余姚市图书馆

从被动式管理向主动式管理的转变
  长期以来，企业管理工作由于受高度集中的计划经济体制影响，处于上面布置什么，就做什么，上面要求怎么管，就怎么管的被动状态，缺乏管理的内在要求和动力。随着国家经济体制改革的深入，市场对企业的压力越来越大，企业之间的竞争也越来越激烈。这样就迫使企业变为主动管理，经受市场经济优胜劣汰的考验，给厂长逐步赋有人事安排、生产管理、分配奖惩等权利。
  从粗放式管理向集约化管理的转变
  90年代以前，乡镇企业缺乏管理经验，一般都就事论事，缺乏定量分析，管理方法和手段落后。90年代开始，市场经济的考验和激烈的竞争迫使企业提高产品质量，在管理上“精耕细作”，强化基础管理和各项专业管理，从而提高产品质量、降低物质消耗和生产成本，最大限度地利用人力、物力、财力，以最小的投入获得最大的收益。横河镇在以下几方面进行管理改革：从单一的生产管理——质量检验管理——三项基础管理（现场管理、仓库管理、财务管理）——全面质量（TQC）管理——国际质量标准（ISO9000）系列的认证管理。至2002年末，境内已有33家企业通过了ISO9000系列认证，与国际先进的管理方式接轨。
  领导班子从任命式到家属式的变迁
  60年代，社队企业一般是自发性办起，预先没有县级政府批准文件，村里某个社员与国营大厂领导层有亲戚或血统关系，千方百计搞一点小配件加工业务，即办起了小厂。然后与大队、公社领导联系，大队出面向上申请批准即为队办企业，公社出面向上申请开办，即为社办企业，领导班子有大队、公社任命。
  70年代，社队企业逐步增加，实践证明供销员的能力、业务的多少决定了一个企业的好坏，因此逐步形成了供销型领导班子。
  80年代，乡镇企业大量增加，业务采购工作越来越困难，单一的零配件加工依赖对方厂家的好坏，造成部分企业自生自灭。有经济头脑的人（称为能人），动脑筋开发自己的产品，弥补大工业的空白或不足，得到了较好的效益。领导班子成员以能人为主。
  90年代中期，企业开始转制。转制后厂长就是董事长，职工成了雇员。厂长出于管理和利益分配的需要，势必聘用亲属和家庭成员来参与管理，即形成了家属式的管理模式。