莲都区图书馆

视察调研是政协发挥自己独特作用,取得参政议政话语权的基础工作。从20世纪50年代丽水县政协成立的那一天起，无论形势如何变化，各届政协领导班子都十分重视视察和调研工作，并取得显著成效。政协通过自身或与人大、政府等部门的联合视察调研，采用专题调研或广泛调研等形式，撰写调查报告，形成意见、建议或政协建议案，上报党委、政府，引起重视并逐步取得解决。视察调研成为政协参政议政的一种重要手段。1956年,县政协刚成立，没有专门开展这项工作，但通过接待群众来信来访、委员联系群众、发书面征求意见、特别案件进行个别访问等形式，了解情况,为促进社会主义改造、恢复生产发挥作用。同时建立政协工业、商业、文教、医卫、农林、妇女、宗教、社会、碧湖联络组等9个工作组进行联络;二届政协后，视察调研活动逐步正常，1959年12月，组织委员、部分工商界社会人士44人，组成参观访问团到各地参观工农业生产、社会主义建设情况，结束后还组织800余人的报告大会;三届政协对工商界500多人进行系统的国内外形势教育，效果较好；四届政协较有影响的调研是对林校实行半工半读会不会降低教育质量问题进行调研;五届政协主要对落实政策方面进行了大量的调研，同时配合有关部门开展物价检查提出建议;六届政协共举行了三次全会，先后进行“五讲四美”重点参观调查3次、视察2次，去医院、电影院、毛巾厂、菜市场等视察文明礼貌月活动情况，提出建议;七届政协三年来共组织专题调研19次，上报专题调研报告材料25份，其中1986年的城镇建设考察历时2个月，召开大小会议20多次,200多人次参加，写出调查报告5份。八届政协三年来共组织86次视察和专题调研,向市委、市政府报送建议案8件、专题调研报告75份,内容涉及工业、农业、商业、文化教育、医药卫生、城建、民族宗教等各方面;九届政协三年来共组织了80次有650人次参加的专题调研和视察活动,提交了58份
  近15万字的专题调研报告和建议案,其中主席会议建议案8份、常委会建议案9份，刊出23期《意见与建议》，内容涉及工业兴市、促进乡镇企业发展，一优二高农业、科技人员政策等问题;十届政协五年来组织委员视察调研22次,形成调研报告50篇约23.7万字，提出常委会建议案14件、主席会议建议案8件。视察内容涉及工农业、财贸、企业改革、文教卫生、城镇建设、社会治安、市场建设、乡镇干部管理等各方面;十一届政协一、二次会议将调研分为14个专题,在推进农业产业化专题调研中，写出三个专题调查报告,形成了十一届二次常委会关于推进农业产业化经营的建议案，共提出10条建议;在发展个体私营经济、抓项目办实事、发展教育卫生事业、对丽中校园规划等专题调研中形成主席会议建议案。十一届三次会议后，就企业深化改革、蔬菜生产等进行3次调研形成3个专题报告和2个常委会建议案,各专委会专题调研视察活动30多次，形成19个调研报告。十一届四次全会后就种子种苗问题、城区中小学布局问题、南明山仁寿寺的保护问题进行三次调研，分别形成调研报告，引起区委区政府的重视。五次全会后,就农民“减负增收”、农业龙头企业发展问题、民族经济发展问题及农产品无公害问题进行调研，形成调研报告。十二届政协4年来,常委会、主席会议和各专委会共组织了80多份调研报告，调研成果进入区委区政府决策视野。常委会围绕区委关于提高办事效率的要求进行专项民主监督活动、主席会议分别围绕加强财政工作、人口和计划生育、学校安全工作、发展残疾人事业、乡镇政府职能转变等方面进行视察调研;十三届政协一、二次会议的两年里组织5次常委会协商议政和6次主席会议调研,16次委员视察调研，形成14篇调研报告和13篇政协建议。调研视察设及农村、计划生育和乡镇工业发展，农村民主法制建设，形成调研报告;十三届三次全会后进行6次调研，内容涉及工业发展、兴林富民等各方面内容。十三届四次会议后，开展专题调研14次,形成政协建议12篇,常委会建议案1件，内容涉及加快农业结构调整,全面提高中小学教育质量,加快宅基地流转，推进危旧房改造、加强乡风文明建设等重点课题的调研。
  一、专题视察调研
  参观部分工厂、农业社1958年5月10至13日，县政协组织部分委员参观了地区运输段保养、修理车间,铁工厂、农业合作工厂、水电站、龙石石灰矿、高溪水库、河边金农业社、雅溪皂树黄铁矿，并在参观雅溪乡东合社时和农民一起参加割麦。政协组织的这次参观,是政协建立一年多来，规模较大的一次活动，也是工商界开展全面整风和反右派斗争中政协委员自我教育的一次活动。通过参观，使政协委员们看到了新农村和工业建设的变化和美好前景。许多委员表示要加快思想改造，站稳社会主义立场，为社会主义事业作出贡献。
  对城镇市场和物价等进行调研1980年12月8日，由县政协主席、副主席和部分常委、工作组正副组长共15人，对城镇市场和物价、市政建设和文物古迹整修等进行了为期一周的参观调查。在对城镇市场调查时听取了县工商行政管理局关于丽水县集市贸易和市场管理情况的介绍并对城关镇市场进行调查,肯定了成绩。对物价管理混乱、任意提价、乱搞议价、以次充好、短斤少两等违反政策、纪律的情况，特别是挂着国营招牌投机谋私利问题比较严重
  的水产公司，建议县纪律检查部门派人调查进行严肃处理。对县重点文物保护单位厦河塔和省重点文物保护单位南明山的整修提出了建议和要求，同时还参观调查了市政建设、居民住房和一些基建工地。
  落实省委五点指示开展下乡视察活动从1982年12月22日起，为贯彻落实省委关于在元旦、春节期间各级党委要着重抓好有关工作的五点指示,促进党风、民风根本好转,根据县委部署,县政协组织一次为期8天的下乡视察活动。由县政协副主席、统战部部长、部分政协常委、委员和邀请3位离休干部共13人组织视察参观组。先后去碧湖、雅溪2个区和碧湖镇及水阁、平原、石牛、泄川、仙渡等5个公社、6个大队视察。还参观了碧中、碧小、雅一电站、碧湖、雅溪银行营业所和碧湖酒厂。县委对这次视察极为重视,县委副书记、政协主席蔡康镒带队、常委支雪芬、黄德科等领导一起参加。在为期8天的视察中，听取了区（镇）、社领导的汇报，召开各种座谈会13次，访问专业户、重点户30多户，通过听、看、访，对农村的政治、经济形势有了正确的认识，农村的乱砍森林和占田建房的歪风已基本煞住,计划生育工作抓得有力，已取得成效。这次视察以后，县委、县政府专门召开会议听取汇报,政协专门写了视察报告，并就一些重要问题提出了8条意见和建议。
  县人大、政协视察商业、供销部门县人大、政协于1983年4月18日开始，组织人大部分常委和政协委员就当前商业、供销和卫生改革、台属政策落实以及对人民代表提案办理情况进行为期5天的视察。视察内容：1、商业、供销、卫生系统当前在改革中出现的新问题和新面貌;2、城关镇和仙渡、泄川公社对台属政策落实情况;3、提案办理的情况。
  县人大、政协视察教育工作县政协常委会与县人大常委会于1984年11月11日至16日联合对全县教育工作进行了视察，历时5天半。县政协主席于成章、副主席王毅、蓝周根、程允松等14人参加了视察。与人民代表一起分别去了城关、碧湖、丽云、城郊、雅溪5个区的6个乡。11月16日下午，县委、县政府主要领导听取了视察汇报。对视察中发现的危房和拖欠民办教师工资问题，领导非常重视，立即提出解决办法，责成各乡政府采取坚决有力措施从速解决，并限制在12月底前解决好。今后学校如发生倒房死人事件，要追究有关人员的刑事责任，首先负领导责任。同时提出凡至今尚欠民办教师陈年工资的乡，12月底前要付清，否则扣除乡干部年终奖。
  考察乡镇工业1985年7月下旬至8月上旬，县政协组织部分委员对丽水城关镇和城郊区乡镇工业进行考察。在考察中对国营企业扶持乡镇企业的情况进行了专题调查。走访3个不同类型的企业，丽阳乡的丽水机床铸造厂、联城乡敏河大队的丽水柴油机连杆厂和水东乡联办的丽水钢窗厂,3个企业都是国营企业丽水机床厂、县动力厂和工业局拨款联办的。通过一段时间的考察和调查研究,认为国营企业和乡镇企业联办这种形式是可以参照的，并提出以下建议：1、联办要互利互惠，讲究效果,国营厂要在扶持上做文章。2、乡和国营联办企业要量力而行，要以发展的目光来考虑。3、承包者的能力和素质是关键，要注意提高。4、建议建立一个包括黑色、有色、铸钢综合铸造厂,以克服铸造厂上马投资大、时间长、收效慢、占地多，有污染的弊病。
  对卖假药、假冒医生骗取钱财情况进行考察1985年10月3日，县政协对雅溪区农民外出卖假药、假冒医生骗取钱财的情况进行考察，并将情况向县委、县政府反映，同时提出三点建议:一是建议县委、县政府敦促有关部门彻底清查出售假药和“行医”骗钱的违法行为，对于情节严重者依法处理;二是建议县委、县政府责成有关部门对颁发行医证和营业执照的卖药个体户、个体行医户进行检查整顿，对于出售假药和不够行医条件的要坚决收回营业执照和许可证;三是敦促乡党委、乡政府对广大农民加强思想政治教育。
  县政协民族工作组视察民族学校县政协民族工作组和县教育局领导于1986年1月6至8日对部分民族学校进行了为期2天的视察。走访和视察了崇义乡的沙溪、后坑、郑坑、老竹小学，丽新乡上塘販小学。2所中学即崇义中学、碧湖民族班。通过视察，给全体同志留下了深刻印象。一是各级党委对民族学校重视和关心。有的村在经费十分困难的情况下,还为学校办了许多有益的事;二是许多教师在改变少数民族文化落实的状态而积极献身，辛勤劳动。在视察中也发现了一些问题:一是师资力量严重不足;二是学校设备十分简陋;三是任课教师民办的多，素质不高,质量不高。为此提出四点建议:一是在经费上建议政府对这些学校给予特殊照顾;二是为改变教学质量低的状况，建议把少数民族教师派到这些学校任教;三是在设备上尽快帮助解决;四是扩建老竹中心学校，合并沙溪、后坑、郑坑3所小学，解决四五年级学生的入学问题。
  市政协教育组举行城关学校布局论证会1986年4月30日下午，市政协教育组就城关学校布局问题举行了论证会。出席这次会议的委员们是在广泛听取各界意见的基础上并作了较充分的调查研究后参加论证会的。大家在听取了市政协委员、教育局局长黎永保关于城关学校布局问题的初步设想后，高度评价并充分肯定市教育局对发展我市教育事业的积极态度和改革精神，同时提出了四条建设性的建议,供领导决策。
  （一）撤销丽中初中办学点，并从1986年秋季开始停止招收初中新生,这是一个十分积极的教改措施。第一可以消除人们关于“省重点初中”的错误概念;第二可以促使每一所中学明确,初中没有重点与非重点之分，一律都要办好;第三可以克服城关各小学为了让学生进重点而加重小学生考试负担，有利于学生全面发展。
  （二）让丽中集中精力办好合同制高中。
  （三）对梅山中学“该不该撤的问题取得一致意见不能撤”。
  （四）职业高中设在三中。
  考察丽水城关商业联合体1986年4月30日，市政协针对丽水市集体商业网点大量减少,负担日益加重的情况，专门组织工商经济组委员考察了丽水城关集体商业联合体——市商业综合公司。发现了有关问题并提出意见和建议。集体商业网点减少的主要原因有:一是私房主漫天要价迫使退租，未作妥善安排;二是集体商业原来是底子薄、资金少、网点多、人员多、职工队伍素质差的穷摊子，需要多方扶持。通过调查，委员们提岀如下建议:一是为使退休职工老有所养，安度晚年,对集体商业退休负担过重予以解决,通过市商业局,试行全民、集体商业退休费统筹,参照本省外县市经验，积极试行国营集体商业统筹支付退休金办法,克服
  不平衡状况，同时要求市财政部门在退保费方面给予适当补贴;二是提请政府重视在拆迁和基建中早日恢复营业场所，解决商业网点大量减少的困境。5月3日工商经济组又考察了碧湖商业联合公司,对企业存在的问题和退休职工负担过重问题提出了意见和建议，并撰写了考察报告。
  会同人大视察义务教育市政协1986年6月8日会同人大、政府调查教育工作，市政协与市人大、市政府一起共组成了四个调查组分赴城关镇、平源乡、巨溪乡、仙渡乡3个不同类型的地区,对实施九年义务教育的有关问题进行了细致的调查研究，历时4天,6月20日分管教育的副市长魏克禄、市人大副主任王燕卿、市政协副主席程允松、市委宣传部副部长陈应雄等有关领导和部门负责同志，听取了调查组的汇报,各小组就发现的问题向市政府提出了意见和建议。
  会同人大视察食品卫生法贯彻情况市政协与市人大联合组织于1987年6月9至11日视察了城关、碧湖、大港头三个镇贯彻执行《食品卫生法》情况，共视察检查食品生产企业26个，副食品店34个,饮食店146个、冷饮店8个，共214个单位，每处都填写了《视察情况登记表》,还抽考118名生产经营厂、店负责人的《食品卫生法》知识。对执行好的进行表扬，对差的进行批评并提出改进意见。
  会同人大视察粮食生产情况市政协与市人大联合组织于1987年6月15至19日对粮食生产情况进行视察，重点视察了石牛、巨溪、富岭等乡39个村，走访调查121户农民，检查水利工程36处,到市农资公司、城郊、碧湖、雅溪供销社等11个部门检查农业生产资料供应情况,召开了40次座谈会，视察结束后,市委、市政府及各部门负责人听取了意见和建议，共归纳为5个方面21条。
  考察民族村教育和群众脱贫问题1987年11月21日，市政协民族组一行8人，在蓝仙翠带领下，重点考察了民族乡村的教育和群众脱贫致富问题，先后考察了联合乡的联济村，龙江乡的松坑圩、鲤鱼头和丽周村，历时4天。考察中委员们发现地处青田交界的龙江乡丽周村，由于自然条件和倒春寒灾害性气候影响，生活十分困难,虽然政府发了救济款和救济粮，但还没有脱贫,温饱问题尚未解决。为此,考察组专门撰写了考察报告,对当前急需解决的问题提出了四点建议，提请政府研究解决。市政府接到考察报告后，分管副市长及时批示有关部门行动，由市民政局负责人亲自送去棉被16条，机关干部赠送衣服400多件。
