第二章 审计

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内容出处: 《余姚市志1988-2010》 图书
唯一号: 112120020220000615
颗粒名称: 第二章 审计
分类号: F239.227.55
页数: 4
页码: 663-666
摘要: 本章记述余姚市1988~2010年,共实施国家审计项目1287个,其中查处百万元以上违规单位37个。查出违纪违规金额141522万元,其中上缴财政金额28798万元,减少财政拨款和补贴1036万元,归还原渠道资金7305万元,促进增收节支金额903万元,核减工程价款金额69433万元。
关键词: 余姚市 经济管理 审计

内容

1988~2010年,共实施国家审计项目1287个,其中查处百万元以上违规单位37个。查出违纪违规金额141522万元,其中上缴财政金额28798万元,减少财政拨款和补贴1036万元,归还原渠道资金7305万元,促进增收节支金额903万元,核减工程价款金额69433万元。
  1988年开始,对市直部门下属企业财务收支审计。1997年,乡镇内审机构开展财务收支审计。2003年起,全市各内审机构全面开展财务收支审计。当年审计215个单位,其中村级财务收芝审计65个,查出违规金额1506万元,挽回经济损失686万元;对私设“小金库”和挪用公款的问题进行揭露,并移交有关部门处理。2005年后,对村级财务收支实行三年审一次、一次审三年的轮审制度。
  第一节 国家审计
  市级财政预算执行审计
  1996年起,每年对上一年度本级财政预算执行情况进行审计。2007年起,财政同级审实行全部政府性资金审计。1996~2010年,财政同级审共计15次。
  乡镇财政审计
  1989年开始试点。1990年起,对乡镇财政财务实行经常性审计监督,每年安排2~3个乡镇的财政财务进行审计。1998年后,乡镇的财政审计逐步实行与市级财政同级审相结合,与领导干部经济责任审计同步进行。1999年起,扩大对乡镇财政审计的覆盖面,每年对乡镇财政的审计数不少于1/3。2010年,对乡镇、街道实行全部政府性资产审计,对政府性资产涉及的收入、分配、管理、使用和绩效五个方面进行全方位审计监督。1989~2010年,对乡镇、街道财政决算和财务收支审计92个(次)。
  行政事业单位审计
  1988年后,审计覆盖面占一级预算单位的33.3%。1990年,把执法单位列入定期审计范围。至1992年,共查处侵占移用、应缴未缴、损失浪费等违规金额1297万元,其中上缴财政128万元。1993年后,对行政事业单位的审计实行经常性审计制度。1997年后,对行政事业单位的审计逐步与财政同级审相结合,与领导干部经济责任审计同步进行。1993~2010年,共审计行政事业单位297个(次),查出违规或者管理不规范资金53113万元。
  外资运用审计
  1989~1991年,对世界银行贷款余姚联合养鳗场基建工程财务及配套设施进行跟踪审计。1991~1992年,对余姚农村改水项目办及下属5个水厂利用世界银行贷款的资金收支和经济效益进行审计。1993~2002年,开展对世界银行贷款杭甬高速公路余姚段项目审计,共审计8次。
  领导干部经济责任审计
  1988年开始,对国营企业厂长、经理离任进行经济责任审计。1997年,开始对市党政机关、群众团体、事业单位、乡镇党政主要负责人、市属国有及国有控股企业的法定代表人进行任期和离任经济责任审计。1999年,进一步规范完善领导干部任期经济责任审计规定。2003年,省审计厅对余姚实施市长经济责任审计。
  1997~2010年,先后对199位党政领导干部和市管企事业单位领导实施经济责任审计,共查出各类违规或管理不规范资金5.1亿元。
  企业审计
  1988年,开展对10家国营企业承包经营责任制审计。至2010年,共审计企业216家(次),查出违规金额48383万元,其中上缴财政1015万元,追回资产流失金额9259万元。
  金融审计
  1988~2002年,对24家(次)国有银行、保险公司和其他金融机构先后开展财务收支、信贷、资产负债和损益审计,其中国有银行审计15家(次)、保险公司审计6家(次)、其他金融机构审计3家(次),查出各类违规金额14055万元,对已提未缴的营业税及其他税费271万元督促上缴。
  2002年后,根据国家审计署授权,对中央在余姚的金融、保险和非银行金融机构进行审计。
  基本建设项目审计
  1988年,对余姚宾馆基建工:程的决算进行审计。1996~2003年,开展对68个基建工程项目审计,查出高估冒算、侵占挪用建设资金以及超规模、超投资等问题,处理违规金额4444万元,追回流失资金494万元,核减工程款8594万元。
  2004~2010年,共完成工程概算审计项目262个、工程决算审计项目972个,核减工程款60884万元。
  专项审计调查
  1988年起,开展审计调查和专项审计。至2010年,共实施审计调查项目123个,审计调查面逾千户。
  第二节 内部及社会审计
  内部审计
  干部经济责任审计 1993年起,商业集团公司、工业总公司、乡镇工业局等内审机构先后开展对所属企业的承包经营责任审计和厂长、经理离任经济责任审计。至1995年,完成70家企业的承包经营责任审计,查出的问题涉及金额900万元。对20名厂长、经理进行离任经济责任审计。2004年,梁弄等审计所配合村换届选举,对17个村的领导进行经济责任审计。2005年后,全面开展村领导经济责任审计。2006年,教育局、卫生局等内审机构分别对25个下属事业单位的领导任期经济责任开展审计,纠正违规金额203万元。
  建设项目投资审计 2003年,泗门镇等审计所拓宽审计领域,对村镇投资的110个建设项目进行审计,核减工程款200万元。2006年后,21个乡镇、街道审计所全面组织本地建设项目的审计监督,至2010年,共核减工程款15681万元。
  社会审计
  1988年4月,成立市审计事务所。1993年,开辟资产评估、基建工程竣工决算项目审计。1999年6月,增挂市基建审计事务所牌子。
  1988年,余姚会计师事务所成立。至2010年,有从事验资、评估及财务审计等会计师事务所类社会中介机构5家、专职从事基本建设预算及决算等造价审计类社会中介机构14家,合计从业人员600人。

知识出处

余姚市志1988-2010

《余姚市志1988-2010》

出版者:浙江人民出版社

本书记述了浙江省余姚市1988-2010年度政治、经济、文化和社会发展各方面的情况,突出了浙江省余姚市1988-2010年在各方面取得的成绩。全志分为概述、大事记、建置、地质、地理、人口、城乡建设、城乡一体化建设、环境保护、水利、交通、邮政等48篇。

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