余姚市图书馆

行政事业单位财务管理体制改革
  包干制 1988年，继续执行“预算包干、增收节支奖励”的管理体制。是年，对收支相抵后纯收入未超当年事业费基数20％的，全额留给单位；超20％的，超过部分一半抵下年度事业费，一半留给单位建立事业发展、福利、奖励三项基金。1989年，行政经费试行“综合定额加专项补助（专用）式的预算包干”。单位包干结余部分，30％作职工福利基金，20％作奖金，50％作事业发展基金。1994年，卫生局等7个单位试行“公用经费总额包干、节约奖励、超支不补”的办法。1998年，广播电视局等7个单位实行“经济目标考核奖励”制度。
  预算制 1999年，开始推行综合预算财务体制。单位非财政性收入，10％作为市政府统筹金。预算外资金收支全部纳入预算管理，核定基数，以收抵支，不足由财政定额补助，超支不补，结余留用。公用经费与财务管理考核挂钩，奖励额度上封顶下不保底，人均不超过800元。2003年人均奖额调为不超过2000元。2000年，综合预算财务管理扩大到43个一般预算单位，全面推行“零基预算”。是年，对非财政性收入超基数部分，60％单位留用，40％上缴市财政；短收部分财政补助60％，单位削减支出40％。2001年全市84个单位全面实行“综合预算管理”体制。2005年，为平衡年初预算，对各单位经常性专项资金一律按上年打9折计算，历年专项结余一律清理收缴市财政。当年结余50万元以上的一律抵支50％。原则上不安排车辆购置和改善办公条件的经费。
  国库支付制 2007年，实行行政性收费（除教育、医院）全部缴入国库制。2010年，实施《市财政国库直接支付单位财务管理办法》，推进节约型机关建设，公用经费在上年基础上压缩5％。
  国有企业财务制度改革
  1983年，对69家企业实行第一步利改税。1984年，由第一步改税的“利税并存”改为“以税代利”。全市参加第二步利改税的工业企业8家，所得税按55％税率征收，调节后的平均税率15.4％，企业留利率平均为15.1％。商业企业有19家列为小型企业，除核定基期利润数之外，统一按八级超额累进税率征收所得税。物资企业有10家列为大中型企业，除核定基期利润之外，统一按55％税率征收所得税，调节后的平均税率为5％，留利水平平均为40％。1985年1月1日起，粮食部门实行独立核算的粮油工业、饲料工商企业、运输企业、粮油加工厂实行第二步利改税。经营平价和议价粮油的商业企业暂不实行利改税，仍执行减亏分成和利润留成办法。是年，在实行第二步利改税的同时，推行多种形式的经济责任制，主要形式有：工资总额与利润挂钩、实现利润与奖金挂钩、工资总额与销售收入挂钩、纺织行业利润与岗位工资挂钩。1987年，选择通用机器厂和仪表总厂2家工业企业和烟糖公司进行承包经营责任制试点。是年，对15家预算内工业企业实行承包经营责任制。1988年，19家国营工业企业继续实行承包经营责任制，对自来水公司试行千吨水销量工资含量包干办法。1989年，粮食系统14家粮管所、站、库试行工资总额同经济效益指标挂钩的承包经营形式。1991年，国营企业开始第二轮承包。1993年1月1日起，贯彻执行《企业会计准则》《企业财务通则》，企业财务管理由计划经济管理模式转向市场经济管理模式。
  农业财务管理制度改革
  1988年后，对经费继续实行包干使用；对专项资金使用推行合同制；对部分有单项经济效益的项目，由无偿支援改为有偿周转使用。1999年，制定《余姚市农业综合开发项目实施和会计核算办法》，规范项目资金使用。2001～2010年，对支农项目资金实行程序监控，具体做法是实行项目审报制、重点项目公示制、项目验收制、项目资金直拨制、项目管理档案制、补助资金网上公开制。
  会计制度改革
  1988～1991年，贯彻《会计法》《会计改革纲要》，向责任会计、管理型会计转型。1993年7月，贯彻实施《会计准则》《财务通则》，分三年时间，培训企业会计人员3000名，向现代会计模式转型。2001年，实施会计制度改革，并同步实行《外方投资企业会计制度》。2003年6月至2004年12月，贯彻新的《企业会计制度》，组织全市9100名会计人员学习执行新《企业会计制度》《金融企业会计制度》《行政事业单位会计制度》。2005年起，实施《小企业会计制度》，市财政专门制定《小企业会计制度》衔接办法。同时实施《民间非盈利组织会计制度》《村集体经济组织会计制度》《省农民专业合作社会计核算办法》。2007年1月1日起，上市公司和会计事务所执行财政部颁发的《企业会计准则》和《注册会计师审核准则》，鼓励其他企业执行，与国际会计准则接轨。2008～2010年，实施《会计代理记账管理办法》，审查批准4家会计代理记账机构。