  考察重点产粮乡老竹镇1988年1月27至30日，市政协组织农村水电组、工商经济组和曳岭委员组部分政协委员，并邀请市农业局、粮食局、土地管理局代表参加，共计13人，对市重点产粮乡之一的曳岭区老竹畲族镇发展粮食生产问题进行专题考察。走访了12个行政村,召开了11次座谈会，访问10户粮食重点户，并和镇党政领导、区属有关部门交换了意见，通过专题考察调查，发现了一些问题，如肥料供需问题、越冬作物田间管理问题、农田水利建设存在问题、贫困户问题。调查组通过调查，结合曳岭区老竹镇实际,提出了6条意见和建议：一是抓紧落实早稻种植计划；二是加强越冬作物的田间管理；三是春耕大忙之前抓紧兴修水利;四是改进农业生产资料供应工作;五是稳定发展村级经济,完善农村双层经营体制;六是建议在春耕大忙之前对区乡（镇）干部分批进行一次农业技术培训。考察组形成了《关于老竹畲族
  镇粮食生产考察报告》于1988年2月11日以丽政协〔1988〕3号文件上报市委。
  考察全市农业生产1989年10月18至25日，市政协粮食生产视察组、政协工商经济组、民建丽水市委分别进行了粮食生产情况、农资专营情况、农村信贷工作情况三个方面的考察。各考察组在调查的基础上分析了现状、存在的问题并提出了意见建议。市政协在综合三个考察组意见的基础上专题召开了八届政协十三次常委会，提出了关于丽水市农业生产的七点建议:一是要把粮食作为根本来抓;二是加强村级班子建设;三是重视科技振兴农业；四是建议对农资专营进行一次检查和清理;五是建议对农村金融进行一次清理整顿;六是建议市财政加大对农业的投入;七是清理部分农村的外地盲流人员。市政协在协商后形成文件向市政府提出。
  考察美术装璜班1990年5月23日，市政协书画会组织书画会成员倪政新、林湘、苏子可、毛传书、夏子宽、熊远庭6位书画界人士对附属市第三中学内的职业高中美术装璜班进行了考察。市职业高中美术装璜班是市政协书画会于1988年12月向教育行政部门提议开办的，教委拨了专款，目前全班有学生33人。为把美术装璜班办好，考察组特向市府、市教委提出三点建议：（1）职业高中必须独立,不能依附于普通中学;（2）学制由2年改为3年;（3）充实专业美术教师。
  开展瓯江水质污染情况视察1992年2月18至20日，市人大、市政协组织人员对瓯江污染情况进行视察。视察范围为市范围内的瓯江段（城关镇至大港头镇）水质情况,主要视察污染源单位有:地区木材厂及其污水排放管道线路、地区农药厂、市啤酒厂、糠醛厂、松阳、遂昌造纸厂、丽水自来水厂。视察组由省、市人大代表、政协委员、地区人大工委、政协委员；市建委、科委、经委、水电局、地防疫站、地市环保办共50余人组成。视察时间4天,视察后专门形成了《关于瓯江水质污染视察情况及其治理意见》报政府。
  视察金温铁路和经济开发区1994年7月21至22日，市政协组织部分常委、委员对金温铁路丽水段工程和丽水经济开发区进行了视察，视察组听取了市铁路指挥部和丽水经济开发区负责同志的情况介绍，并冒酷暑进行实地考察，市政协主席王庭璋、副主席朱仁君、蓝仙翠、许强思、秘书长刘世明参加视察。
  考察卫生工作1994年7月7至8日，市政协提案委、经科委城建组、教文卫体委员会医卫组38位政协委员及市、镇有关部门负责人分成4个组，对本市城关镇及环城河、丽阳坑卫生情况视察,市建委、城关镇政府、市爱卫委等单位负责人介绍了情况，委员们提出了意见和建议，市政协副主席蓝仙翠、张诚、秘书长刘世明参加视察，副市长卢志林听取了汇报并讲了话。
  工业经济专题调研1996年4月29日至5月3日，市政协专门组织了政协国有、二轻工业企业调查组、乡镇集体工业情况调查组、个体私营工业经济调查组等三个组，分别从不同侧角对全市工业经济进行专题调查。三个调查组分别对企业改革成功经验、企业改制情况分析、企业领导班子、职工队伍状况;乡镇企业现状和效益出路;个体私营企业发展情况及政策落实情况等五个方面进行调研。调研组肯定了全市工业经济所取得的成绩，同时也发现了存在的一些问题。主要有:企业亏损面增大、困难企业增多、技改跟不上、改制遗留问题多、企业
  管理混乱、企业领导与职工精神状态堪忧;乡镇企业负债率高发展后劲弱、个私企业优惠政策还未完全落实。针对上述问题提出了六个方面的建议:一是加强宣传发动，营造全党全社会合力扶工的气氛;二是加强领导,开展企业形势任务教育，做到思想到位,重振雄风;三是组织精悍力量加强对重点企业的支持;四是帮助企业建造一个好的领导班子;五是对已改制的国有、集体企业，按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求做好有关工作;六是乡镇工业企业的当务之急是改制，建议要求在年内完成。
  关于晶都大厦商场定位专题调查1997年第四季度，市政协十届二十三次常委会专题协商讨论了丽水市商品市场建设问题，引起了市委、市政府的高度重视。《政府工作报告》中又把加强商品市场建设作为大力发展第三产业重要内容之一，并提出本届政府经过五年努力，使第三产业的排列顺序从目前的二一三，调整到二三一。1998年初,市政协围绕发展第三产业这一中心，对晶都大厦商场定位作专题调查。晶都大厦系丽水市旧城改造重点项目，，近亿元巨资投入,大厦竣工已近二年,未能如期全部开业,商场几次招商因缺乏优惠政策扶持而失败。已谈成的一些合资项目因无利可图而告吹,对来不及安置拆迁户房屋,照样支付城建配套费等,使企业背上了沉重包袱。从调查迹象表明,要解决这座商城的启动,首先要解决大型商场定位。为此,提出以下意见与建议：1、要尽快给晶都大厦底层商场定位。2、从商城发展,从税源培育去考虑建议给商城一年期试营业,在试营业期内给经营户免征地税经上级批准免征国税。3、对进场经营户免交工商管理费一年。4、商城应从大处着眼，从培育商城着手制订一些有吸引力的招商措施,特别在试营业期间减收房租，商场办公室或商务中心要加强对商场经营户的服务，制订统一服务公约。5、商场从招商到开业后，工商部门要始终参与监管，为创星级市场而帮助做好监管工作。
  “科教兴市”战略实施情况专题调查为全面落实“科学技术是第一生产力”的思想，促进科教兴市战略的实施，根据国家科委和浙江省政府关于开展创建全国科技工作先进县（市）活动的通知精神，以及丽水地委、行署的意见，从1997年年初开始,开展了争创全国科技工作先进县（市）活动，并于1998年3月通过了省政府的验收。但是，在科教兴市工作中还存在不少问题。一是、从上到下各单位各部门领导“科教兴市”的思想是否坚定，“科教兴市”的措施是否落实存在问题;二是、如何巩固市科技创先工作成果，难度还较大;三是、科技投入还不能适应经济和社会发展的需要,多渠道增加科技投入工作还需进一步加强；四是、科委的工作条件有待进一步改善，综合管理职能有待进一步明确和加强。为此提出如下意见和建议;一是、各级领导对“科学技术是第一生产力”的思想应不断加深认识并落实行动上;二是、各级政府给政策把地方振兴科技的积极性充分调动起来。三是、各级政府对贫困地区、山区的科技扶持要加强力度。四是、要保证科教投入，要按照中央和省的要求，按科教优先的原则来安排经费。
  莲都区特色农业专题调查2002年5月16日至6月16日，区政协常委会组织委员、有关部门负责人、专业技术人员共23人,围绕市委“生态立市、绿色兴市”战略，针对WTO规则要求，就如何发挥区位优势、生态和资源优势，大力发展特色农业，变消极因素为积极因素，使我区特色农业经济得到提升这一问题进行了专题调查。调查组听取了区农林局领导、有关农业企
  业负责人及有关乡镇领导“关于特色农业情况”介绍，并深入到我区碧湖、仙渡、双黄、紫金、白云等乡镇街道和城西、芦埠、平二、碧一、雨伞岗等村及绿园禽业有限公司“九龙”养鸡场、梅峰茶业公司大姆山有机茶园、梅园卤鸭有限公司、碧湖农副产品开发中心等生产加工现场视察特色产业和特色农业企业发展情况。看到了成绩及存在问题，提出如下建议;一是、进一步发挥区域优势，积极发展特色农业;二是、进一步发展农业企业，带动特色农业经济;三是、发展农业产业化合作组织,实现与市场对接;四是、加快农产品标准化体系建设，打好绿色品牌;五是、加强市场信息体系和农技推广体系建设;六是、切实转变政府职能,为经济发展创造良好氛围。
  交巡警工作的专题视察调研在2002年3月下旬召开的区政协全会期间，部分政协委员对城区的交通管理、交通安全、交巡警体制等问题提出不少意见和建议。莲都区政协社会和法制委员会针对上述问题，于5月16日组织法制组委员，由政协领导带队，，对莲都区交巡警工作进行视察调研。针对存在的问题提出如下意见建议:一是、在行政级别上应尽快给交巡警大队以明确，根据人员和工作任务,参照周边地级市的机构设置方案,莲都交巡警大队应确定为正科级单位，市交警支队和莲都区公安分局对莲都交巡警大队的职能管理、人事管理，应明确其管理内容，管理范围;二是、建议财政拨出专款,更新交巡警装备;三是、新建道路应尽快设置交通标志标线的信号灯;四是、要按规定配齐人员编制;五是、要制定计划，逐步减少营运的人力三轮车和残疾人车辆。六是、结合公民道德规范教育，加强宣传，进一步提高市民交通安全意识，自觉遵守交通规则。
  区政协常委会开展“拓展莲都区工业经济发展空间”专题调研为认真贯彻实施区委、区政府关于“工业强区”发展战略，调查了解莲都区工业发展的空间和可开发利用的资源，认真分析制约、影响莲都区工业经济发展中的突出问题，深入研究民用工业发展空间的对策、措施,2004年4月19日区政协常委会组织常委、委员对“拓展莲都区工业经济发展空间”课题开展专题调研。按照调研方案，分别深入碧湖、大港头、联城、双溪等乡镇和南山工业园区进行实地调研,召开重点企业业主座谈会，分别听取区政府和有关乡镇、南山园区管委会及有关企业负责人的专题情况介绍，并对拓展莲都区工业经济发展空间提出意见与建议。
  视察“两高普九”工作为推进莲都区高标准、高质量普及九年制义务教育工作，区政协主席朱祖新、副主席徐昆、徐惠仁、刘世明、谢林森、李美华、刘宗林,秘书长卢进、科教文卫委主任李光明等参加视察。6月17日，在听取区教育局局长叶晓东关于莲都区“两高普九”工作情况汇报后，深入到联城、老竹、泄川、双溪等乡镇视察中小学校。2004年6月22日，视察人员进行了专题座谈,共同研究对策。视察组认为，我区“两高普九”工作，在区委区政府领导下，通过各乡镇及有关部门，尤其是教育部门的共同努力，已经取得一定成绩。根据“两高普九”的要求，许多方面仍有差距。视察组对莲都区“两高普九”工作提出8点建议：1、高度重视，加强领导,把“两高普九”作为实施“科教兴区”战略的一件大事来抓;2、深入宣传,全面发动，认真贯彻实施《中华人民共和国义务教育法》;3、突出重点，主攻难点,确保“两高普九”指标全面达标;4、积极调整，稳妥推进,进一步完善城乡中小学布局;5、继续努力，筹措资金,逐步改善办学条件;6、大胆改革,不断创新,全面促进我区素质教育健康发展;7、完善政策，采取措施，
  提高教师队伍整体素质;8、精心实施，认真准备，提高“两高普九”档案资料管理水平。
  对城郊农民建房难问题进行专题调研2004年5月18日至20日，在徐昆副主席带领下，提案委组织全体成员就我区农民建房难问题进行专题调研。调查组先后到富岭乡、黄村乡、联城镇、紫金街道办事处、国土分局和建设分局实地调研，了解城郊周边地区农民建房难的现状，听取了干部群众特别是村民对建房难问题的意见反映，分析了我区城郊建房难的主要原因，提岀四条建议:一是要树立民本思想，心系于民;二是要实事求是地制定落实规划;三是要科学地制定农民建房政策;四是灵活机制，严格管理，简化程度，提高服务效率。真正使农民建房难问题尽快得到解决。
  对莲都区农村劳动力转移和培训进行专题调查为了解莲都区农村劳动力转移和培训的现状，区政协经济委员会组织部分政协委员，于2004年5月18日至6月9日就“莲都区农村劳动力转移和培训”作了一次专题调查。调查中，委员们听取了区政府办公室、区农林局、区人事劳动社会保障局等单位关于“莲都区农村劳动力转移及培训”的专题情况介绍,深入到老竹镇、仙渡乡、双溪镇、丽新乡进行了实地调研视察，走访莲都区劳动力职业技能培训中心，了解莲都区农村劳动力转移和培训的具体情况，并结合实际进行讨论座谈，分析莲都区农村劳动力转移和培训的基本现状及存在的主要问题。委员们认为，农村劳动力的转移工作，是保持农村稳定，促进农民增收,迅速改变农村落后面貌的重要抓手。只有把更多的农民从土地的桎梏中解放出来，从根本上改变人多地少、经济收入单纯依赖田地的现状，“三农”问题才能得到根本性解决。莲都区农村剩余劳动力队伍有继续扩大的趋势，转移的任务还十分艰巨，为加快莲都区农村劳动力转移和培训，当前应从以下几个方面继续努力:一是要进一步加强组织领导，着力健全工作网络:二是要加快城镇化建设步伐,创造吸纳劳动力的新空间;三是要大力开展职业技能培训,努力提高劳动力素质;四是要完善跟踪服务,健全保障措施;五是积极培育中介市场，大力开展就业信息服务。
