余姚市图书馆

按照“公开、公平、公正”的原则和“统一进场、管办分离、规则引导、全程监管”要求，2004年8月1日，市招投标统一平台挂牌运行。平台由“一办二中心”组成，“一办”即招标投标管理办公室，“二中心”即招标投标中心、工程建设项目造价和审计中心。
  第一节 统一招投标
  市级招标范围
  2004年8月，进场交易项目范围涉及单项合同估算价在50万元以上的国家建设项目、政府采购集中目录内的货物和服务、经营性国有土地使用权出让、国有资产产权交易、医疗机构联合组织的药品和医疗设备集中采购。2008年2月后，进场交易的领域和项目不断拓展，经营承包权招租、劳务外包、规划设计、物业管理等项目也逐步进入市级招投标统一平台。
  分中心招标范围
  2005年6月，建立乡镇、街道招投标分中心，进场范围为：单项合同估算价在市政府规定的强制招标额度（即50万元）以下，各乡镇、街道自行制定的最低限额以上的全部或部分使用乡镇、街道财政的各类工程建设项目；在市级政府集中采购目录之外，各乡镇、街道自行制定的最低限额以上的货物、服务采购等项目；各乡镇、街道所属资产转让、出租等项目；1万元以上村集体资金投资的工程建设项目和经村民代表大会讨论通过需进分中心的其他项目；市招标投标管理办公室委托的其他项目。
  2005年9月，泗门分中心的工程建设项目招标权限扩大至单项合同估算价500万元以下。2008年8月，马渚分中心的工程建设项目招标权限扩大至单项合同估算价200万元以下。2010年6月，阳明、低塘、朗霞街道和小曹娥镇获得“宁波市级示范小型平台”称号的分中心，工程建设项目招标权限扩大至单项合同估算价200万元以下。
  交易情况
  2004年8月至2010年底，市级招投标平台已累计办理各类工程建设招投标项目4705项，交易额292.58亿元，节约资金19.1亿元。办理政府采购项目8414项，交易额39306.7万元，节约资金3927.14万元。乡镇、街道分中心已累计完成各类工程招投标、物品采购、资产处置2805项，成交金额19.67亿元，节减资金2.07亿元，其中通过资产处置，增加集体收入447.32万元。
  第二节 招投标监督
  监管机制
  市纪检监察机关对市招标投标管理办公室、市招投标中心、行业主管部门实施纪律监督，市招标投标管理办公室对行业主管部门、市招标投标中心和交易主体实施综合监管，行业主管部门对交易主体实施执法监管，建立各有侧重、相互制约、互为补充的监管机制。同时，建立由市监察局、市招标投标管理办公室、市发展和改革局以及相关行政主管部门联合组成的“3+1”协调机制，协调解决招投标活动中所遇到的问题。
  监管制度
  2004年10月，市政府制定《评标专家库和评标专家管理实施细则》。2005年6月，市政府制定工程建设项目招标投标、经营性国有土地使用权出让、国有资产产权交易、政府采购、医疗机构药品集中采购等交易管理办法。同时，市招标投标管理办公室会同市财政局、市建设局、市水利局、市交通局、市重点工程管理办公室等行业主管部门，制定一系列具体的操作制度，形成较为健全和合理的招投标管理制度体系。
  电子化
  建设IC卡自动投标报名、评标专家语音自动通知、电子辅助评标等系统。在硬件建设上建立封闭评标区，安装门警和全场监控设备，启用开评标全过程录像录音，实施电子信息屏蔽，确保开评标活动公正进行。推进网上实时监控系统和招投标管理信息系统建设，投资130万元建成招投标综合业务系统，包括1个门户网站、7个基础数据库、4大业务管理子系统、1个综合管理系统。2010年4月起正式运行。
  督察处理
  2006～2010年，共查处35例不良行为，其中工程建设项目招投标不良行为31例、政府采购活动不良行为4例，并在市招标投标网上进行公示。