余姚市图书馆

第一节 经营方式的变迁
  1965年至1980年，社队集体企业的管理人员和职工是务工的生产队社员，以工分加补贴形式计算报酬，企业的盈亏对企业职工收入分配关系不大，暴露出干多干少一个样，干好干坏一个样的弊病。1981年，几定一奖的管理形式推行，即定产值、定利润指标、按比例得奖的办法，促使企业领导在生产经营和职工定额管理上下功夫，调动了企业积极性。80年代中期，对部分小企业采用利润大包干（即一脚踢）的承包方法。包定年创利润数和上交数，对较大企业实施二、三、五分成制，即50％企业留成发展再生产，20％上交镇村，30％作为奖金奖给职工。90年代初推行厂长目标责任制，政企分开，给企业厂长以生产经营和奖金分配自主权力，由企业党支部分管行政事务性工作，因此有实力、有能力、有业务的厂长一般兼任支部书记，突出了厂长的领导地位，有利于大刀阔斧地领导企业工作。90年代中期推行全责经营、租赁制和股份制。全责经营是厂长为代表的三至五个管理人员全责承包，即超过包干目标奖给承包者，不足包干目标由承包者赔偿；租赁制即以年初固定资产的数值核定年利率，年末以利息方式结算上交金额；股份制即将企业积累的资产作价，由几个人按比例共同出资，向所有权单位买入产权，企业由集体企业转为股份制企业，盈亏按比例共担责任，但部分企业未执行落实。2000年开始，所有集体和股份制企业逐步转为私营独资企业，厂长的自主权发挥至极，生产经营、资金安排、人事使用权力得到充分的集中，促使企业更进一步发展。到2003年底境内尚有1家企业未转制。
  第二节 企业管理
  从被动式管理向主动式管理的转变
  长期以来，企业管理工作由于受高度集中的计划经济体制影响，处于上面布置什么，就做什么，上面要求怎么管，就怎么管的被动状态，缺乏管理的内在要求和动力。随着国家经济体制改革的深入，市场对企业的压力越来越大，企业之间的竞争也越来越激烈。这样就迫使企业变为主动管理，经受市场经济优胜劣汰的考验，给厂长逐步赋有人事安排、生产管理、分配奖惩等权利。
  从粗放式管理向集约化管理的转变
  90年代以前，乡镇企业缺乏管理经验，一般都就事论事，缺乏定量分析，管理方法和手段落后。90年代开始，市场经济的考验和激烈的竞争迫使企业提高产品质量，在管理上“精耕细作”，强化基础管理和各项专业管理，从而提高产品质量、降低物质消耗和生产成本，最大限度地利用人力、物力、财力，以最小的投入获得最大的收益。横河镇在以下几方面进行管理改革：从单一的生产管理——质量检验管理——三项基础管理（现场管理、仓库管理、财务管理）——全面质量（TQC）管理——国际质量标准（ISO9000）系列的认证管理。至2002年末，境内已有33家企业通过了ISO9000系列认证，与国际先进的管理方式接轨。
  领导班子从任命式到家属式的变迁
  60年代，社队企业一般是自发性办起，预先没有县级政府批准文件，村里某个社员与国营大厂领导层有亲戚或血统关系，千方百计搞一点小配件加工业务，即办起了小厂。然后与大队、公社领导联系，大队出面向上申请批准即为队办企业，公社出面向上申请开办，即为社办企业，领导班子有大队、公社任命。
  70年代，社队企业逐步增加，实践证明供销员的能力、业务的多少决定了一个企业的好坏，因此逐步形成了供销型领导班子。
  80年代，乡镇企业大量增加，业务采购工作越来越困难，单一的零配件加工依赖对方厂家的好坏，造成部分企业自生自灭。有经济头脑的人（称为能人），动脑筋开发自己的产品，弥补大工业的空白或不足，得到了较好的效益。领导班子成员以能人为主。
  90年代中期，企业开始转制。转制后厂长就是董事长，职工成了雇员。厂长出于管理和利益分配的需要，势必聘用亲属和家庭成员来参与管理，即形成了家属式的管理模式。
  第三节 技改投入和设备更新
  不投入就不会有产出，横河乡镇企业十分注重技改投入。随着企业的发展，落后的生产方式和工艺，已不适应新的生产要求，迫使企业进行技改投入。60年代起步的幼小企业，厂房多数是现成的庙宇、祠堂和少量的大队仓库，设备是原始式手扳胶木、塑料压机和少量仪表车床。职工体力劳动繁重，劳动生产率不高。
  注重技改投入
  乡镇企业的利润总额一般是80％以上投入发展再生产，政府对技改也出台了一系列优惠政策。以2002年为例，102家报工办企业年报汇总表统计，利润总额19712.65万元，而技改投入资金达19712.58万元。资金来源：企业本身利润投入16958.61万元，占利润的86％，向银行贷款1804.1万元，引进外资182.07万元，其他自筹资金767.8万元。由于技改的历年投入，固定资产原值，从1975年的133万元到2002年达到161773.62万元。
  生产厂房的变迁
  20世纪60年代，新兴的社队企业因陋求简，厂房大都是祠堂、庵庙、亨堂或生产大队仓库，古式门窗陈旧狭小，光线暗淡，空气不畅，镇内诒谋堂、凤栖庵、彭桥庙、下河庙等公产房屋均是企业的发源地。