  对莲都区创建省级文明城区工作进行视察2004年6月1日，区人大、政协联合组织了部分代表、委员对莲都区创建省级文明城区工作进行专题视察，区政协主席朱祖新、区人大副主任程敬群带领11名人大代表和政协委员实地察看了灯塔社区、丽南村、厦河商城、后甫村，听了区创建办和各街道办事处主要负责人情况汇报,进行认真座谈分析，肯定了成绩，指出了存在的问题,主要有:（1）创建宣传力度不够大，群众参与意识还不强;（2）领导重视程度不够，积极性、主动性不强;（3）创建工作发展不平衡，城中村整治工作不理想；（4）城市规划和建设没有严格按法律法规办事;（5）基础设施投入少，街道办事处负担重；（6）缺乏长效管理机制。为此,视察组提出以下建议:（1）创建认识要继续深化;（2）各负其责要形成合力；（3）突破创建重点难点要有所进展;（4）市民整体素质要全面提高；（5）创建机制要不断理顺和创新；（6）创建经费要千方百计筹措。
  对区农村专业合作组织发展情况进行专题调研2004年6月，区政协经济委员会农业组委员深入碧湖镇等地,对莲都区农村专业合作经济组织发展进行了专题调研。通过实地调查、座谈讨论,委员们认为,近年来,莲都区积极进行组建农村专业合作社的实践和探索,使全
  区农村合作经济组织得到了快速发展。提高了农民的组织化程度，加快了农业科技成果的转化，增加了农民的收入，使当地的优势资源得到了充分利用，为当地农村经济发展发挥了积极的作用。但由于莲都区地处经济欠发达地区，农村专业合作经济组织的发展受各方面因素的制约，因此还存在着许多问题,如合作组织数量偏少，覆盖面太窄;发展不够平衡,内部运作不够规范;与社员的利益关系还不够紧密;服务层次低，市场竞争力不强;合作社进一步发展的外部环境欠佳等。对此,委员们提出了5个方面的建议:一要进一步宣传引导;二要切实加强内部管理;三要进一步优化外部环境；四要加强专业培训与研讨交流;五要加大政策扶持力度，引导、支持农村合作经济组织发展。
  主席会议视察欠发达乡村和革命老区扶持工作2004年10月下旬，区政协主席朱祖新,副主席徐昆、徐惠仁、刘世明、刘宗林、区政协秘书长、经济委员会主任及老区办、老促会等有关人员组成的主席会议视察组，到严鸟乡、黄村乡、巨溪乡、丽新畲族乡就莲都区欠发达乡村和革命老区扶持工作进行了视察。听取了他们的情况介绍,召开了座谈会，并到皂坑、横岗等村实地考察。主席视察组认为,近年来，在区委、政府的重视及有关部门的大力支持下,对欠发达乡村和革命老区的扶持工作取得一定成效，欠发达乡村和老区的经济社会事业呈现较好的发展势头。4个欠发达乡的经济增长明显，丽新畲族乡今年将达到基本小康验收标准,成为莲都区欠发达乡中率先实现小康的乡。但是，欠发达乡村和革命老区的扶持工作还存在一些困难和问题，一是基础条件落后,生存环境差;二是文化、教育、卫生等事业发展缓慢;三是思想观念陈旧，劳动力素质较低；四是扶贫小区，制订合理规划,实行目标管理;第二,确立扶贫根本,优化精神扶持;第三,狠抓关键环节,搞好资金扶持;第四，推广科学技术,注重智力扶持;第五,加快基础设施建设,改善生产生活条件，第六,加强扶持工作领导,层层抓好落实。要形成全社关心和支持扶贫工作的氛围,加快莲都区全面建设小康社会的步伐。
  主席会议视察区残疾人事业2004年11月18日，区政协主席朱祖新、副主席徐昆、徐惠仁、刘世明,秘书长卢进、副秘书长叶丽生在区残联理事长夏宁炎等陪同下,专题视察了莲都区残疾人事业。视察组一行先后参观了府前社区残疾人康复活动室、慈爱医院（康复中心）、旭霞盲人推拿中心,听取了区残联对莲都区残疾人工作的情况汇报。主席视察组认为，在区委、区政府的领导下，在社会各界的关心支持下，加快发展以康复、就业、扶助为主要内容的残疾人事业，成绩显著。但是，根据《“十五”计划》，到2005年贫困残疾人生活温饱问题基本得到解决，经济欠发达地区残疾人基本实现小康的要求,莲都区残疾人工作任务仍相当艰巨，面临着许多困难,主要表现在:一是工作基础薄弱，残联工作网络不够健全;二是事业经费短缺；三是社会资助来源少；四是多数残疾人经济条件较差，自我发展能力弱。朱祖新主席等领导在听取了夏宁炎理事长的工作汇报后,对全区残疾人工作给予了充分肯定，并提出了4点建议:一是要统一思想,统筹协调发展残疾人事业;二要高度重视支持残疾人事业;三要突出重点,积极推进残疾人事业;四要加强对残疾人的教育,引导他们增强自尊、自爱、自强、自信意
  识和遵纪守法意识。
  主席会议对乡镇（街道）在新形势下如何提高总体工作水平课题进行视察2004年10月，为促进乡镇（街道）在新形势下进一步提高整体工作水平，区政协主席朱祖新,副主席徐昆、徐惠仁、刘世明、刘宗林，秘书长卢进及文史委负责人等组成主席视察组，就新形势下如何提高乡镇（街道）工作总体水平的课题进行了调研视察。视察组分别选择了乡镇（街道）工作中较具代表性的联城、富岭、丽新和岩泉街道办事处等地进行了调研。调研采取集中专题座谈研讨的方式，分别听取了三乡镇（街道）领导班子成员关于“现阶段乡镇（街道）工作内容、重点任务发生的新变化”和“乡镇（街道）如何理清工作思路,转变工作作风,创新工作方法，提高办事效率?”等方面座谈发言，对调研视察情况进行了讨论分析，提出了关于乡镇（街道）在新形势下进一步提高整体工作水平的建议:一、积极主动实行四方面转变;即从抓经济建设，向推进经济、社会全面发展和社会和谐稳定方面转变;从追求工作高指标,向工作鼓实劲、干实事、求实效,开拓创新方面转变;从依靠行政管理,向寓管理于服务之中，为民兴办实事方面转变;从搞运动、抓突击，向规范行政、依法办事方面转变;二、务必强化四方面建设：即强化党的建设,进一步加强党的执政能力;强化党政班子建设,不断提高班子自身能力素质;强化干部队伍建设，切实增强干部工作水平和办事能力;强化党风廉政建设，着力提高党员干部拒腐防变能力。
  对莲都区农产品市场建设开展专题调研2004年7月1日，区政协经济委员会组织农业经济组委员20人，开展了关于农产品市场建设情况的专题调研。调研采取实地视察、专题座谈、研究讨论等方式,到碧湖镇石牛菜市场、碧湖农副产品产销合作社及城区有关农产品市场进行了实地调研，分别听取了碧湖镇徐龙平镇长、绿源农副产品产销合作社熊金平社长、石牛菜市场负责人张国华等领导人的专题情况介绍,听取了有关农业企业、合作社、种植大户及委员们的意见与建议，并对调研了解情况进行了认真分析综合，形成了专题调研报告,对今后莲都区农产品市场建设提出以下四方面建议：1、切实搞好农产品市场建设规划;2、大力培育和发展农产品交易市场;3、大力扶持各类市场流通主体;4、加强信息网络建设，使市场信息建设与信息网络建设同步。
  对“强化社会治安防控体系建设问题”进行专题调研2005年7月14日，区政协社会法制委组织部分委员，就建设“平安莲都”强化社会治安防控体系建设进行专题调研。调研组实地视察了怡景花园、永晖新村、东银苑小区的治安防控设施和治安情况，听取了莲都区公安分局副局长李益林关于市区治安情况的介绍，分析讨论了市区社会治安情况和治安防控体系建设方面存在的问题和困难，提出了解决问题和困难的意见与建议，并将调研情况以书面形式向有关领导和部门反映,供决策参考。徐昆参加了调研活动。
  主席会议视察城区被征地农民基本生活保障工作2005年10月20日，在区政协主席朱祖新带领下，副主席徐昆、徐惠仁、李美华、刘宗林,秘书长卢进及社会法制委副主任叶丽生一起视察了城区被征地农民基本生活保障工作。上午，视察组到区人劳社保局听取了局长余宗南关于城区被征地农民基本生活保障工作的情况汇报，并与局领导和有关工作人员进行了座谈。下午，在岩泉街道召开了有部分村党支部书记、村民主任参加的座谈会。听取了书记桑
  亦球关于被征地农民基本生活保障工作情况的汇报，讨论分析了这项工作存在的问题，提出了意见与建议。视察组认为,近年来,随着我市工业化水平的逐年提高和城市步伐的不断加快,工业用地和城市建设用地需求扩张，农村特别是城郊农民的土地被大量征用，出现了大量的失地农民。据统计，全区现有失地农民2.3万人。区委、区政府高度重视被征地农民的基本生活保障工作。区人劳社保局、各街道、村双委都做了大量的工作，也取得了一定成绩。但在实施过程中还有许多深层次的矛盾和问题存在,如部分农民思想认识差距较大;宣传工作不够深入;农民参保积极性不高，投保效果不够理想;被征地农民基本生活保障的工作机制有待完善等。为了更好解决莲都区被征地农民的基本生活保障问题，经分析讨论，视察组提出如下几点建议:(1)提高认识，把被征地农民基本生活保障工作作为一件大事抓好;⑵深入宣传，使城区被征地农民基本生活保障的政策法规深入人心;⑶攻坚克难，提高莲都区被征地农民基本生活保障工作整体水平。
  主席会议视察调研碧湖工业区块开发建设工作2005年11月22日，区政协主席朱祖新、副主席徐昆、徐惠仁、刘世明、刘宗林等组成主席会议视察组,到莲都区管委会视察碧湖工业区块开发建设情况。视察组听取了区管委会的工作情况汇报,并与碧湖镇有关领导进行了座谈交流,肯定了区管委会一年来所做的工作，并就碧湖工业区块开发建设中存在的问题进行了深入分析，提出了建议。
  主席会议视察调研滩坑移民安置工作2005年11月24日，在区政协主席朱祖新带领下，副主席徐昆、徐惠仁、刘世明、刘宗林、副秘书长李光明、经济委员会主任专题视察调研了莲都区滩坑移民安置工作。视察组实地视察了郎奇、缸窑、竹溪三个移民安置点，区政府何敏副区长参加座谈并讲了话，移民办主任张吉美就莲都区移民工作的情况作了通报，并与有关乡镇领导进行座谈交流,认真分析研究了如何做好滩坑移民安置工作等问题。
  经济委员会对“全区农村富余劳动力转移就业培训”进行专题调研2006年4月18至19日，区政协经济委员会组织部分委员，就“全区农村富余劳动力转移就业培训”进行专题调研，调研组实地察看了莲都区就业技术培训中心,仙渡乡、双溪镇、浙江省依来特纺织有限公司，浙江红顶服饰有限公司等，并听取了区就业技术培训中心关于全区农村富余劳动力转移就业培训情况介绍，分析讨论了全区农村富余劳动力转移就业培训中存在的困难和问题，提出解决困难的意见的建议，并将情况汇总向有关领导部门反映,徐惠仁参加了调研。
  开展“加快全区农村公共交通事业发展”主席会议专题视察调研2006年4月28日上午，区政协主席朱祖新、副主席徐惠仁、刘世明、李美华、刘宗林、秘书长卢进、区交通局有关人员等组成的主席会议视察组,到联城、太平、巨溪、老竹等地实地视察了丽雅一期公路、安彰公路、港前公路,听取了巨溪乡党政领导、群众关于交通发展意见建议。并在区交通局进行了座谈，听取了区交通局局长高跃峰关于莲都区农村公共交通事业发展的情况介绍。座谈会上，区政协领导希望区交通局坚持以科学发展观统领全局，从以人为本的理念出发，加快城乡公交一体化的步伐,加快解决农民的出行问题。全面做好农村公共交通发展的近期、中期和远期规划，并把近期规划纳入到莲都区交通发展的“十一五”规划之中。同时，要研究制定推进
  农村公共交通发展的相关政策，考虑对少数民族地区、边远地区和贫困地区的政策扶持。完善管理体制，尽快使莲都区农村公共交通发展的速度与近几年农村公路发展的速度同步，使 “通路”与“通车”很好衔接起来。
  经济委员会对“农村饮用水安全问题”进行专题调研2006年5月中旬，区政协经济委员会组织部分委员，有关部门专业人员组成调研组，到大港头、高溪乡、仙渡乡、双溪镇等单位就我区农村饮用水安全问题进行专题调研,调研组实地考察了大港头镇石候村、高溪乡竹溪村等饮用水工程改造情况，听取了区水利局、区爱卫办及乡镇干部对有关情况介绍,组织人员进行了座谈讨论,对莲都区农村饮用水问题提出了意见和建议，区政协副主席徐惠仁参加了视察。
  主席会议视察调研全区防洪抗台工作2006年6月中旬，区政协主席朱祖新、政协党组副书记张继芳、副主席徐惠仁、刘世明，秘书长卢进和经济委主任及区水利局有关人员等组成的主席会议视察组,就“加强莲都区防洪抗台能力建设”进行了专题视察。视察组实地视察了联城镇青岗乌里坑水库、碧湖镇红圩村、高溪乡高溪水库、市区城防工程施工现场和防洪堤低洼处等，听取相关单位的情况介绍和召开了座谈会,并在分析研究基础上，就如何加强莲都区防洪抗台能力建设提出了建议。
  常委会开展加快莲都区社会主义新农村建设专题调研为认真贯彻落实党的十六届五中全会和中共中央〔2006〕1号文件精神，更好地为莲都区社会主义新农村建设献计献策，区政协常委会于2006年5-6月间，组织调研组对“加快莲都社会主义新农村建设”进行了专题调研。调研组深入双黄、仙渡、双溪、西溪、丽新等地农村实地考察,召集近20个相关部门负责人座谈，广泛听取了干部群众对新农村建设的意见和建议。7月18日，区政协十二届十五次常委会议进行了专题协商讨论。对加快莲都区社会主义新农村提岀如下建议:一是增强责任感、紧迫感,努力使我区新农村建设走在全市前列;二是突出重点难点,扎实有效推进新农村建设，要拓宽经济发展门路,注重增加农民收入;要改善农村人居环境，提升农民生活质量；要倡导健康文明村风，提高农民整体素质;要积极采取有效措施,扶持欠发达地区建设;要加强农村基层组织建设，充分发挥村级组织的重要作用。三是要切实加强领导，齐心合力建设新农村;要强化领导，落实责任,要整合资源,增加投入，要联系实际，分类指导，要加强督查, 注重实效。
  区政协科教文卫体委组织开展送幼儿教育下乡活动2007年11月10日，莲都区政协科教文卫体委教育组与民革区委会联合组织到大港头中心幼儿园开展送幼儿教育下乡活动。区政协副主席钟日娟，区政协科教文卫体委教育组部分委员、民革区委会有关人员和花园幼儿园、培红幼儿园部分优秀教师参加了这次活动。活动以城区优秀教师为农村幼儿园教师上现场教学示范课的形式进行。
