余姚市图书馆

民国16年（1927）后，余姚县政府建设科委托县商会及横河等镇各商会代管工商企业。1956横河的工商管理归县商业局直管。1957年11月，为协调市场管理工作和各部门之间的关系，由余姚县人民委员会设立市场管理委员会，下设办公室，与商业局合署办公，负责市场监督管理与打击投机倒把两项职能，在横河区设立了市场管理委员会。1967年9月，市场管理委员会由“打击投机倒把办公室”、“市场管理办公室”所代替，同年11月，低塘区横河片建立了“打击投机倒把办公室”。1971年11月4日，经余姚县革委会生产指挥组［1971]301号文件批准，县、区原打击投机倒把办公室改称为市场管理办公室。1974年7月26日，撤销县、区市场管理办公室，恢复和建立县、区打击投机倒把办公室。1978年5月25日，经中共余姚县委［1978]46号文件批准，成立余姚县工商行政管理局（并未单独建制），与商业局合署办公，为两块牌子，一套班子。同年12月4日，县革委［1978]245号文件批准龙南区等各区、镇打击投机倒把办公室改为工商行政管理所（简称工商所）。1979年9月，原余姚县龙南区划归慈溪县所属，龙南区工商所也随同划归慈溪县工商局所属。1981年8月4日，根据慈政［1981]48号文件，龙南区工商所改为横河工商所。
  第一节 市场管理
  从横河解放到80年代的30多年中，工商行政管理部门把制止非法经营、打击投机倒把活动作为管理的重点内容，以维护计划经济体制秩序。
  新中国成立初（1950～1952），社会新秩序还未健全，一些不法私商趁经济困难之机，抬价抢购粮、棉等主要物资，囤积居奇，哄抬物价，扰乱市场。工商部门一方面组织建立供销合作社，发展农民集体商业，另一方面采取打击不法奸商，向江西等地调运粮食等措施稳定市场局势。1954年，实行粮食、棉花统购统销，加强了对粮食、棉花市场的管理，禁止私营粮棉，打击粮棉投机贩卖活动，同时协助粮食部门管理经批准开放（农民完成粮食统购任务之后出售交易）的粮食市场，活跃城乡商品交流，协助商业部门组织物资交流会（庙会）。1958年受“浮夸风”、“瞎指挥”影响，国民经济处在暂时困难时期，市场商品紧缺，市场管理部门重点维护紧缺的计划物资收购和供应，打击投机倒把，还查处了几起倒卖黄金案件。
  1966～1976年的十年“文化大革命”期间，龙南区打击投机倒把办公室经办了一批贩卖耕牛和倒卖木竹、粮票、布票等案件。1978年改革开放之后，市场管理工作的重点转移到建设和管理农贸市场、专业市场、发展个体工商户、促进市场经济体制建立等方面，横河、彭桥、石堰、龙南的农贸市场，横河小商品市场，龙南杨梅（季节性）市场都是从1978年之后才有较快发展。80年代中期始由露天市场改建为棚房式市场。1983年有个体工商户411户，建立了个体劳动者协会。
  80年代中期，计划经济仍然为主导，工商管理在搞活经济、培育市场的同时，继续打击投机倒把违法行为。如1983年，共查处违法案件30起，对贩卖聚碳酸脂、走私手表、贩运木材、倒卖粮票等案件进行查处。此前还查处了私贩珠宝玉器等案件。直到90年代初，市场管理转入维护依法经营，打击假冒伪劣商品（产品），取缔无证经营为主的正常轨道，规范市场经济秩序。
  2000年底开始的整顿市场经济秩序中，横河工商所组织开展了一系列的专项整治活动，尤其是重点行业的专项整治活动，如对文化市场的专项整治，共查获无证录像点6家；对易燃易爆行业的整治，与12家被检查单位签订了个私企业消防安全责任书，对检查中发现的问题—2家超市没有消防设施和应急通道，加油站员工对消防设施使用技术掌握不熟练，责令限期改正。至2001年底，共查无证商贩375户，其中疏导登记316户，取缔59户。2002年，横河工商所坚持取缔与疏导相结合、处罚与教育相结合，着眼于长效管理上下功夫，自5月中旬开始对无照经营进行了专项整治，到年底，又查处无照经营户287户，其中疏导登记226户，取缔61户。尤其是对治理难点“梅川路、七星桥街”进行了全面清理，使60家持无效营业执照的经营户走上了合法经营的道路。
  加强对假冒伪劣商品的打击力度，重点是对轴承行业、洗衣机行业中所产生的制假售假行为进行整顿。仅2002年度，就没收假冒他人商标轴承13000套，各类假冒包装483660套，标识200张，假冒轴承防尘盖7600片，冲字头6个，假冒他人商标火花塞5340个，并依法责令当事人对34180个火花塞及3700个火花塞半成品、5040只调谐器、300余台洗衣机做了技术处理，消除侵权标识。
  2002年度，工商行政管理部门共查办各类制假售假案件34起，案值299.63万元，罚没款38.06万元。
