利施工。
  1999年底横河工业小区开发完毕，区内20余家企业在中心大道两侧顺利投产。其中环驰集团公司、慈兴集团公司、翔龙实业总公司都成为横河镇的重点支柱企业。据2000年统计，小区内企业新增产值4亿多元，为横河镇的工业持续发展提供了新的源泉。
  第二节 工业园区
  第一期工业投资小区开发完毕，根据工业发展的需要，1999年，镇政府选址在横彭公路两侧，建立横河工业园区，园区东西长4公里、南北宽1公里左右，涉及9个村的部分土地，总面积约1600亩。
  2000年经慈溪市政府批准后，组建了园区领导小组和办公室，开展具体工作。
  征地
  为确保合理布局，征地采取镇资产经营公司统一预征的办法，镇和村两级明确征地地段，出台优惠政策：
  （1）引进外资（国外）每10万美元，即可享受每亩总地价为6万元的土地1亩。
  （2）总投资在500万元以上的企业，镇级配套费、基本设施费可减半征收。
  在不到1个月的时间内就有10多家企业付款登记。
  自2000年7月至2002年11月，镇资产经营公司等单位与园区内牵涉的9个村38个生产队，经社员协商一致同意后，签订征地协议42份，共征用土地1623.68亩（108.25公顷）。具体分村如下：
  转让
  镇资产公司预征的1036.6816亩土地，根据企业的技改项目审批报告以及行业归类、发展势头等情况，经镇政府和园区办批准，同意按价转让。至2002年底企业用地如下：
  以上共42家，合计用地645.9181亩（43.06公顷），道路用地300.66亩（20.04公顷），还有宁波金帅集团有限公司、慈溪市通用减速器有限公司、天时电机有限公司、玉丰轴承有限公司、奥博汽车电器有限公司等未办手续。余下90.1035亩（6.01公顷）（包括丈量亏损）。
  配套工程
  道路 1999年园区初定方案，镇政府就设计修筑横贯园区中心的自横河到彭桥的横彭公路，路面宽10米，当年沙石路面竣工，2000年浇注水泥路面，2002年拓宽路面至36米，并全部浇铸成水泥混泥土路面。留足南北向的6条区间大道，路面宽度均在16米以上。横彭公路共建5座公路桥。园区道路总面积在300亩（20公顷）以上，总投资2000多万元，确保园区内企业车辆行驶畅通。
  通水 自东畈村（胡家山自然村）到园区中心，新铺设直径30厘米的输水管道1条，横彭公路两侧埋设分水管，能直通每一个企业，满足企业生活用水，总投资200余万元。
  通电 在园区东端扩建彭桥变电站，容量25000千伏安，中心大道架设高压电路，为企业基建工程需要，园区先安装2台63千伏安变压器，企业落成后根据用电大小各自再安装生产用变压器。
  园区管理
  （1）要求横彭公路两侧临路立面（围墙、和第一幢厂房的高度、层数、离路距离、颜色、式样）按统一规划实施。
  （2）厂与厂之间定界、定位、定区间道路，定绿化用地。
  （3）统一确定解决生产队与企业之间因树木、作物、排灌水、人行路等相互关系的方案。
  （4）处理协调因基建施工与周边关系中的突发事件。
  （5）协助企业办理土地审批，办理土地价款回收手续。
  （6）帮助企业解决在工程招标和预决算中出现的具体问题。
  2002年底，工业园区总体开发完毕，余下的90.1035亩（6.01公顷），其中大部分留作镇资产经营公司标准厂房开发，部分是丈量亏耗。