  社会法制委与科教文卫体委联合开展“完善城镇居民医疗保险制度”专题调研为完善健全莲都区城镇居民医疗保险服务机制，着力服务民生，推进和谐莲都建设，区政协社会法制委社会组与科教文卫体委医卫组于2008年4月23日，联合组织开展了“完善城镇居民医疗保险制度”专题调研。调研组成员听取了区人劳社保局领导关于莲都区开展城镇居民医疗保
  险制度的组织、筹备、实施和落实工作情况的介绍。召开了府前、紫金等6个社区主任参加的座谈会,社区干部根据工作实际和切身体会，对城镇居民医疗保险制度实施中遇的新问题提出具体意见，区人劳社保局社保科和社保中心负责同志对委员和社区同志提出的问题作了认真解答。委员们深入分析，认真讨论,充分发表意见，提出了建立保费缴纳积累奖励机制，吸引青壮年城镇居民参保;积极探索“三种”医疗保险制度的对接,推进社会医疗保险制度的整体发展；稳定居民个人缴遇标准，建立公共投入递增机制;加大居民医保门诊普惠面，增强城镇居民医保功能;提高居民医保门诊报销比例，增加医保吸引力与均衡度等6个方面的建议。
  科教文卫体委、经济委联合开展“探索企业科技人才资源利用机制，推进企业创业创新“专题调研为积极响应区委、区政府关于开展创业创新、服务基层主题活动的工作部署。2008年5月下旬，区政协科教文卫体委、经济委在区科技局、区经贸局的大力支持下，组织政协委员联合开展了“探索企业科技人才资源利用机制，推进企业创业创新”专题调研。区政协副主席刘宗林、虞为粮带领区政协科教文卫体委、经济委部分委员，深入依莱特纺织有限公司、碧湖啤酒厂、冷冻厂等企业，就丽水学院化生学院对口开展莲都企业科技服务活动情况进行了实地视察，与企业有关人员进行了座谈。并在丽水学院召开专题座谈会,听取了区科技局副局长叶立钦关于一年来与丽水学院联合开展“院企科技服务协作”情况和丽水学院化生学院领导及10名教授专家对口服务企业工作情况、切身体会和进一步完善“院企协作”意见建议的介绍。座谈会上，区政协副主席刘宗林代表调研组作了讲话,充分肯定了院企科技服务工作的成绩和作用，以及对企业技术创新的重大意义,并针对院企合作中存在的问题提出了完善和改进的意见;一是加强企业解放思想、创业创新的宣传教育;二是了解企业需求，建立项目库,做好牵线搭桥工作,为校企合作提供合作平台;三是研究协调合作的方式方法和利益机制，使合作更加愉快有效；四是及时向政府反映有关信息，提岀合理化建议，为政府及时决策提供参考依据。
  政协社法委开展“进一步强化社区专职工作者规范管理”专题调研随着城市化建设进程的不断推进，为确保社区工作者适应社区工作管理和服务的需要,2008年5月22日，区政协社会法制委员会组织委员深入街道、社区开展“进一步强化社区专职工作者规范管理”专题调研。调研组分别听取了万象街道办事处、区民政局、区人劳社保局领导关于莲都区社区工作者队伍建设、社区工作机制、社区基础设施建设以及社区工作载体等方面的情况介绍。召开了街道、社区干部座谈会。座谈中，大家反映了社区专职工作者人事档案不落实、“五险”征收不统一、教育培训跟不上社区专职工作者的需求，对社区的考核过于频繁等问题，调研组成员针对这些问题进行了认真讨论，深入分析，提出了建设性的意见和建议。区政协副主席阮小荣指出:选择这个调研课题非常好，最近几年莲都区社区工作突飞猛进，区委、区政府对这项工作相当重视，各有关部门通过努力也做了大量的工作，取得一定的成效。对座谈中反映的问题，我们将通过政协的平台,把调研情况以政协建议的形式,如实上报给区委、区政府领导，争取重视和支持，使社区专职工作者在管理上更加规范,更加合理,让他们安下心来,全身心地投入到社区工作当中。
  主席会议视察瓯江及小流域采砂管理为进一步加强河道采砂管理，促进生态河川建设，区政协于2008年6月组织了“关于强化瓯江及小流域采砂管理”主席专题视察。视察组实地察看了黄村水库下游河段、太平港和瓯江干流市本级段河道采砂情况，召开了视察组成员和区砂管办有关人员参加的座谈会，听取了区砂管办有关瓯江干支流莲都区段采砂整治工作情况的介绍，协商讨论了如何进一步强化瓯江及小流域采砂管理工作。视察组认为，自从2007年2月1日，市政府将瓯江干流市本级段河道采砂管理职能划归区政府后，区委、区政府高度重视,迅速成立了莲都区河道采砂管理领导小组和莲都区河道采砂管理办公室。区砂管办成立一年多来,克服了许多困难，做了大量卓有成效的工作，取得了明显成效。但是，我区采砂管理还存在历史遗留问题难处理;各种矛盾纠纷难调和;河道修复工作难到位;支流采砂管理难规范等方面的困难和问题。为此,主席会议建议，一是要高度重视,继续加强对河道采砂工作的领导;二是要加强宣传，努力营造良好的社会氛围;三是要落实措施，切实抓好弃渣平复工作;四是要持之以恒，严厉打击非法采砂活动;五是要完善制度,推进河道采砂规范化管理。
  常委会专题视察兴林富民工程建设围绕“加快创业创新，建设生态文明,推进莲都新跨越”主题，莲都区政协组成视察组就“实施兴林富民工程，造福莲都人民”的专题视察活动。2008年4月28日上午，区政协主席朱祖新带领区政协部分常委，在区林业局领导的陪同下，先后深入大港头镇徐山自然村兴林富民示范工程——高产高效毛竹林示范基地和仙渡乡滴水岩村的高效毛竹林示范园区工程建设基地进行了视察。视察组在实地考察大港头镇、仙渡乡兴林富民示范工程建设的各项内容后，听取了区林业局、当地乡镇党委、政府关于全区及两乡镇兴林富民示范工程建设情况的介绍,并与区林业局、当地党委政府及有关专业人士和群众代表进行了座谈,协商讨论了如何加快推进全区林业发展,实施兴林富民工程，造福莲都人民，提出了六条建议:一是乡镇党委及相关业务部门要积极实施兴林富民工程,把发展林业作为莲都农业经济的一大支柱产业来抓;二是深化改革，激活林业发展机制;三是加强科技下乡，推进科技兴林;四是分类指导，优化林业结构，提高管理水平;五是加大投入,完善兴林富民工程基础设施建设;六是加强低效林改造，提高林地产出率。
  加快“莲都中心镇建设步伐”专题调研为加快区中心镇建设步伐,推进莲都区科学和谐新发展，区政协主席会议于2008年6月18至20日组织开展了“加快莲都中心镇建设步伐”专题调研。主席会议组成人员朱祖新、刘宗林、虞为粮、阮小荣、钟日娟、叶建华及区发改局、区建设分局、区国土分管等相关部门负责人参加调研。调研组分别深入碧湖、大港头、老竹、雅溪等4个中心镇进行实地调研视察，并在视察地召开座谈会了解掌握近年来各中心镇建设规划、项目建设、经济社会事业发展和新农村建设等情况;中心镇建设、管理中存在的困难与问题以及意见与建议;根据调研任务，于6月20日在莲都会议中心碧湖厅召开了“加快莲都中心镇建设步伐”情况通报会，听取了区政府常务副区长王国荣关于莲都区中心镇建设情况的通报。同时，听取了区发改局、区财政局、区建设分局、区国土分局、区执法分避、经贸局、区民政局、区农业局、区林业局、区水利局等部门有关情况的通报，调研组讨论分析了区中心镇建设中的“基础薄弱，发展滞后”、“机制缺失，权力不足、”“资源有限，建设困难”等问题，提出了:科学统筹发展，体现
  特色，精心修编规划”;“落实扶持政策，培育产业、推进项目发展”;“争取资金支持，利用资源，加快镇区建设”；“协调市区关系，健全机制，提高管理能力”等方面的意见与建议。
  常委会开展“加快创业创新推进莲都工业经济又好又快发展”专题调研为全面贯彻落实省委“创业富民、创新强省”的决策部署和区委、区政府“工业强区”的战略要求，坚定不移地推进工业第一经济，促进莲都区工业又好又快发展。区政协常委会于2008年5月下旬组织部分委员，先后深入浙江丽水工业园区（南山园、碧湖区块）、朗奇工业功能区块、青田县进行实地考察，召集相关部门、乡镇领导干部和企业家代表座谈会,从不同层面听取了领导干部、企业家的意见和建议。6月16日，区政协常委会调研组对此问题进行专题协商讨论。调研组认为，莲都区实施“工业强区”战略以来，工业经济持续快速发展，工业化加速推进。当前，莲都区工业经济已经进入转变经济发展方式,转型提质的关键时期，工业发展正面临许多新的挑战和问题。把握工业发展大势，加快推进工业创业创新,培育工业经济发展新优势,是应对挑战,实现莲都区工业经济又好又快发展的必然抉择。调研组认为,工业是莲都发展的希望和潜力所在，莲都要实现跨越式发展，必须在工业上有新突破、大发展。面对周边县市咄咄逼人的发展态势，莲都要在百舸争流的形势下奋起直追，必须要以一种前所未有的紧迫感，卧薪尝胆，积蓄力量，以创业推进创新，以创新提升创业，促进工业经济又好又快发展。调研组提出了对当前我区发展工业的五点建议:一是增强紧迫感和危机感,坚定不移地把工业经济作为第一经济来抓好;二是突出工业经济发展重点，集中力量加快碧湖工业区块开发建设步伐;三是坚持从优化服务入手，千方百计全面提升南山工业园整体效益：四是积极拓展工业发展空间，扶强育小,做大工业企业存量;五是采取强有力工作措施,努力形成有利于第一经济发展的良好环境。
  开展“莲都区食品加工企业卫生安全管理”专题视察为贯彻落实区委、区政府关于创业创新，建设生态文明,推进莲都新跨越的总体要求，积极服务民生,加强和规范我区食品加工生产卫生安全与监管,2008年5月23日，区人大科技文卫民侨与区政协科教文卫体专委联合组织联合开展了“我区食品加工企业卫生安全管理”专题视察活动。区人大副主任程敬群，区政府副区长卢彩柳，区政协副主席刘宗林，区府办、区人大、区政协有关工委、专委负责人和相关部门分管领导，部分区人大代表、区政协委员参加了视察活动。视察组深入丽水极峰饮用水厂、丽水处州山茶油开发有限公司、浙江巧手食品有限公司、丽水碧湖伟达酒厂、丽水市老田冷冻食品厂、丽水六江源绿色食品有限公司、浙江鱼跃酿造厂等7家食品生产加工企业进行了实地视察。同时,召开了座谈会，听取了区质监分局等部门关于莲都区食品安全管理工作情况的介绍和企业代表的意见。区政协副主席刘宗林代表视察组就当前莲都区食品加工生产安全工作提出了进一步加强宣传教育,提高干部群众和企业对食品安全的认识;认真执法，严格执行规章制度;管理与服务并举，做到文明执法;调整思路，关注民生,把食品加工园区建设列入莲都区工业经济发展规划等四个方面的对策与建议，副区长卢彩柳对进一步做好食品安全工作提出了新的要求。
  政协社法委开展“预防未成年人吸毒涉毒问题”专题调研为预防未成年人犯罪，减少可能发生的犯罪行为，保证未成年人身心健康,2008年8月14日，区政协社法委组织青年妇女
  组委员对“预防未成年人吸毒涉毒问题”进行专题调研，调研组分别听取了区公安分局、区缉毒大队、区检察院、区法院关于莲都区未成年人吸毒涉毒的现状,采取措施，审理和诉讼等工作情况介绍，委员们进行了认真分析讨论,充分发表意见，提出了五点建议。一是进一步加强中、小学校防毒教育和法制教育;二是注重家庭教育的重要性;三是社区建设要为未成年人的健康成长创造良好环境；四是大力提倡和积极开展对未成年人的心理健康教育;五是加大打击力度，综合治理校园周边环境。
  区政协常委会开展“积极培育莲都生态旅游业”专题视察为促进自然生态环境的优化和莲都旅游业的持续快速发展，区政协常委会于2009年5至7月组织开展了“积极培育莲都生态旅游业”专题视察活动。视察组先后赴东西岩景区、石牛温泉、古堰画乡、黄村天堂村等地开展实地视察，并专程赴遂昌县学习考察，还邀请丽水学院、丽水职业技术学院、市旅游局等单位的专家参加莲都旅游业发展专题协商会，听取了区风景旅游局、古堰画乡管委会有关情况介绍，及与会专家和调研组成员对莲都旅游业发展的真知灼见。在深入调研、充分讨论的基础上，形成了《关于培育莲都生态旅游业的调研报告》，并向区政府提出政协建议。《关于培育莲都生态旅游业的调研报告》被中共丽水市委、丽水市人民政府评为丽水市党政系统2009年度优秀调研成果三等奖。
  二、建议案
  建议案是政协组织委员通过专题调研、充分论证，经政协常委会或主席会议通过的高层次的建议。运用建议案这种方式，更易于发挥政协的整体功能,更易于引起决策机关的高度重视。自1987年起，莲都区政协重视运用建议案这一参政议政的重要形式，就丽水,莲都经济社会发展中的问题，群众普遍关注的热点问题，组织委员进行各种视察活动,并经一定的审议程序形成建议案，呈送区委、区政府。据现有资料统计，截止2009年底止，区政协共向区委、区府呈送的各种建议案59件,其中主席会议建议案25件,常委会建议案34件。
  主席会议建议案目录
  主席会议建议案选录
  关于要求对全市乡镇企业工作进行一次专题研究建议案（丽政协〔1987〕1号）市政协工业科技组于1987年8月上旬对碧湖镇乡镇企业进行考察。8月18日，市政协主席、秘书长办公会议审议了该组的考察报告,认为报告中提出的意见和建议具有一定的代表性,建议市政府对全市乡镇企业工作进行一次专题研究。1987年8月4至6日，市政协工业科技组共13位同志组织考察组，对碧湖镇6个镇办、2个村办和4个户办企业进行考察，并写出考察报告，分析了基本情况和存在的问题，并提出了3点建议:一是发展乡镇企业的指导思想要不断提高;二是采取有效措施,使企业管理上轨道上水平;三是慎重决策，严格把关。
  政协九届二次主席会议关于加强府前十字路口摊贩管理和交通管理的建议案（丽政协〔1990〕10号）城关镇府前十字路口是闹市区，又是交通要道,许多干部职工上下班、市人民医院救护车进出要经过该地段，但摊贩乱设摊点，经常造成交通阻塞，管理部门好几个,职责不明，互相推诿。建议采取以下几条措施:1、明确管理部门职责,以城市管理监察大队为主，工商行政管理、税务、公安、交警队等部门和单位积极配合，共同加强对府前十字路口的管理;2、明文规定府前十字路口和市医院门口街面和人行道上不许摆摊，府前十字路口不许停放机动车或非机动车。有证摊贩和农民自产自销的，只能在农贸市场以内划定范围内摆摊。对违反规定的要加强教育，教育不听的要采取强制措施;3、在府前十字路口增设岗亭。装上半导体扩音器，由城市管理监察大队派人轮流值班,至少在白天时间都有人值班;4、对蛮横无礼、不听劝阻、动手打值勤人员的,公安部门要按治安管理条例严肃处理。