  70年代起，部分生产经营较好的企业开始建造砖木结构的高平房，门窗开大，配装玻璃，水泥地坪，室内亮堂，生产条件得以改善。
  80年代，随着企业实力雄厚，生产量不断增加，企业开始征地建房，宽畅明亮的混凝土结构标准厂房如雨后春笋，拔地而起，有近百家企业单位占地面积超过10亩，厂房周围种上花木，分设门卫、食堂等附属用房，职工的生产、生活条件得以进一步完善和提高。
  90年代，镇内有两家国家级大、中型企业，占地面积均超过百亩，两百余家企业征地建房，建筑大多采用全框架结构，单幢面积在5000平方米以上的大厂房有20余座，办公大楼采用大房间小分隔的方式，方便了管理。
  20世纪末，新型的移动式的钢架结构厂房普遍兴建，工期短，造价低，残值较大，可拆可移，坚固耐用，灵活方便，至2002年底，全钢架厂房建设面积在10万平方米以上。
  设备的变迁
  60年代中期的棉麻回纺加工业，厂里只有1台木制的开麻或开花机，把棉麻拉成纤维。棉花纺线织布均采用几百年来一直沿用的手纺摇车和布机，纺麻采用一种脚踏手纺的土制纺麻车，每天最多能纺一二斤。草绳、草包的制作，均采用老式木制的脚踏式草绳机、草包机。
  塑料、胶木、小五金加工业在70年代初兴起，其设备是手扳式25克塑料压机，手扳式用煤球加热的胶木压机，小五金仪表车床，其劳动强度大而生产效力低。以后逐步引进钻床、各种型号车床、锯床、刨床。模具制作，主要靠手工锯、凿、锉，打孔借助于钻床，往往一只模具得化工几个月。境内梅湖水库区办塑料厂，1972年引进第一台60克塑料自动注塑机，轰动一时。到70代中期，60克、100克、200克、500克的塑料注塑机逐步普及，加工的刨床、铣床、磨床、电脉冲、线切割设备也逐步引进，工业发展速度大大加快。2000年，乡镇企业的设备可与现代化的国营大企业媲美，各行业均有专用设备、大型流水线，大型的加工中心和数控机床已广泛使用，塑料注塑机更新换代，大都改用电脑自动控制注塑机，全镇企业注塑能力达40万克以上，最大的16000克注塑机已有6台，从德国、美国、法国进口的具有世界先进水平的高精度仪表、仪器也比比皆是。
  科技含量变迁
  乡镇企业40年历程，充分验证了科学技术是促进生产力发展的决定性因素。
  科技在工业量具上的变迁
  在模具制作和五金件的加工上必须准确把握住尺寸，60年代一般使用游标卡尺，70年代增加了千分尺，80年代科技的发展，投影仪开始在乡镇企业应用，90年代座标测量仪进入乡镇企业，产品精密度大大提高。
  高科技的电子仪器推广使用
  70年代以前，生产设备都是死板一律的手工起动操作，一次按钮一个动作，操作烦琐而工效低，80年代电子技术开始应用在设备的控制器上，能自动调节时间、温度、速度、精度。产品的质量得到了保证，工效大大提高。
  电脑的发明是社会发展史上的一个重大变革，乡镇企业自80年代开始应用，至今较为普及，境内大中型企业的各个部门基本上都配备了电脑，有的厂家已上百台。电脑在新产品开发、设计制图、产品造型、自动加工等工作均能完成。在财务管理上，只要输入记账凭证，能自动完成汇总，分析数据，编制财务报表。应用在材料采购上，只要打开英特网，从世界各地可找到厂方要用的东西。应用在产品销售上，只要把自已的产品输入英特网，用户就会纷至沓来，网上成交。应用在仓库、统计等部门，汇总数据更是得心应手。
  电子报警器，电子监控器等电子科技产品也逐步被乡镇企业应用，为办公和安全生产起到了作用。
  人才引进及培训
  到2002年底，横河镇乡镇企业从102家报表企业统计，已引进和培养大专以上学历的技术人员660人（其中高级技术职称61人，中级技术职称157人），中专及技校毕业生2312人，共有工程技术人员2167人，学历教育235人，短期培训2551人，形成了一支较大的科技队伍。
  劳动生产率
  由于设备更新和科技不断进步，再加上管理措施的改革，劳动生产率在不断变化。
  第四节 商标与专利
  商标
  80年代初，境内乡镇企业从加工业逐步走向制造（产品）业，在激烈的市场竞争中消费者的品牌意识不断增强，创名牌、注册商标成为乡镇企业求发展、上台阶的一个重要环节。企业在产品质量和科技含量保持先进性的前提下，开始注册商标，1980年12月，横河皮服五金厂生产的皮表带，为镇域最先注册商标的产品。至2002年，全镇已有223种产品获准注册，其中2种商标为浙江省著名商标。最多的环驰轴承集团注册了40种商标。
  专利
  乡镇企业不断发展，科技人才不断引进，新产品得到大量开发，为保护自己的科研成果，保护企业的知识产权，企业积极申报新产品专利。到2002年止境内已有96条专利获中华人民共和国国家知识产权局批准，其中2条为发明专利，31条为实用新型专利，63条为外观专利。