  第二节 企业登记与管理
  登记
  清光绪二十九年（1903）实行“恤商政策”，县制订《公司注册试办章程》。民国16年（1927），政府颁布《商业注册暂行规定》和《工厂登记规则》等单项法规，二十五年（1936）专设登记办事处，全面办理商业登记，次年办理工厂登记。
  余姚县《经济调查》记载着民国19年姚北三个区商店概况：“第七区（即彭桥区，区治设在彭桥凤栖庵，包括横河、胜山、逍路头）有商店333户，店员1173人。”
  1951年5月6日，横河区公所发工商字第24号文件，办理城乡个体工商户登记。1979年后，个体工商户迅速发展。1981年10月进行全面登记，发放营业执照。1983年6月始办理“贩运许可证”和“产品推销证”。1987年横河工商所（横河区范围）共登记个体工商户2332户，从业人员5520人，其中贩运户315户。2002年底，横河工商所共登记个体工商户2637户，从业人员4328人，资本金8410.71万元。各类经济实体总户数为3439户，其中集团企业就有4家，分别为：宁波金帅集团有限公司、环驰轴承集团、慈溪市亚太集团有限公司、宁波慈兴集团有限公司。
  管理
  企业通过登记后，工商行政管理机构的职能是加强日常管理。在新中国成立后较长时期内，横河工商行政管理机构不健全，人员少，一度产生重登记、轻管理的倾向，特别是十年“文化大革命”时期，对企业开、停、并、转、变更、歇业情况不明，管理处于混乱状态。
  1979年以后，随着国民经济的不断发展，工商行政管理机构日趋健全，对工商企业加强了监督管理。1985年开始横河工商所对个体户进行验照贴花，对企业进行年检，实现服务与管理相结合。1987年，采取“走、看、查、议”等方法，开展横河工商企业登记管理季度交流活动（即走访企业直接对话，看企业登记管理资料和档案建设，查执照使用和工商法规执行情况，议有关政策性问题）。在回访时做到四结合（即与宣传工商法规，清理经济合同纠纷，帮助企业克服薄弱环节，改善和加强管理等相结合）。
  2002年，横河工商所严把市场主体准入关，1年中共查验企业170家，因不合格退回2家。对镇内6家个私企业定点定期实地回访调查，及时了解企业经营动态，做好咨询辅导工作。针对经营户违反登记法规的过失行为，试行“警告在先”制度，发放有关工商法律法规摘要，责令限期整改。
  第三节 合同管理
  新中国成立后，开始推行经济合同制度，1953年起，商业部门收购农副产品多先与农民签订购销合同，手工业社与工商主管部门之间也多签订加工、产销合同。经济合同制度，1958年受“人民公社化”影响而松懈，“文化大革命”时期被否定，1978年以后又得到恢复。1980年6月起，县工商局《关于开展经济合同管理工作》的文件，规定了合同管理工作的范围和任务，要求贯彻“自愿原则”办理合同鉴证。杨梅购销合同开展鉴证试点，杨梅销售指定由县副食品公司和龙南供销社统一经营，与生产队签订合同。1983年3月前，合同由工商企业股兼管，1984年至1987年合同鉴证由经济合同管理股管理。1984年横河工商行政管理所设立经济合同仲裁庭，办理合同纠纷案件。1985年实行粮、棉定购合同后，工商行政管理部门配合商业收购部门，宣传《农副产品购销合同条例》，为保证合同的全面完成，对粮、棉定购合同的签订、履行，进行调查和监督。是年开始开展创建“重合同、守信用”单位的活动。2001年度命名的“重合同、守信用”单位，镇内共有慈溪市级10个，宁波市级5个。2002年度“重合同、守信用”命名企业15个，其中保持荣誊称号1至2年的3个，2至3年的4个，5年以上的8个。
  2002年度横河工商所鉴证财产租赁合同94份，金额118万元；共检查各类合同112份，发现不合格合同2份，金额7万元；监督当地合同当事人履行合同36份，金额93万元。
  第四节 商标与广告管理
  商标
  商标是商品经济发展的产物，它是生产者或经营者在其生产、制造、加工、拣选或者经销的商品或服务上采用的，区别商品或者服务来源的，由文字、图案或者其组成、构成的，具有显著特征的标志。
  1980年12月慈溪县横河皮服五金厂生产的皮表带，其注册商标名称为“红灯牌”，为横河地区新中国成立后最早注册的商标。此后，一些厂家的产品商标注册不断增加。截至2002年底，全镇注册的商标共有223个。其中宁波环驰轴承集团公司的“环驰商标”是全类注册商标。为加强商标印制管理，建立商标印制管理制度，确立定点印制商标单位，2002年横河镇共有7家印刷企业可印刷商标。
  广告
  横河镇至今还没有经核准登记的广告制作单位。近年来，仅进行户外广告登记管理工作，其中2002年度，共受理户外广告登记15件。