余姚市图书馆

1988～2010年，金融体制改革不断深化和完善，金融监管及经营机制都发生重大变革，金融机构不断扩张，金融业务和金融创新不断发展。
  第一节 金融监管体制改革
  金融监管机构改革
  中国人民银行余姚市支行管理职能调整 1988年，中国人民银行余姚市支行还承担一定的商业、政策性银行职能。1995年3月，贯彻实施《中国人民银行法》，2004年2月，贯彻实施修正后的《中国人民银行法》。中国人民银行余姚市支行依法履行央行的相关职能：实施外汇管理、经理国库、维护辖区金融稳定、提供金融服务。
  随着金融业的发展，分业监管成为趋势。银行和保险业等监管工作先后移交银监、保监等机构。1998年6月，隶属中国人民银行余姚市支行的资金融通中心和市证券交易营业部清理撤销，并不再行使对省国际信托投资公司余姚营业部（2010年为中信证券余姚营业部）的业务监管。同年9月起，中国人民银行余姚支行不再承担辖区内典当业监管职能。2000年3月，中国人民银行余姚市支行将保险业监管工作向中国人民银行宁波市分行办理移交，不再承担辖区内保险业监管职能。2004年1月起，银行业监管职能交银监余姚办事处负责。
  银监余姚办事处设立 2004年1月，中国银行业监督管理委员会宁波监督局余姚办事处成立。其主要职责是，根据银监局授权负责余姚辖内银行业金融机构的设立、变更、终止等行政许可事项初审委托；对银行业金融机构的董事和高级管理人员的任职资格管理以及密切关注当地银行业机构日常经营活动、监测风险状况、及时报告突发金融风险和重大风险隐患。
  地方金融管理机构设立 2008年7月，成立市人民政府金融工作办公室，负责全市金融工作的规划、协调、管理，培育推动企业上市，促进企业资本市场发展，协调做好金融机构的风险监测、化解和处置。
  信贷和外汇管理体制改革
  信贷管理体制改革 1988年，贯彻国家对金融宏观调控实行“控制总量、调整结构”的方针，专业银行发放贷款执行“多存多贷”，限额管理。1989年，又实行“限额管理、以存定贷”和“全年亮底，按季监控，按月考核，适时调节”的办法。市各专业银行的季度贷款规模由中国人民银行宁波市分行进行考核监测，未经批准，不准突破。1989年1月，开始办理同业拆借业务。1994年，贯彻国务院关于金融体制改革的决定，实施新的《信贷资金管理暂行办法》。中国人民银行余姚市支行负责信贷资金管理。1998年1月1日起，取消对国有商业银行贷款限额的控制，在推行资产负债比例管理和风险管理的基础上，实行“计划指导，自求平衡”。
  外汇管理体制改革 1988年3月，中国银行余姚支行开业，开始办理外汇存兑、结算和贷款等业务。1988年末，外汇存款余额79.8万美元。1989年3月，国家外汇管理局余姚市支局成立，主管辖内外汇工作。1990年始，国家逐步放开外汇调剂市场汇率，当年各银行兑换的外汇折价人民币12.61万元。1994年1月，取消各类外汇留存、上缴和额度管理制度，对机构经常项目下的外汇收支，实行银行结汇和售汇制度。2005年，改革核销管理方式，开展网上核销和外汇账户管理系统数据清理工作，进一步促进贸易便利化。2010年末，办理外汇登记实有数781家，注册资金20.07亿美元，其中外方出资14.59亿美元。是年末，共有19家商业银行为外汇指定银行，外汇存、贷款余额分别为1.97亿美元和5.01亿美元，比上年分别增长29.1％和24.1％。
  第二节 银行和地方法人金融机构改革
  银行经营体制改革
  专业银行转为国有商业银行 1988年7月，中国工商银行余姚市支行可以经营专业银行以外的业务，1994年1月，正式成为国有商业银行。此后，中国农业银行余姚市支行、中国银行余姚支行、中国建设银行余姚市支行也先后成为国有商业银行。
  政策性业务与商业性业务分离 1994年，政策性金融业务与商业性金融业务相分离。1997年1月，成立中国农业发展银行余姚市支行，是辖区内独家政策性银行。主要承担国家粮棉油储备、农副产品合同收购和农业开发等业务中的政策性贷款。
  股份制银行在姚设立分支机构 1993年4月，交通银行股份有限公司宁波余姚办事处成立，旋即升格为支行，是市内首家股份制商业银行的分支机构。1996年3月，上海浦东发展银行在余姚设立分支机构。至2010年，有13家股份制商业银行先后在余姚设立分支机构。
  国有商业银行股份制改造 2004年9月，中国建设银行余姚市支行完成股份制改造，至2009年6月，中国银行余姚支行、中国工商银行余姚支行、中国农业银行余姚市支行先后完成股份制改造。
  地方法人金融机构改革
  市农村信用联社改革 1987年初，有独立核算的乡镇信用社71家。是年7月，市农村信用合作社联合社（简称信用联社）被列为全国农村金融体制改革试点单位，乡镇信用社实行“入股自愿，多入不限，风险分担，利益共享”原则。同年9月，市信用联社改组为农业银行和信用社共同入股的经济实体，信用联社既是乡镇信用社自愿组织的联合体，又是独立核算、自负盈亏的股份合作制金融企业，由中国人民银行委托中国农业银行领导管理。1988年7月9日，市信用联社营业部成立。1989年5月，塘后乡信用社并入泗门镇信用社。1990年2月，汇头乡信用社并入梅溪乡信用社。1992年10月，市信用联社全市机构撤并，撤销区级联社，由69个乡镇信用社、21个分社及16个储蓄所调整为22个信用社、84个分支机构。1997年1月，市信用联社与中国农业银行余姚市支行分离。2004年12月31日，经中国银行业监督管理委员会批准，余姚农村合作银行成立，其前身市信用联社及所辖农村信用合作社自行终止。
  清理规范非银行金融机构 见本编第二章第三节《金融秩序整顿》。