第十章 安全生产监督

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内容出处: 《余姚市志1988-2010》 图书
唯一号: 112120020220000647
颗粒名称: 第十章 安全生产监督
分类号: X924
页数: 3
页码: 692-694
摘要: 本章记述余姚市安全生产监督,其中包括了综合监督管理、整治和检查。
关键词: 余姚市 经济管理 安全生产监督

内容

20世纪80年代和90年代,安全生产监督管理职责先归属于市劳动局,后调整至市经济发展局。2001年12月,成立市安全生产监督管理局,独立行使全市安全生产监督职能。
  第一节 综合监督管理
  安全生产目标管理责任制
  1988~2003年,事故目标管理列为考核的一项内容,通过逐级签订安全生产综合目标管理责任状,明确控制目标,落实安全责任。1997年,市政府与全市所有乡镇、18个市属部门签订安全生产责任书。次年起,签订责任状的部门逐年扩大,至2010年扩大到33个部门。
  2005年起,各乡镇、街道都与所属村、社区和规模以上企业、矿山、加油站等高危企业签订安全责任状,各行业主管部门也与下属企事业单位签订责任状,签订率逐年提高,2010年达到100%。
  明确安全监管职责
  1988年,市政府建立安全生产行政首长负责制。2003年,进一步明确市、乡镇街道、村三级安全生产的管理职责和第一责任人。2009年,明确乡镇、街道内设机构及有关部门和村、社区安全生产相关职责。2010年,制定《余姚市生产经营单位落实安全生产主体责任实施细则》。
  安全生产监督管理范围
  1997年起,明确市卫生局、市水利局、市林业局、市交通局、市城乡建委、市劳动局的安全生产职责。乡镇、街道按照属地管理原则,负责辖区内的安全生产工作。2002年起,随着机构改革,相应部门安全生产职责也随之调整,并不断扩大相关单位以及街道办事处的安全生产职责。至2009年,安全生产职责全部明确到条、块。
  第二节 整治和检查
  专项整治
  1990年起,市政府根据产业状况和行业特征,每年确定一批行业作为安全生产重点整治对象,主要是道路交通、消防安全、烟花爆竹、特种设备等领域。1990~1994年,重点是整顿锅炉房、整治液化石油气瓶。1995~2000年,重点是清理、整顿露天采石场、整治危险性较大的生产设备、压力容器。之后,专项整治力度进一步加大,范围不断扩大,并会同公安、工商和乡镇、街道及专业部门联合开展。重点领域为校车安全、道路交通安全、酒后驾车等。2010年,实施上海世博会“环沪护城河”安保行动。
  2006~2010年,在露天采石场、危险化学品、打火机、烟花爆竹、机械制造、涂装、冷冻、包装印刷等行业中开展标准化、规范化、信息化等创建活动,共有432家单位通过上级考核验收,其中通过国家二级安全生产标准化验收8家、省级安全生产标准化验收77家。
  执法检查
  1988~2001年8月,劳动安全监察工作由市劳动局负责。2001年9~11月,由市经委负责。2001年12月,由市经发局负责。2002年1月起,由市安监局负责。2006年9月,市安监局成立安全生产监察大队,并建立安全生产日常监察机制。据不完全统计,1997~2010年,共查处各类安全生产违法违规案件630起,罚款613万元,没收烟花爆竹6750箱,吊销安全生产许可证46家,发出整改意见书1236份。
  事故调查与责任追究
  1988年,发生各类生产安全事故337起,死亡69人,直接经济损失77.49万元。其中,船舶海损事故8起,死亡1人,直接经济损失6.23万元;农机事故30起,死亡7人,直接经济损失0.16万元;交通事故261起,死亡59人,直接经济损失10.9万元。1994年,梁弄镇望湖饭店发生两名旅客一氧化碳中毒死亡事故。1995年,孔雀席业公司和新新电器厂发生特大火灾。1999年,临山镇方山村采石场发生石块突然滑下造成2人死亡事故。中民化工有限公司方桥分公司发生一起2死1伤爆炸事故。2006年,朗霞街道喷漆厂发生4死1伤爆炸事故。2009年,兰江街道出租房发生死亡4人和河姆渡镇居民住房发生死亡3人的较大火灾事故。2004~2010年,事故死亡人数平均每年减少8人。
  2005~2010年,根据事故调查组建议,对涉嫌刑事犯罪的6人移交公安部门处理。

知识出处

余姚市志1988-2010

《余姚市志1988-2010》

出版者:浙江人民出版社

本书记述了浙江省余姚市1988-2010年度政治、经济、文化和社会发展各方面的情况,突出了浙江省余姚市1988-2010年在各方面取得的成绩。全志分为概述、大事记、建置、地质、地理、人口、城乡建设、城乡一体化建设、环境保护、水利、交通、邮政等48篇。

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