第一节 市容管理及管理模式

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《余姚市志1988-2010》 图书
唯一号: 112120020220000156
颗粒名称: 第一节 市容管理及管理模式
分类号: TU984
页数: 2
页码: 136-137
摘要: 本文记述了余姚市的市容管理及管理模式。
关键词: 余姚市 城区建设 城市管理

内容

“门前三包”管理
  初始阶段以“门前三包”为主要管理形式,“三包”是指在城区的重要街道两边的单位、商店以包卫生、包秩序、包绿化为内容的责任管理。1987~1989年“门前三包”签约单位743户,道路全长9907.2米。聘用60多名管理员进行巡逻监督和责任代包。1992年,“门前三包”范围扩大,实行代包的地段有新建路、阳明路、南雷路、南滨江路、新建北路、巍星路6条主要街道,“门前三包”签约单位增加,代包户数也相应增加。至1992年,在城区的主要街道落实“门前三包”责任累计总户数为1285户。
  监察整顿管理
  1986年后,市容管理以监察整顿管理为主。1993年5月,组建市容整顿综合执法队。一年内查处损坏市政设施事件12起,办理施工占道38家,计2715.5平方米,个人占道106家、339平方米,处理门外设摊占道49户、计150平方米,拆除违章占道棚53个、480平方米,清理各种占道行为856起。
  1995年,开展以治“六乱”为内容的治理活动。“六乱”是指乱搭建、乱占道、乱设摊、乱吊挂、乱设夜排档、乱摆点心摊。1996年,先后进行10次强化整顿,清除街道两边堆放物和吊挂物,查处乱挖掘损坏市政设施和园林绿化事件。1999年,围绕违章建筑、违章占道、乱停车、乱堆放等问题展开市容整肃活动,还整顿燃气管理,对燃气安全进行检查监督。在整顿的同时进行疏导,1999年7月,开设阳明东路夜市一条街,共设摊位200个。
  1986~2010年,市容整顿中,累计劝导摊贩6681人次,暂扣和处置物品22.03万件,清除街道两边吊挂物1.98万件。
  委托执法管理
  点面结合 2000年,市城管办成立,按照“依法治市、统一管理、全权委托、综合执法”的原则,城市管理由监察进入综合执法管理。创造拉网式巡查、集中式整治、情感化管制、档案化登记、占领式和示范式管控等多种管理经验。全年取缔无证摊贩2.63万起,违章占道9160多处,收缴非法广告8.57万张,捣毁游医窝点57处。2004年,市容管理点面结合抓重点、创建示范街,以新建路为示范一条街,多管齐下,全面整治“六乱”,取缔地摊、小吃摊。
  堵疏结合 2005年,以疏导为主、堵疏结合管理市容,集中处理巍星路、北兰江路的马路市场,鼓楼周边的地摊,改变随处设摊的乱象,集中整顿夜市、夜宵摊点扰民现象。调整1999年开辟的阳明东路夜市市场。2005年10月,开设阳明西路夜宵一条街,后来又统一搬入舜水北路夜宵城。2008年4月,利用阳明西路丰南小学地块开设小商品市场,占地0.77公顷,设摊位159个,替代原阳明东路的夜市一条街。2009年12月,又改为夜宵城。在城中心区先后开辟西门服装百货、开丰桥综合物品市场、白山头临时农贸市场、胜一花鸟市场和远东工业城水果市场、小吃摊点和卫生弄便民服务点共12个疏导点,投入资金250万元,疏导点共有摊位2400个。
  创新管理方式 2007年,实行城市“网格化”管理。按路段划分为示范路、严管路和管理路3个档次。是年,以社会化承包形式清理城市“牛皮癣”(乱贴的小广告),此后用同样的办法解决“马路市场”和流动摊贩的两大难题。2008年开始,试行“先劝阻,后执法”的管理模式。
  直接执法管理
  2006年6月,市城市管理办公室更名为市城市管理局。2009年9月,成立市城市管理行政执法局。城市管理由委托城管办(局)执法转变为城管执法局执法。
  2010年,推进示范路(街)创建和城市网格化管理,建立规范完整的电子路籍档案库。

知识出处

余姚市志1988-2010

《余姚市志1988-2010》

出版者:浙江人民出版社

本书记述了浙江省余姚市1988-2010年度政治、经济、文化和社会发展各方面的情况,突出了浙江省余姚市1988-2010年在各方面取得的成绩。全志分为概述、大事记、建置、地质、地理、人口、城乡建设、城乡一体化建设、环境保护、水利、交通、邮政等48篇。

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