  政协九届四次主席会议关于进一步治理环城河的建议案（丽政协〔1990〕14号）市政协经济科技委员会《关于丽水市城关镇环城河治理情况的调查报告及建议》，经本会九届第四次主席办公会议详细研究,认为环城河的现状令人甚忧:河水污染严重,环城河的污染源主要是沿河岸工厂的工业废水，全市市民的生活污水、沿岸部分群众倒入的生活垃圾及医院病源体污水。河底淤积、设施毁损、防洪泄涝能力降低。经研究提出近期应采取措施的建议：1、积极治理各种工业污染源，搬迁污染特别严重的工厂与车间;2、强化管理措施。采取职能部门专业管理与群众管理相结合的办法;3、沿环城河居住区增设必要垃圾箱;4、每年组织一次全市性的义务劳动,清理环城河,清除淤积;5、由市水利委员会支持,在非农业灌溉期引好溪堰之水入河冲洗;6、在强化管理的基础上,坚持配备二个清理工人,负责日常的清理、捞漂浮物、巡回检查等工作。远期设想：1、加紧开发黄村电站。由于黄村电站水库容量大（8000多万立方米）,调节性能好,可在结合彻底解决丽水市供水的基础上,引用部分水入环城河,增加环城河水的流量;2、逐步建成丽水市城市污水排水管网络，使丽水市区的工业废水、生活污水的排放逐步纳入城市污水管网络。
  政协九届八次主席会议关于加强防范青少年犯罪工作的建议案（丽政协〔1990〕17号）市政协九届八次主席会议根据本会社会法制委员会的《丽水市青少年犯罪情况的调查报告》和
  《对学生上法制课的小结》，就加强青少年法制教育、预防犯罪问题作了专题协商讨论。认为，我市当前青少年犯罪现象严重，已成为社会治安中的突出问题，引起了人们极大关注。切实加强防范青少年犯罪工作，迫在眉睫。现提出如下建议:1、切实加强中小学生的思想道德教育和法制教育,要把这项工作作为各中小学校德育教育的重要内容，纳入学期工作计划，并作为学校工作考核内容之一，建议由市教委制订具体计划和组织实施;2、在充分发挥基层党组织战斗堡垒作用的同时，注意发挥厂矿企事业单位及农村共青团组织的作用。对后进青年开展“一帮一”的教育;3、健全农村俱乐部、成人教育中心等农村文化教育阵地,并注重用社会主义先进思想和法制观念来灌输青少年;4、净化社会环境,加强对文化市场的管理，严厉打击制作和传播淫秽制品的犯罪分子;5、在加强思想教育的同时,强化社会治安管理。
  政协九届九次主席会议关于加强对丽水市蚕桑生产领导的建议案（丽政协〔1991〕12号）市政协于1月26日召开的九届九次主席会议听取了经济科技委员会关于蚕桑生产视察情况的汇报，并协商了丽水市蚕桑生产问题。会议认为,经济科技委员会的调查报告《关于丽水市蚕桑生产的意见与建议》所反映的情况和提出的看法符合实际情况,所提的建议切实可行,会议决定特将此报告呈报政府。发展蚕桑生产对于促进丽水市农村特别是对交通不发达、经济落后山区的发展关系密切。目前，丽水市部分山区已出现了良好的势头。建议市政府因势利导,在发展资金、生产技术等方面给予必要的扶持,在发展规划上给予科学的论证，并制订符合丽水市实际的规划，使丽水市蚕桑生产稳步协调地发展。
  政协九届二十五次主席会议关于医学类大学（专）毕业生分配问题的建议案（丽政协[1992]7号）市政协第25次主席会议协商讨论了张诚委员“关于医学大专毕业生分配问题的建议”（见本会九届三次会议第189号提案），并听取了提案委员会关于对该提案跟踪调查情况的汇报。会议认为，张诚委员在提案中反映的“医学生源外流,不愿分配到丽水”的情况确实应该引起各级领导的重视。如1991年丽水籍医科大专毕业生11人,实际分配到丽水市的只有7人，而分配到本市重点医院——市人民医院只有2人，这显然远远不能满足我市日益发展的医疗卫生事业的需要。产生这种状况的原因,毕业生分配基数小固然是一个方面，但与大专毕业生分配工作中的一些具体实际问题也不是完全无关。1991年8月14日市委、市府发出的《批转市人事局关于大中专毕业生分配实行有关规定的通知》（即市委〔1991〕35号文件）中明确地规定:“分配丽水市的各类大专以上毕业生一律先安排到市属以下基层锻炼一年”,这可能更会引起毕业生外流。如去年暑期，有些外地分配到丽水的毕业生，听说丽水有如此规定，就不再愿意到丽水了。又如丽水市医院是温州医学院的教学医院，每年都有不少该校学生来医院实习。有的实习生经过一段时间实习后，对市医院的工作条件感到满意,也愿意毕业后到市医院工作。但是，他们听说本市有“一律分配到市属以下基层锻炼一年”的规定，也就怕了。所以，市人事局有关规定对大专毕业生锻炼成长是有利的，但对丽水市吸收和引进人才有一定影响。鉴于市级医院年青医疗技术力量奇缺的状况，会议特提如下建议：1、每年分配到丽水市的医科大专毕业生，应首先满足市级重点医院的需要;2、为有利于医科大专毕业生的成长,下基层锻炼时间可安排在工作一、二年后由用人单位下派基层医疗单位锻炼;3、建议
  对市委[1991]35号文件中的有关规定,本着“专业对口，拓展‘基层'思路”的指导思想作必要的修改，以利于本市人才的吸收和引进。
  政协九届二十七次主席会议关于解决丽水市电力供需矛盾的建议案（丽政协[1992]12号）市政协主席会议听取了经济科技委员会关于丽水市电力供需矛盾问题的调查报告，并协商了解决这个矛盾的对策。建议市人民政府采取以下措施:一是加快电网建设，兴建岩泉110KV变电所和大港头35KV变电所;二是坚持两条腿走路方针加强电源建设，在积极参加大电网的集资办电的同时，积极发展小水电，争取黄村电站早上马。要多渠道筹集电力建设资金;三是抓紧解决上网小水电价调整后落实到位，并制订小水电提价部分征收电力建设基金具体标准及管理办法；四是建立强有力的市电力建设领导小组,由市长担任组长，统一指挥电力建设，协调有关各方面的关系。
  政协十届十五次主席会议关于金温铁路丽水段工程建设和丽水经济开发区工作的建议案（丽政协〔1994〕10号）市政协主席会议认真听取了本会“两项工程”专题视察组的视察情况汇报。会议认为,金温铁路丽水段工程和丽水经济开发区的建设是事关丽水市今后经济和社会发展，事关全市人民群众切身利益的两项重大工程，也是全市上下密切关注的工程。工程建设者们那种艰苦奋斗、积极进取的精神值得全市人民钦佩和学习。会议认为,视察报告中所提出的四点建议是可行的，四点建议如下:一是加强对“两项工程”的宣传工作,增强宣传力度和广度。宣传工作应包括新闻媒介的宣传、社会舆论的宣传，文艺宣传和标语、横幅的宣传;宣传内容也应是多方面的,它包括“两项工程”的规划，进展信息、有关政策、发展前景以及安全生产等。建议召开一次“两项工程”宣传工作专门会议，制订宣传内容,推出宣传工作方案,统一部署宣传工作;二是加强部门、城关镇、投资者和群众之间的协调工作;三是科学制订“滚动式”开发方案;与会政协常委、委员充分肯定开发区前一阶段的工作,从实际出发改“块块开发”为“沿路开发”,并提出“滚动式”开发思路。但是还缺乏更符合实际，更有经济效益和进展速度的建设计划,建议在科学论证的基础上尽快制订更为具体科学的实施方案。四是建议在社会上开展“我为两项工程建设作奉献”活动，如组织专业人员献计献策，发动有钱单位捐赠车辆，组织机关干部、厂矿职工及群众参加铁路义务劳动，组织演出队到铁路、经济开发区演出,在社会上开展自愿募捐活动（不搞摊派）等。
  政协十届三十八次主席会议关于丽水中学争创省一级重点中学有关问题的建议案（丽政协〔1996〕14号）1996年6月5日，市政协组织部分常委和教育界委员，视察了丽水中学，并召开了教委有关科室负责人座谈会。市政协十届三十八次主席会议就有关问题进行了认真讨论，会议认为:丽水中学全体师生正在为争创省一级重点中学，提高教学质量，重塑丽中形象，再创丽中辉煌而全力以赴，奋力拼搏。他们面对去年高考失利的巨大压力，正视主客观存在问题,认真总结经验教训,积极采取整改措施,从严治校,从实要求,教学管理和校风建设都有很大进步。学校领导能以身作则，实干创业，教学管理目标明确，重点突出，措施落实。广大老师有敬业精神,工作的责任感、紧迫感大大加强,教学态度认真负责，教学效果明显好转。学生思想健康，表现良好，学习积极性、刻苦性普遍提高，立志成才意识加强。总之，一年来，
  丽中所取得的成绩显著，令社会瞩目，应充分肯定。但是，丽中在1996年争创省一级重点中学与省要求还有一定的距离，学校建设及内部管理也存在一些问题。为使丽中建设成为我市培养人才的重要基地,特对有关问题提出以下建议:1、丽中要进一步加强内部管理,充分调动教师积极性,努力提高教学质量;2、一些政策性方面的问题及在加强师资质量和师资力量方面政府及有关部门都应给予支持，在地方财政较困难，不能满足丽中建设需要的情况下，丽中经济上创收政府应给予政策;鉴于丽中对生源不能搞“一刀切”的情况，建议教委及所属学校，通过宣传引导，尽可能把好的生源多送入丽中;3、争创省一级重点中学的部分“硬件”需要政府支持解决;4、加强丽中校园规划;5、明确丽中校长的政治待遇。
  政协十届三十七次主席会议关于实施《丽水市预算外资金管理办法》的建议案（丽政协〔1996〕13号）政协于1996年6月25日召开十届三十七次主席会议，协商讨论了民建市委、市政协经科委关于实施《丽水市预算外资金管理办法》的建议报告。认为,近年来，随着丽水市经济的不断发展，全市预算外资金每年均以20%幅度递增，增幅额每年约在2000万元上下，比预算内收入增幅高15个百分点。预算外收费项目达百余种，而丽水市现执行税种仅18种。据初步统计,1995年全市预算外资金已超亿元，比同期财政收入高出30%以上。预算外资金对支持经济建设和社会发展起到了一定积极作用。但是也必须清醒的看到，由于缺乏强有力的管理和监督，在收取、使用和管理中的问题愈来愈突出，中共丽水市委、市政府为了切实解决预算外资金的收取、使用和管理问题，于1996年3月6日下达了《丽水市预算外资金管理办法》。最近,市政协经科委、民建丽水市委组织有关从事经济管理（财税、审计、会计）的成员就预算外资金管理，以及《办法》的贯彻实施，到财税局听取了该局有关领导情况介绍，并专题组织了讨论，大家认为：近年来，市政府和财政部门对预算外资金的管理做了许多工作，管理工作较前有所加强，也收到可喜的成效。但也看到在贯彻实施《办法》中，还存在许多困难和阻力。对此，就如何更好地贯彻实施《办法》，提出以下八条建议：1、统一思想,强化管理监督意识;2、增强管理力量，组织管理网络;3、计划、审计、银行、监察、物价等部门必须根据自身职责，通力协作，齐抓共管，管住管好预算外资金;4、控制源头,严禁搞“超收分成”或“收入分成”;5、抓违法违纪案件入手，规范执收执罚行为;6、完善《办法》，增强可操作性;7、有奖有罚，奖罚分明;8、要建立统一领导机构。预算补资金管理监督政策性强,涉及面广，既要发挥财政监督职能作用,又要各部门的协作配合，建议建立由市政府分管市长挂帅,成立预算外资金管理领导小组,加强对预算外资金管理。
  政协十届三十九次主席会议关于开发瓯江小水门至古城段沿岸的建议案（丽政协[1996]15号）政协丽水市第十届委员会第39次主席会议于1996年8月28日听取了经济科技委员会调查组关于开发瓯江小水门至古城段沿岸的调查报告和建议，对于建设具有风景秀丽的山城特色的浙西南中心城市，提出了切实可行的方案。建议市政府在继续搞好经济开发区建设的同时,抓紧组织力量，搞好从小水门至古城瓯江沿岸的规划，分期分段予以实施。1、建议市人民政府抓紧组织有关部门共同研究制订从小水门至古城段瓯江沿岸开发规划;2、建议在开潭水电站建成蓄水之前要建好从大水门至下河村的防洪堤;3、建议当前要做
  好几件具体事:一是大水门城门内外道路不平，污水横流。建议从中山街南段穿过城门到大水门码头铺浇水泥路面;二是建议加强江滨公园管理，明确职责，增植花木，添置石凳,美化园内环境；三是建议有关部门督促和帮助化工厂及上游有关工厂抓紧采取污水处理有效措施，保护瓯江水质。
  政协十一届五次主席会议关于设立丽水市对外招商项目库的建议案（丽政协[1998]12号）最近,市政协专门组织部分常委及提案人，就市政协十一届一次会议总字第3号《要求尽快出台对外招商项目库》的提案办理落实情况进行了跟踪视察。通过视察,认为市政府对此问题是重视的,承办单位市计经委也是认真负责的，并做了大量工作。但也发现在承办过程中存在的问题和困难，主要是：全市现有116个项目中绝大部分项目只有目录,没有必备的基础资料，使人看了心中无数、无法选择;要达到项目库的要求，仅靠市经委的力量难以完成，缺乏人力和财力。为使这一关系丽水市经济社会发展的提案真正得到落实并发挥作用，经本会十一届五次主席会议协商，提出以下建议：1、加强领导,搞好协调。建议市长挂帅,分管副市长亲自抓，其他副市长配合抓;计经委主管、牵头、汇总，其他有关部门负责本部门的项目编制。形成领导分工明确，部门项目任务明确的项目编制工作格局;2、规范项目库和具体项目的标准。建议市府对设立项目库要严格规范,按标准进行项目编制;3、市政府对招商项目要制订相配套的优惠政策,供开发商权衡定夺;4、要确立多立项目、多上项目、多出成果的意识。有计划、有选择、有侧重地编制;5、应安排适当的项目编制经费，以保证此项工作的落实。
