余姚市图书馆

1988～1994年，年出国人数均在50人以内，赴港澳台人数多于赴国外人数。1995年，出国人数首次超越赴港澳台人数。是年，赴港澳台54人次，出国57人次。2000年，赴港澳台人数再次超越出国人数。此后，除2002年之外，赴港澳台人数一直超越出国人数。2010年，赴港澳台人数24678人次，出国7535人次。
  第一节 机构沿革及政策
  机构沿革
  1978年后，出入境人员增多，市公安局在政保科增挂出入境管理科牌子。2002年10月，政保科改名为国内安全保卫大队，仍增挂出入境管理科牌子。2006年9月，单独设立出入境管理科，负责公民因私出国（境）护照、通行证、境外人员居留证、签证、签注等证件的受理、审核、制作、发证以及对出入境领域违法犯罪活动的查处等。
  相关政策
  1992年，取消公民再次出境使用的出境登记卡。2000年，开放个人出国旅游。2002年，取消签发护照附发出境登记卡的做法，取消公民申请出境需提供境外邀请函的规定。2004年，实施公民按需申领因私护照。取消内地居民赴港澳配额限制，全面开放赴港澳个人旅游。2006年，可审批部分短期赴港澳签注。。2007年，启用97—2版新护照，有效期增加至10年。2008年，开放大陆居民赴台湾团队旅游。
  第二节 出入境状况
  出境
  1988年，出国（境）46人次，其中出国14人次，赴港澳台32人次。之后，出境人数日益增多。2000年，开放个人出国（境）旅游，当年受理出国（境）申请2301人次，批准2280人次。批准出国1431人次（旅游1102人次）、赴港澳台849人次（旅游620人次）。2010年，批准公民因私出国7535人次、出境24678人次。其中，赴港澳14287人次，赴港澳再次签注7459人次，赴港澳定居5人次，大陆居民往来台湾2927人次。
  入境
  1988年，入境465人次，其中外国人81人次、华侨21人次、港澳居民162人次、台湾居民201人次。20世纪90年代，到余姚经商、旅游的境外人员日趋增多，2000年达到4649人次。2001年中国加入WTO后,到余姚的国（境）外人员进一步增多。2002年，共接待到余姚的国（境）外人员8504人次，比上年增加45.9％。2010年，到余姚的国（境）外人员16271人次，其中外国人12435人次、华侨113人次、港澳居民1519人次、台湾居民2204人次。
  第三节 涉外管理
  入境人员管理
  通过证件查验、住宿登2、入境人员就业审核等对境外人员进行管理。
  1995年，有涉外宾馆（饭店）4家，实行计算机联网。1999年，印发涉外宾馆、饭店境外人员临时住宿登记管理工作考核细则。此后，每年对涉外宾馆（饭店）的总台服务员进行培训，对新服务员进行上岗测试，并进行定期和不定期检查。2009年，涉外宾馆（饭店）达到26家。
  2001年4月，在境外人员较为集中的浙江远东工业城、丈亭镇、泗门镇设立三个出入境管理联络点，方便境外人员就近办理各类签证、证件。2003年，对常住境外人员实行上门走访。2008年，全市有常住境外人员525人，全年共受理、审核、上报外国人、台湾居民各类签证、签注、证件及延期513次。至2010年，全市常住境外人员381人。
  涉外事（案）件查处
  1998年6月19日，发生一起敲诈台湾商人案件，市公安局三天后侦破案件。2000年，将2名外国卖淫女遣送至边境。2005年，实行涉外事（案）件承办责任制，承办民警在所经办的涉外事（案）件在调查取证、使用法律及办理程序方面负责到底，是年，查处涉外事（案）件14起。2007年，处理非法入境案件1起，非法居留案件12起，其他涉外事（案）件6起。2009年，共查处涉外事（案）件19起，其中“三非”（非法入境、非法居留、非法就业）案件10起，涉案10人，警告4人，罚款6人，罚款总额1.95万元。2010年，查处各类涉外事（案）件10起，其中“三非”案件7起，其他案件3起。