余姚市图书馆

1988年，继续推进计划管理体制改革，增加指导性计划，减少指令性计划。1992年开始，逐步建立社会主义市场经济体制，从由计划组织、指导、调整全市经济，逐步转向通过宏观调控和市场调节实现社会供需综合平衡。重点做好年度计划、五年计划（规划）编制等工作。
  第一节 管理体制改革
  农业管理改革
  1988年后，农业生产继续实行指导性计划。1990年，粮食播种面积6.67万公顷，以后逐年减少，至2010年为3.43万公顷。同期，全市购粮实行收购保护价，签订购销合同。在稳定种植面积和总产量的前提下，积极调整产业结构，发展多种经营。2001年始，取消粮食订购计划。
  1988～1998年，棉花仍执行指令性计划。1990年，种植面积0.76万公顷，产棉0.73万吨。1999年始，取消棉花指令性计划，由市场进行调节。2010年，种植面积减少到0.17万公顷，产棉0.2万吨。
  工业管理改革
  1988年，尚有碳酸氢氨、铁锅、地方农机产品（3马力柴油机、打稻机）等仍按指令性计划生产，其余产品全部按市场需求，由企业自主生产经营。1999年后，指令性计划取消。
  物资管理改革
  1988年，除国家统配的钢材、煤炭、燃料油及本地产的部分红砖、水泥等实行计划管理外，其他物资主要由市场调节供应。1993年后，取消计划管理，全面进入市场调节。
  基建项目管理改革
  1988年，进一步放宽基建项目的审批权限，简化审批手续。10万元以下项目由主管局负责审批，计委备案。1989～1991年，严格控制投资规模，84万元～2000万元的投资项目，动工前须将50％的资金存入银行。
  1988年后，全社会固定资产投资继续纳入计划管理。国家发行固定资产建设债券，征收固定资产投资方向调节税，加强对楼、堂、馆、所建设的控制。
  1992年起，审批权限再次调整，基本下放至各主管局，采用直接备案制。
  重点项目管理
  2000年起，实行重点工程项目管理办法。同年，成立市重点工程建设项目办公室。
  市重点工程建设项目，包括水利、交通、城建、电力等系统3000万元及以上的基础设施重要项目，文广、教育、卫生、体育等社会事业的重大项目，重大生态建设、环境保护、循环经济发展项目，基础产业、支柱产业、产业技术进步和结构调整的重大项目、对区域经济发展有重要影响的其他项目，区域内的国家、省和宁波市级重点工程项目。
  计划编制
  第二节 计划编制和执行
  每五年编制国民经济五年计划，“十一五”起改称五年规划。1986～2010年共编制4个五年计划、1个五年规划。分别简称为“七五”计划（1986～1990）、“八五”计划（1991～1995）、“九五”计划（1996～2000）、“十五”计划（2001～2005）、“十一五”规划（2006～2010）。市计委（后改为发计局、发改局）调研并起草初稿。初稿修改后，经市政协协商，向市人民代表大会正式提出书面建议，经市人代会通过后，由市政府组织实施。计划编制，依据全国、浙江省和宁波市计划，结合余姚实际，提出今后五年全市国民经济发展的指导思想、基本任务和奋斗目标。
  根据五年计划，每年编制国民经济年度计划，并由市人民代表大会批准。
  五年计划重点或目标
  “七五”计划 重点，以改革总揽全局，进一步强化农业基础地位.加快外向型经济发展.依靠科技进步，提高经济效益。
  “八五”计划 仍坚持以公有制为主体，多种经济成分并存。
  “九五”计划 目标，建立社会主义市场经济运行体制，实现经济成分多元化、政府调控间接化、社会管理规范化。
  “十五”计划 总体要求.以人为本，千方百计加强社会事业发展，努力提高公共服务的均等化水平，不断完善为民办实事的长效机制，让全市人民群众共享改革发展成果。
  “十一五”规划 重点，深入实施“工业立市、科教兴市、外向强市、商贸活市”战略，扎实推进改革开放和统筹发展，大力促进经济结构调整和增长方式转变，加快建设文化强市和“平安余姚”。
  计划执行
  五年计划（规划）和年度计划由市政府组织实施。每年的政府工作报告具体作出安排。