  政协十一届十六次主席会议关于解决南明山仁寿寺有关问题的建议案（丽政协〔1999〕7号）在市政协十一届二次全会上，佛教协会就仁寿寺问题作了专题发言，刘增明等委员又提出了提案。对此发言和提案，经主席会议协商,列为重点发言和重点提案。市委、市政府领导对此发言和提案都作了批示。市政协社会和法制委员会、提案委员会根据市领导的批示精神，于5月26日组织部分委员就该发言和提案进行专题调查考察。在听取市建委、市旅游局、园林处、市委统战部、民族宗教事务局领导对提案办理的意见的基础上，到南明山仁寿寺作了实地考察,市政府、市政协领导参加了考察。6月28日，市政协召开了十一届十六次主席会议，听取了考察情况的专题汇报,并进行了充分讨论协商。会议认为，南明山仁寿寺是丽水唯一经省政府确定的佛教活动场所。省有关部门对仁寿寺的保护和恢复建设是重视的，原全国政协副主席、中国佛教协会名誉会长赵朴初先生还为南明山仁寿寺题了词。该佛教活动场所，在丽水人民群众和不少华侨心目中有一定的影响。近几年来,市人大、市政协对南明山仁寿寺作过多次考察，但由于种种原因，问题一直得不到妥善解决。会议认为，南明山仁寿寺及所属范围的管理体制一直没有理顺，严重地挫伤了宗教界的积极性，而且经常发生摩擦，影响了社会的稳定，建设和发展更无从谈起。会议还认为，市建委提出：“明确定位,制定开发南明山景区总体规划。按规划项目建设，各部门既要互相配合,又要根据项目性质，由园林、宗教各自负责建设、管理”的思路,既符合《浙江省风景名胜管理条例》,又体现党的宗教政策精神，符合南明山建设和发展的实际。会议就如何开发南明山风景旅游资源,
  解决仁寿寺的有关问题，提出以下几点具体建议:1、南明山景区有历史悠久的古刹，有闻名的古人墨迹,应以宗教文化为重点，结合文物古迹和自然景观，统筹规划开发;2、建立南明山景区建设管理协调组织，由市政府一位领导挂帅，市委市政府办公室主要负责人牵头承办，建委、旅游、园林、宗教、文化等有关部门参加，以利统一思想,加快建设步伐;3、抓紧解决好急需解决的具体问题;一是仁寿寺大殿、长廊年久失修,处于危房状态，其隐患不容忽视，应抓紧维修;二是抓紧落实门票收入分配方案;三是解决好佛教组织成员和“皈依弟子”免费进“山门” 的事。
  政协十一届十九次主席会议关于加强居委会建设的建议案（丽政协〔1999〕9号）在市政协十一届二次全会期间，政协委员就丽水市城关镇居委会建设问题提出了提案，该提案经政协主席会议研究,列为重点提案,并确定由社会和法制委员会组织跟踪视察。市长黄笑苹对此提案于4月12日作了批示。7月15日，市政协社会和法制委员会组织部分委员到城关镇、市公安局进行了视察调研。尔后,又到市建委、交通局、计生委、环卫处、财税局、部分居委会等部门和单位进行了座谈了解。在此基础上，市政协于9月30日召开十一届十九次主席会议，专题讨论了居委会建设的有关问题。主席会议认为，居委会组织在加快城市化进程中作用很大。居委会是我国政权肌体的细胞,是城市基层群众性自治组织,是党和政府联系广大居民群众的桥梁和纽带,是城市管理的基础，具有其他组织所不能代替的独特功能和作用。因此,要把丽水市建设成为浙西南中心城市，就必须重视和加强居委会建设,充分发挥居委会的自我管理、自我教育、自我服务的职能作用。目前，城关镇居委会功能和作用的充分发挥，还存在许多困扰的因素，主要问题有：1、干部地位低、报酬少;2、工作任务重，没有什么职权，解决问题力不从心;3、对干部培养重视不够;4、办公条件差,影响作用发挥；5、办公经费严重不足;6、基层政府及主管部门对居委会建设缺少深入研究探索。鉴于上述情况，提出如下建议：1、统一认识,加强领导,充分认识居委会的地位和作用;2、抓好队伍,加强组织建设;一是要切实解决居委会的实际问题，关心居委会干部的思想、生活、工作;二是要加强现有居委干部的思想教育和有计划的培训，及建立激励机制;三是调整充实居委干部队伍;3、多方筹集资金,逐步改善居委会工作条件和居委干部的待遇;4、大力宣传有关法律,明确各职能部门与居委会的关系,为居委会工作创造良好的社会环境。
  政协十一届二十五次主席会议关于城区学校布局若干问题的建议案（丽政协〔2000〕3号）市政协于7月7日召开了十一届二十五次主席会议，会议听取并讨论了市政协教育组关于丽水城区学校布局的视察报告。丽水城区中小学教育经过几代人的艰苦努力，有了很大发展。但随着经济和社会的发展,城市人口剧增，城区规模日趋扩大,出现了城区中小学布局很不合理的现象,致使城区中小学教育的发展与市民对教育需求之间的矛盾日益突出。一是中小学总量不足;二是城市中心逐渐东移，可是学校布局还是集中在老城区的中山街两侧为主,这样，新区学生不能就近上学,老城区学校不堪重负;随着浙西南中心城市建设步伐的加快，城市规模的加速扩大,城市人口聚集因素的不断增长，城区中小学教育的需求也将随之大增。为不断满足市民日益增长的教育需求，我们建议：1、尽快制订丽水市城区未来十年教育
  发展规划。要以浙西南中心城市为目标来规划城区学校布局，要将城区学校布局规划纳入城市总体规划，为孩子们受到良好教育留足发展的空间;2、抓紧调整目前不合理的学校布局。新城区（开发区）要及时规划定点办一座规模化、现代化、标准化的示范性学校。老城区学校——中山小学要抓紧扩校的论证工作;3、丽水中学到2002年就是“百年华诞”，这所百年老校的校园面积，要考虑与浙西南中心城市的地位相适应，学校规模应定位在地级丽水市各中学之首;4、认真贯彻国务院颁布的《社会力量办学条件》,制订优惠政策，积极吸纳各种社会资金，在统一规划的前提下,创办小学、中学,政府有关部门要为其提供优质服务。
  政协十一届二十七次主席会议关于种子种苗问题的建议案（丽政协〔2000〕7号）政协于9月1日召开了十一届二十七主席会议,听取了本会经科委农业组对莲都区种子种苗问题专题视察的情况汇报，并进行了认真地研究讨论。近年来莲都区各级加强了对种子种苗工作的领导,采取了切实有效的措施，种子基础设施建设加强，种子管理力度加大，种子产业化开始起步，种子种苗工程建设初见成效,为莲都区效益农业的发展作出了贡献。但随着农业结构的调整和产业化进程的加快，种子种苗的问题日益突出，主要有以下问题:一是种子种苗供需不平衡,重粮油作物,轻经济作物,重鲜食，轻加工;重常规,轻特色;二是依法管理不到位；三是有的科技人员素质不高,服务意识不强;四是缺乏试验、示范基地。没有经过试验、示范阶段，而由种子、种苗经营者直接销售给农民种植，造成严重损失。为此建议：1、理顺关系,加强协作。一要打破繁、推、销分割，种子与栽培、科研与推广相脱节的局面，建立分工协作,实现一体化生产经营的新格局;二要打破现行行政体制下的地域分割，鼓励各种子种苗企业公平竞争，鼓励跨县生产、经营、联合、兼并，推动有实力的企业迅速发展壮大;三要破除政企不分、职责不明的状况，加快国有种子种苗公司改制步伐，建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度新机制;四要倡导技术承包，鼓励科技成果入股参与种子种苗开发工作,建立和完善激励机制,对种子种苗工作有突出贡献的人员要给予奖励;2、加大投入,强化基础。区财政要安排专项资金，用于品种的选育、新品种的引进、试验、示范、质量检测、救灾储备、种子管理等。各级政府要拨出资金，建立种业风险基金,并实行专款专用;3、建立试验、示范基地，抽调技术人员专事新品种的试验、示范及推广;4、加大执法力度，强化市场管理。加强对《种子法》及相关的种子种苗法规的宣传，提高广大干部群众的法制观念和执法的自觉性。完善种子管理体系，加强对种子种苗经营者及有关人员的培训,严格“三证”管理。依法从严从重查处各种非法生产经营种子种苗的单位和个人,净化种子种苗市场。
  政协十一届三十五次主席会议关于深化企业体制改革问题的建议案（莲政协〔2001〕9号）根据区委、区政府领导的意见，区政协于2001年10月15至26日组织部分常委、委员和有关部门负责同志共17人，对莲都区工业企业深化体制改革有关问题进行了专题视察。视察中，分别听取了区体改委和经贸局关于莲都区国有、集体企业改制情况的总体介绍。11月2日，政协召开了十一届三十五次主席会议,听取了视察情况的专题汇报，并进行了充分的讨论协商。莲都区的企业改革起步较早，自1993年起对国有企业实施改制，主要以产权制度改革为重点。从当时历史条件下的改制情况看，应该说是企业发展的进步，在一定程度上给
  企业注入了活力，职工的劳动积极性有所提高，企业的竞争力有所增强。由于当时条件的局限性，部分企业改制并不到位、不规范、不彻底,与现时生产力发展的要求相差很大。深化企业改革的形势依然严峻,不容乐观。会议认为,一是企业改制成本的实现,是这次改制工作的一大难点;二是改制中职工的思想政治工作是个难题;三是企业内部在改制思路上难统一;为此建议:1、加强组织领导力量,形成改制合力，把企业改革工作作为当前的中心工作,列入区委区政府重要议事日程。要加强领导力量，建议抽调精干人员，组成一个务实的专门工作机构,负责改革工作的协调、指导、宣传和服务工作;2、广泛宣传发动，营造良好氛围,通过多种途径,包括现代传播媒体,宣传企业改革的目的意义、内容和政策，使企业职工、政府各部门和全社会了解改制、理解改制、支持改制，营造改制的良好氛围;3、充分运用有关政策,认真贯彻落实措施,坚持总的方针政策不变的情况下,对改制政策的具体细节方面做一些完善性的变动;4、坚持实事求是,寻求最佳方案，一方面要积极探索借用社会的资金力量，参与企业的改制，另一方面要抓住中国加入WTO的机遇,加强对外开放;5、一切从大局出发，要正确处理好“改革、稳定、发展”三者关系。
  政协主席会议关于“转变干部工作作风、提高办事效率”的建议案（莲政协〔2003〕17号）根据区政协常委会年度工作计划安排，区政协于10月17日至11月24日组织部分常委和委员就“转变干部工作作风，提高办事效率”进行了一次专题视察活动。这次视察，分两组深入到碧湖、老竹、仙渡、太平、峰源、双黄、严鸟等乡镇和岩泉、紫金、万象、白云街道，广泛听取乡镇（街道）、村、社区干部和人大代表、政协委员、村民群众的情况反映。之后，又到区公、检、法、司等部门召开座谈会，邀请农林局、水利局、工业区管委会、供电局、民政局、交通局、文广局、人劳社保局、科技局、计生局及行政审批中心等部门领导参加座谈，了解情况与听取建议。应该肯定，莲都区各职能部门通过“三个代表”重要思想学习教育和“服务创业”活动，在转变机关工作作风、提高办事效率方面有了长足进步，“门难进、脸难看、事难办”等现象有了根本性的好转。在视察过程中，我们也清醒地看到，一些职能部门干部工作作风和办事效率方面还存在不少问题,特别是少数干部工作作风不实，办事推诿拖拉，基层单位和干部群众呼声强烈，意见不少。综合归纳，存在的主要问题有：1、市、区职能划分不合理，导致政府职能不够到位;2、有关部门机构设置不合理导致人员职责不到位;3、职能部门服务意识不强，有些工作不到位;为此，提出以下建议：1、强化勤政为民的工作作风建设。一是凡事想着群众。要摆正公仆位置,心里装着群众，把群众的安危冷暖放在心上，察民之情、体民之苦、排民之忧、解民之难，把群众呼声作为第一信号，把群众的满意作为第一目标，把群众的利益作为第一追求;二是工作依靠群众,三是一切为了群众；2、推进政府审批制度改革。规范政府行政审批工作，避免以往审批过滥情况的发生。借此契机,应不断提升区行政审批中心的行政效能。一是对区有关职能部门行政审批事项进行清理、监督，规范审批行为;二是推进与市属职能部门的并联审批工作;三是行政审批中心要进一步明确行政审批的审批内容、法律依据、办理程序、承诺时限和收费标准,提高行政审批的透明度，自觉接受监督;3、明确职能部门工作职能，区政府首先应该取得市政府的支持，将应属于区级政府的职能，仍归属于区
  政府，以化解因政府职能缺位带来的矛盾。其次，对一些职能部门的事权划分进行科学调整;4、进一步转变职能部门工作作风。政府职能部门必须依法行政，转变工作作风,提高办事效率;5、改进政绩考核的内容与方法。政府对各类考核内容要统一进行设计，考核内容要简洁、明了、务实，考核方式要简便可行，注重实效，使整个考核工作更科学、更规范、更务实，真正通过考核体现政绩,促进工作;6、完善行政运行机制。一是要加大投入,逐步提高办公自动化、信息化水平，建立信息网络系统,做到信息资源共享;二是在行政运行形式、方法上有所创新,打破行政运行方面的一些传统习惯，简化行政运行程序，精减各类文件、简报，文件内容力求简要、讲求实效;三是摒弃一些重形式、轻实效、可有可无的“会海”，减少各类会议、培训；四是倡导勤俭原则。外出考察学习要从严控制，要有目的、有要求、有针对性、有实效;要减少各种庆典活动和应酬，提倡精打细算，勤俭节约，反对大吃大喝，反对铺张浪费;到基层调研要讲求调研成果,要摸清实情讲实话，认真分析，落实措施，解决问题;7、实现好、维护好和发展好人民群众利益。依法行政要注意在平时就做好群众的心理疏导工作，各职能部门既要对上负责更要对下负责。“群众利益无小事“，要有”亲民"意识，真正做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。
  常委会建议案目录
  常委会建议案选录
  政协八届三次常委会建议案（丽政协〔1987〕2号）1、关于发展生猪生产和猪肉供应问题。丽水市生猪生产下降，猪肉供应紧张，影响社会安定,政府每年从财政拿出35万元补助。实际受益的主要是买肉人和一些关系户，群众意见很大。建议市政府:（1）学习龙泉经验,狠抓发展生猪，要立足于发展养猪专业大户；（2）在猪肉供应不足的情况下，恢复发放肉票或将补贴流通领域的经费改为补贴发展生产;（3）改善饲料供应,建立饲料质量监督检查，以保证饲料质量。2、关于关心老区医疗卫生事业问题。政协医卫组部分委员最近去泄川乡考察咨询，发现革命老区的医疗卫生条件仍存在一些问题，以致群众中流行疥疮皮肤病。建议卫生部门在分配人员医疗设备时,对老少边究山区给适当照顾,把农村的卫生工作作为保护劳动力，发展生产力，促使贫困乡脱贫致富的大事来抓。3、关于丽水城养狗成风狗害严重的问题。丽水城内近年来又兴起养狗风,全城已有狗数千只。今年被狗咬伤者已有120多人,严重影响了居民的人身安全和生活安全。据查,丽水市1978年至1982年被狗咬后患狂犬病而死亡9例。因此对养狗热群众更为忧虑，建议市府有关部门重申县人民政府[1985]27号《关于加强狂犬病预防控制工作》的文件和三局联合《通知》、严禁养狗，并采取措施对已养的狗作出处置。
  政协九届二次常委会关于加强地方调控整顿流通秩序促进本市工业生产发展的建议案 （丽政协〔1990〕8号）
  政协丽水市第九届常委会于1990年6月4日至5日举行了第二次会议，会议的中心议题是协商如何促进丽水市工业生产持续稳步发展的问题。从丽水市目前工业生产状况来看,形势有所好转。不少企业已经从滑坡状态走出低谷，并开始好转。但是，发展不稳、经济效益下降、部分企业仍处于滑坡或徘徊不前的现象。工业生产是丽水市经济的命脉，为了促进丽水市工业生产的稳定发展，经本次常委会协商，特向人民政府提出如下建议：1、切实加强对丽水市地方经济的调控。建议政府责成对地方经济调控负有直接责任的计划、财税工商行政管理、物价等职能部门通力协作，做好调控服务工作;2、切实整顿流通领域。建议市政府对本市的流通领域进行一次大规模的整顿，重点抓以下三方面:（1）严肃查处伪劣商品；（2）彻底整顿个体批发行业；（3）对国营商业和集体合作商业采取适当的倾斜政策,加以必要的扶持和管理，保证其在流通领域中的主渠道作用;3、认真理顺工商关系：（1）建议市政府牵头召集经委、商业、供销等部门的领导人恳谈研讨解决当前存在的工商矛盾；（2）建议市政府对本市商业企业销售或代购本市产工业品在贷款、税收、价格等方面制订一定的优惠政策,鼓励当地商业企业多销售和贮备本市产工业品；（3）建议市政府与各专业银行市支行商议对开户企业全面实行办理托收承付和银行承兑业务，以利本市工业产品在外地流通;4切实加强企业内部的经营管理：（1）建议市政府进一步加强对本市工业生产的领导，切实加强企业思想政治工作，特别要帮助企业领导摆正与广大职工的关系；（2）对企业经营承包工作不要搞一刀切。在承包内容上要多列几个方面,搞综合承包;（3）建
  议为企业的技术改造和开发新产品给予更大的帮助和扶持;（4）建议市政府责成监督部门在对企业实行监督的同时，加强对企业的服务工作。市政府要加强对监督部门的领导、管理、协调与干预能力，确保政令统一与政令畅通；（5）建议组织工作组下企业采取“一厂一策”的办法为企业排忧解难；（6）建议市政府对家庭工业、个体工业制订切实可行的优惠政策；（7）建议市政府在引进外资、台资及产品出口等方面制订更为优惠的政策和提供各种方便。
  政协九届三次常委会关于加强引进台资外资工作的建议案（丽政协〔1990〕15号）1990年8月16至17日召开九届三次常委会，专题协商讨论了引进台资外资问题。引进台资外资对于贯彻落实党中央关于改革开放的方针，促进丽水市经济发展具有重要的意义。丽水市应不失当前的有利时机，加强这方面的工作，为此提如下建议：1、充分运用报纸、电视、广播、宣传品等各种宣传工具，采取各种形式向各级干部及全体人民进行引进台资、外资工作重要性、紧迫性的宣传教育，统一思想,增强开放意识，增强信心;2、充分调动民主党派、社会团体、台属、侨眷、台胞、侨胞及各界、各阶层人士的积极性,制订相应的奖励政策鼓励各界人士为引进台资外资牵线搭桥,贡献力量,并形成合力;3、“种树引鸟筑巢”,积极改善台资外资的投资环境。
  政协九届四次常委会关于争取丽水市农业持续稳定发展的建议案（丽政协〔1990〕16号）为争取丽水市农业持续稳定发展，组织部分市政协委员分成三个组，主要就家庭联产承包责任制、村级集体经济、科技兴农等3个专题进行视察。11月9~10日，召开了市政协九届四次常发会，专题研究协商了本市农业问题。会议认真分析了本市农业状况，并针对存在的问题，提出了意见和建议。1、进一步加强对完善大田承包责任制工作的领导;2、重建村级积累投入机制，发展村级集体经济，逐步完善双层经营体制；3、建议首先从以下三方面继续抓好科学兴农工作,为我市农业上新台阶打下基础：（1）、狠抓“吨粮田工程”建设；（2）、加强农业科技队伍的建设，建立和健全区、乡、村、组四级农业技术推广网；（3）、农业、科技、教育部门协同研究农科教结合问题,制订切实可行的实施方案,如在农村初中开设农业技术课、兴办农业职业中学、办好农村成人教育中心等,付诸实施，促使丽水市新一代农民的崛起。
  政协九届七次常委会关于发展乡镇工业与个体私营经济的建议案（丽政协[1991]9号）市政协组织了部分政协委员就乡镇工业、村办工业、个体、私营企业和专业市场等4个方面进行视察调查,5月30至31日，召开了九届七次常委会，就乡镇工业问题进行专题协商讨论。会议充分肯定了自改革开放以来全市乡镇工业所取得的成绩，认真分析了存在问题。会议认为:丽水市今后工业经济的发展,从发展速度和国民投入的角度来看,则应将乡镇工业与个体、私营及股份合作经济作为发展重点。具体建议如下：1、巩固提高现有的乡镇工业骨干企业;2、大力发展村办工业;3、大力支持与鼓励个体与私营经济的发展和市场的孕育;4、建立个体、私营经济开发区;5、理顺乡镇工业的领导体制。
  政协九届九次常委会关于进一步做好民族宗教工作的建议案（丽政协〔1991〕17号）市政协于11月20至21日召开了九届九次常委会，专题讨论协商了本市民族宗教工作。与会人
  员听取了三个视察组不久前所调查的专题情况汇报，并就如何进一步做好民族宗教工作展开了热烈地讨论。十一届三中全会以来，在贯彻落实民族宗教政策方面做了大量的工作，并取得了显著成绩。但也存在着一些问题。如党对宗教工作的部分政策仍未得到落实;非法宗教和封建迷信活动有所抬头;民族经济发展缓慢，少数群众的温饱问题还没有完全解决,文化教育仍较落后等。会议认为,正确对待和处理民族宗教问题，是社会主义建设事业中的一个重要课题。做好民族宗教工作,对于维护社会稳定，增进民族团结,促进祖国统一和地方经济建设,乃至反对和防止和平演变都有着不容忽视的重要意义。为了进一步做好民族、宗教工作，特提岀以下建议：1、抓紧落实至今尚未完全落实的宗教政策;2、加强对宗教工作的管理。把做好宗教工作作为反对和平演变的重要工作来抓;3、尽快制订扶持少数民族发展经济新的优惠政策。特别是对本市两个民族乡镇、少数民族聚居村及汉族村庄内的畲民特困户给予特别的优惠政策,尽快帮助他们脱贫;4、采取切实措施发展少数民族的教育和科技兴农事业，建议鼓励优秀中小学教师和科技工作者到畲民聚居地区从事教育和科技工作，并适当增加这方面的经费;5、加强对民族宗教工作的领导，建议尽快调派年富力强、有一定工作能力、能信任宗教工作的干部到市宗教管理部门工作。重视培养和大胆使用少数民族干部。建议设立市民族事务委员会以加强对民族工作的领导。
  政协九届十二次常委会关于科技工作的建议案（丽政协〔1992〕8号）3月召开的市政协九届三次会议上,政协委员和各界人士对加强科技工作呼声强烈。为把丽水市科学技术工作推向新水平，以促进经济建设的顺利发展，于6月中旬组织了31名政协委员和有关人员，组成3个调查组,分赴丽水市部分乡镇及市属有关工作部门，就丽水市科学技术工作开展专题调查。6月25至26日，召开了市政协九届十二次常委会，讨论协商了科学技术工作。改革开放以来，特别是“七五”期间，丽水市的科技工作有了较快的发展，在进行科技体制改革、开拓科技市场建立科技推广网络、创办民办科研机构、制订科技人员政策、工业技术改造、农业技术推广等方面做了大量的工作，取得了可喜的成绩。科技工作和经济工作基本上是适应的。从今后丽水市经济发展的形势看,科技工作面临的形势更紧迫，任务更艰巨，必须从速实现一个大的转变。首先是观念上向深层次的转变，使广大干部、群众，特别是各级领导干部对“科学技术是第一生产力”这一马克思主义观点取得共识。会议认为，当前，随着邓小平同志南巡重要谈话精神的深入贯彻，丽水市必将迎来经济发展的新时期。经济的发展离不开科学技术的进步和劳动者素质的提高。依靠科技进步，是我市实现第二步战略目标的希望所在。为此提岀建议：1、切实加强“科学技术是第一生产力”的宣传教育。形成重视科学技术、尊重知识、尊重人才的良好风尚。建议成立市政府科技顾问班子,聘用各类专家人才，为我市发展科技、经济和社会重大问题进行科学化、民主化的论证和决策，当好市政府参谋;2、要采取有力措施促进工业技改进度，确保丽水市今年工业技改任务的完成;3、大力推广农业科学技术，使丽水市农村经济走粮经结合型，高产、优质、高效的农业发展路子;4、要充分认识科技人员在经济建设中的重要作用,进一步完善科技人员政策。建立科技奖励基金，重奖在科学研究、创造发明、新产品开发、技术推广等方面作出突出贡献的科技工
  作者,解决科技人员的政治待遇、经济收入、业务培训、职称评定、住房、工作条件、子女就学等实际问题。
  政协九届十三次常委会关于加强市场建设和发展个体企业、私营联户企业的建议案（丽政协〔1992〕13号）为了进一步推进丽水市城乡市场建设和个体、私营经济的发展,9月28-29日举行了九届十三次常委会，专题协商讨论了市场和个体、私营、联户企业问题。会议认为,随着进一步改革开放，我市的个体企业和私营、联户企业有了较快的发展,市场建设也从起步较晚的情况下有了较快的进展，形势是喜人的。但是,在肯定成绩的同时，也应看到存在的不足:如对市场和个体、私营企业管理体制不顺，各方办市场指导思想不统一，部分同类市场时有摩擦;在丽办个体、私营企业的软硬环境吸引力不强，配套的服务性设施跟不上等等。为了进一步促进我市个体、私营经济的发展和推进市场建设，经本次会议协商,特提出如下建议：1、运用一切宣传工具,深入宣传办市场与促进商品生产的关系，形成抓流通、办市场、促生产的共识;2、根据“放而有度、管而有法、活而有序”的原则，理顺市场管理，保护合法交易，取缔非法活动;3、采取措施,引导有关单位和个人在市场附近开办为市场配套服务的信息咨询服务、金融、信贷、饮食旅馆、邮电通讯、治安管理等设施,服务于市场;4、确立以属地管理为主的个体、私营联户企业的管理体系，其他职能部门的管理应纳入属地管理,由乡镇政府统一协商，避免出现多头管理、企业难以招架的状况;5、加强对个体、私营企业税收和收费管理;6、切实加强治安管理。建议市政府责成公安及治安管理部门对在丽经商办企业或来丽经营的客商进行敲诈勒索及欺行霸市的不法行为予以严厉打击。
  政协十届二次常委会关于农业和农村工作的建议案（丽政协〔1993〕12号）市政协8月17至19日组织4个视察组对农业和农村工作进行了调查，并于8月30至31日举行了十届二次常委会，进行了专题讨论。会议认为，在中共丽水市委，市政府的领导下，近年来丽水市积极推进以农业为基础，以工业兴市的经济发展战略，农业和农村工作也发展很快，取得了可喜的成绩。在坚持和完善家庭联产承包责任制的基础上，特别是中央提出发展“一优两高”农业和省里提出粮价放开以后，各级党委和政府积极引导广大农民调整农业生产结构，开展多种经营，大搞开发性农业，大力发展乡镇企业，积极组织开展农田基本建设,使丽水市农业和农村工作有了长足的发展。会议还认为，丽水市的农业和农村工作喜中有优，趋严峻，不能掉以轻心。根据会前4个调查视察材料所反映的问题，经会议协商讨论，形成建议案，就丽水市今后的农业和农村工作提出如下建议：1、进一步加强领导，市、镇、乡党政一把手中，要有一位主要领导把工作重点和主要精力放在农村工作上。召开市委农村工作会议、修订对乡镇任期目标管理责任制的考核、奖惩办法，调整个别行政区划，恢复市农村经济委员会及其主要职能；2、把发展农业作为具有丽水特色的农村经济发展路子，进一步掀起开发农业的新高潮；继续推进粮田结构改革；3、贯彻落实国家六部委《关于稳定农业技术推广体系的通知》，执行《农业法》和《农业技术推广法》，接线补网，稳定农技队伍。
  政协十届三次常委会关于工业企业中大力推行股份合作制的建议案（丽政协〔1993〕13
  号）12月1至2日，市政协十届三次常委会就我市乡镇工业企业和产权制度改革问题进行了协商讨论。会前组织了4个调查考察组,对城关镇办企业、村办企业、股份合作企业进行了调查考察,在市委和市府的领导下，我市的乡镇企业发展迅猛，形势喜人，趋势强劲，已经成为我市工业经济的主体。但是，也应清醒地看到，它还有着不适应市场经济的方面，突出的是企业产权不明，投资体制不顺,凝聚力不强以及企业管理上的政企不分。会议还认为，股份合作制是一种集体经济中引入股份制的机制，兼有股份制资金联合和合作制劳动联合的优点，它是改善乡镇企业组织制度和产权制度,进一步优化经营机制,改善企业内部管理，有效地与市场经济接轨，探索农村社会主义公有制新的实现形式，是加速发展乡镇工业和私营、个体工业的有效途径和催化济,是丽水市实现经济跳跃式发展新的增长点。因此,会议建议,在大力发展个体、私营经济的同时，要大力推动股份合作制的进程。1、建议市府把乡镇工业企业改组为股份合作制的工作作为丽水市1994年经济改革的重点工作之一来抓，在坚持“尊重群众意愿，因势利导”的原则下,积极而有步骤的推进,力求基本完成;2、尽快建立股份合作制领导小组（或指导小组）和乡镇企业资产评估机构;3、对企业进行排队，做好试点工作。主管部门的领导亲自抓，及时总结交流经验,指导面上工作;4、根据丽水的实际情况制订推行股份合作制的具体办法。对资产核资、评估资产、明晰产权、设置股权、收益分配、社会保险、组织机构等作些原则规定;5、对新上的乡镇、村工业企业和现有企业一定规模的新技改项目要作出明文规定，一律要实行股份合作制;6、股份合作制是种“民营经济”，在发展个体、私营经济中，应注意因势利导;7、建议制订股份合作制的优惠政策，激励加速推行和发展股份制。
  政协十届六次常委会关于“三农”工作的建议案（丽政协〔1994〕8号）6月27~28日，市政协举行十届六次常委会，专题协商丽水市农业、农民和农村工作问题。会议学习了中发〔1994〕4号文件（即《中共中央、国务院关于1994年农业和农村工作的意见》听取了市农办主任高清源受市府委托所作的丽水市农业和农村工作的情况通报。3个专题调查组分别汇报了关于丽水市粮食生产、扶贫工作及乡镇村干部作风的专题调查的情况，并就丽水市的农业和农村工作开展了讨论，提出了建议。会议认为,近年来，在市委和市府的正确领导下，丽水市的农业、农民、农村工作形势是好的。市委、市府以广大农民早日富裕起来作为工作的出发点,深化农村改革,大搞开发性农业,大搞农田种植结构调整，大力发展乡镇企业，农民收入有较大的增加，农业综合生产能力有较大的提高，农村经济发展较快。广大乡镇村干部顺应市场经济的要求，改革工作作风。初步实现了从小农业到大农业、从小生产到大生产、从小服务到大服务的转移。但是，在当前新的形势下，农业和农村工作也存在着一些令人担忧的问题。突出的问题是:粮食生产相对效益较低,农民种粮积极性下降，种植面积锐减，产量较低,粮食生产形势严峻。特别是完成今年国家下达的1580万公斤粮食定购任务难度大，丽水市还有相当数量的贫困村，这些村经济落后，农民收入低，少数人暖饱还成问题,部分乡镇村干部的工作作风与当今农业经济发展的新形势不相适应。存在着一些亟需解决的问题。会议针对上述反映的情况，经协商讨论，形成了以下建议：1、关于粮食生产：
  （1）对粮食生产要采取宏观调控措施，确保最低限度的粮食种植，适度发展粮菜轮种，禁止抛荒；（2）市府制定的重点扶持产粮区及产粮大户的政策要真正到位；（3）着手在有条件的地方搞适度规模经营的试点进行“两田制”的试点，实行土地使用权的有偿转让，鼓励和推进农业机械化;（4）切实加强粮食定购工作的宣传力度，力争今年粮食定购任务的完成;（5）强化农资市场的管理;（6）进一步加强对偷盗农业设备、破坏农业基础设施的犯罪分子打击;2、关于扶贫工作：（1）建议进一步加强扶贫工作的力度；（2）建立和完善部门、单位与贫困村结对扶持的工作制度;（3）农贷部门要提高农业贷款工作的质量，修订贷款限额及操作办法,制订便民措施,3、关于乡镇村干部工作作风问题；（1）要进一步加强对乡镇村干部教育和管理;（2）理顺片、乡（镇）、村的管理体系，提高整体管理能力；（3）加强村级领导班子建设；（4）继续加强集体经济重要性的宣传、教育，采取切实措施，不断发展壮大村级集体经济;（5）重视和加强乡（镇）村农科队伍的建设。
  政协十届八次常委会关于城镇副食品市场和菜市场工作的建议案（丽政协〔1994〕14号）政协常委会专题协商讨论了丽水市城关镇副食品市场和菜市场工作。会议认为，副食品市场及菜市场不仅仅是社会主义市场的重要组成部分，而且与人民群众生活存在着直接的关系。副食品市场和菜市场的建设、管理以及菜篮子价格，是群众普遍关心的热点问题，与社会安定团结有着极为密切的关系。近年来，市委、市政府非常重视副食品市场和菜市场的建设，做了大量卓有成效的工作。会上，委员们也反映在副食品市场和菜市场工作方面确存在着一些不尽人意的地方，如粮油食品市场内某些经营者经营作风不正，府前临时菜市场的“挤、脏、乱、高”的状况，已经到了人难以承受的地步（详见两个调查报告）。为了进一步搞好副食品市场和菜场工作，提出如下建议：1、要进一步加快副食品市场和菜市场的建设步伐;2、切实加强对副食品市场和菜市场的管理。建立和健全市场管理制度，工商等管理职能部门应努力搞好监督管理工作;3、建议市政府采取积极措施，平抑物价，保持元旦、春节菜市场价格的相对稳定;4、建议市政府召开一次防治“五号病”的专门会议,及早采取防治措施。
  政协十一届二次常委会关于推进农业产业化进程的有关问题建议案（丽政协〔1998〕10号）市政协于5月下旬，组织政协常委、委员和有关部门的专业技术人员共20人组成的调查组，就丽水市的水果、蔬菜、食用菌产业化问题作了专门调查。6月8至9日，举行了十二届二次常委会，认真地讨论了丽水市农业产业化问题。会议认为，丽水市水果、蔬菜、食用菌生产，经过多年发展，已成为丽水市农村经济的三大主导产业,为农民的致富,山区的脱贫，市场的繁荣，社会的稳定作出了贡献。丽水市农业产业化虽然取得了一定的成绩，但还存在不少问题。一是思想不够解放,市场意识不强，发展思路不清;二是经不起市场竞争的风浪;三是盲目发展与市场不相适应的品种，产品结构不合理;四是缺乏自力更生的精神;五是产品质量不优，环境不良。上述问题的存在严重地制约了农业产业化进程。为此提出如下建议：1、强化市场意识。要统一对强化市场的认识,以市场为导向，对产业中不合理的结构进行有力的调整,努力提高产品质量,为使全市农村经济持续稳定地发展,必须努力开拓市场;2、强化销售
  环节。农产品销售难的问题日趋突出，这是农民普遍反映的难点和热点问题。为此建议:（1）尽快建立“市推进农业产业化经营办公室”。抽调懂业务善经营的干部到该办公室工作，专门从事农业产业化经营工作;（2）健全农产品销售网络;3、充分发挥商业、供销、外贸、物资等部门的作用;4、制订鼓励机关事业单位的干部、职工从事农产品经营工作的政策;5、确定农产品销售一段街,给农民自产自销一个好的场所;6、优化环境,促进农产品流通。
  政协十一届三次常委会关于扶持个私工业经济发展和房地产开发有关问题的建议案 （丽政协〔1998〕14号）市政协于9月中旬组织部分市政协常委、委员和有关部门的负责人共27人，组成2个调查组，就丽水市个私工业经济发展、房地产开发等有关问题开展了调查。并于10月12至13日举行了十一届三次常委会，对扶持丽水市个私工业经济发展，推进房地产开发等有关问题进行了认真的协商讨论。会议认为，在党的改革开放政策的指导下，市委、市政府采取积极有效的措施，使丽水市个体经营工业经济和房地产开发得到了较好的发展，已经成为丽水市国民经济的重要组成部分。但近年来由于多种原因，丽水市个私经济和房地产开发还存在着一些问题，如管理服务体制不顺，婆婆多，形不成合力，服务不到位,政策落实难，收费多,企业负担重。房地产开发规划实施比较混乱, 配套设施不够完善，物业管理工作滞后等问题。为此,提出以下建议：1、扶持个私工业经济发展问题;（1）建议市委、市政府对上届政府原建立的个体私营企业工作领导小组进行充实调整，切实加强领导;（2）对过去出台的政策落实情况，组织一次全面检查，制定出台丽水市完善的加快发展个体私营经济的新政策；（3）解决一些工业发展迫切需要解决的房产证问题，电价问题，水价问题；（4）建议国税和地税的征管工作，要根据当前经济发展现状，注意二条:一是对一些税负较重的企业,要给一定时间的休养生息机制；二是要充分发挥税收的杠杆作用，达到鼓励与限制的目的；（5）建议加强对个私工业企业的培植和引导;2、关于推进丽水市房地产开发问题；（1）建议市政府就房产地开发问题作一专题研究，实行统一规划、统一设计、统一审批，采取分块通过公开招标方式实施，避免不公平竞争;（2）实行“办事公开”制度和“承诺”制度;（3）政府部门在审批房产开发项目时,要把建立小区物业管理作为审批条件之一；（4）完善配套设施。制订好绿化、卫生道路等设施规划的具体方案；（5）要加强对丽水市房地产公司的清理整顿;6、市物价管理部门要对各收费单位进行一次专项检查。
  政协十一届八次常委会关于工业企业改制问题的建议案（丽政协〔1999〕8号）根据主席会议决定，市政协于7月5至7日，就丽水市工业企业改制情况，组成两个调查组进行了专题调查，被调查的重点企业有浙江纳爱斯化工股份有限公司、浙江飞雁羽绒制品有限公司、玻璃纤维厂和金笔厂。在此基础上,7月30日举行了十一届八次常委会议，对这一专题作了协商讨论。会议认为，丽水市企业改制由于市委、市政府的正确引导，出台了一系列扶持政策和措施,经过几年努力，已取得较大进展。经过改制，企业出现了管理体制更顺、经营活力更强、竞争水平更高等新的特点。会议同时认为，丽水市企业改制仍然存在不规范的情况，出现不少问题:一是有些企业由于企业资产少，积累少、基础弱、负债高,实施破产难度很大;二是兼
  并难，由于好企业不多,即使较好企业实力也大多不强,实行兼并，反使兼并的企业背上包袱，甚至拖跨兼并的企业;三是改制后出现诸多矛盾,例如职工观念难改变，内部管理难理顺,政企分开界限难分清等。对上述问题提出如下建议:1、营造扶工氛围，创造改制条件。目前应着重抓好六个方面,一是政府的扶工政策要落实到位;二是政府部门的服务要紧紧跟上;三是政府监督机构和中介机构要加大工作力度；四是要集中力量扶持效益好的重点企业;五是采取有效措施保护名牌产品;六是改制要有顺应企业发展和市场竞争的需要;2、加强培训教育，转变思想观念。要抓紧开展《公司法》的培训教育，具体在三个层次上进行:一是举办厂长经理培训班;二是组织职工学习;三是利用宣传媒介在社会上广泛宣传我市企业改制,形成浓厚的舆论氛围;3、坚持规范操作，严格执行《公司法》。对已改制企业进行一次回头看，抓好明晰产权，股权置换关键点并使资金切实到位;4、调整企业班子，提高领导素质。政府应采取措施，选准选好企业带头人,为改制的顺利开展创造良好的前提条件;5、加强体改部门建设,加大体改工作力度。
  政协十二届二次常委会议关于“招商引资、合力兴工”的建议案（莲政协〔2003〕15号）根据区委、区政府关于“招商引资、合力兴工”的部署和“工业强区”的战略要求，区政协常委会于7月下旬至9月组织22名常委（委员）和有关人员对莲都区开展“招商引资、合力兴工”情况进行了专题调研。9月24日，区政协召开十二届二次常委会议，听取了专题调研的情况汇报,对调研情况进行了充分讨论协商。会议认为,莲都区开展招商引资、合力兴工工作以来，区委、区政府重视，工作取得新成效:一是层层发动，落实目标责任;二是招商氛围初步形成,服务意识有所增强;三是奏响合力兴工主旋律,调动了企业的积极性;四是积极开展招商引资，工业园区建设有新进展。尽管莲都区招商引资、工业发展纵向比较有了显著进步,但与本市工业经济发展较快的县相比，与“工业强区”的要求相比，差距很大:一是工业基础转弱，工业总量锐减;二是政府职能残缺,服务难以到位;三是政策缺乏吸引力，招商引资平台小；四是服务意识不强,软环境欠佳;五是思想认识缺位,对现有企业扶持不力；六是对招商引资的督查工作还不到位。为此建议：1、增强紧迫感和责任感，坚定不移走工业化道路;2、着力优化发展环境，进一步强化服务工作;3、加大园区建设力度，拓展工业发展空间：（1）加大莲都工业园区建设力度，把它摆在政府工作的重要位置，举全区之力，把南山工业园区建成精品、高效园区；一是要进一步加强领导力度，调整充实工业区管委会领导班子;二是要强化服务工作;三是要优化政策环境;四是要重视园区的产业政策导向，加强园区规划与产业链配套;五是要千方百计筹措工业园区基础建设资金，实现商住区开发与工业区建设在资金上的良性互动；（2）加快大港头竹木制品工业园区建设速度:一是要明确工业定位;二是要科学合理规划，正确处理旅游业开发与工业经济发展的关系;三是要搞好该镇商住中心街区的开发建设，以城镇化推动工业化发展;四是要加强园区管委会建设，推行规范化管理和全程代理制服务；（3）拓宽工业发展思路，建设集镇中小企业集聚区；（4）积极参与碧湖区块的开发建设;4、招商与兴工并重，引进与扶持并举;一是要建立明确的发展工业经济责任制;二是要重视工业经济管理部门干部的配备;三是要开展科技创新，提升产业
  层次。
  政协十二届八次常委会议关于拓展莲都工业经济发展空间的建议案（莲政协〔2004〕11号）为认真贯彻实施区委、区政府关于“工业强区”发展战略，区政协常委会于上半年组织部分常委、委员开展了关于“拓展莲都区工业经济发展空间”的专题调研。调研采取实地视察、专题座谈、外出考察、研究讨论等形式，先后深入碧湖、大港头、联城、双溪等镇和区有关部门调研，分别听取区政府及区经贸局等有关单位关于“拓展莲都区工业经济发展空间”专题情况介绍，召开了重点企业业主座谈会,听取了有关企业负责人对拓展莲都区工业经济发展空间的意见与建议。为学习外地先进经验，调研组还赴温岭市松门镇作“拓展工业发展空间”方面的专题考察。在认真分析、研讨、协商的基础上，形成了专题调研报告。10月21日，区政协召开十二届八次常委会议，听取了调研组关于本次专题调研的情况汇报,并对调研情况进行了充分的讨论协商。今年以来，区委、区政府把“工业强区”作为振兴莲都的重大发展战略来抓，思想上有位置，工作中有举措，非常重视碧湖工业区块的开发，从大规划和小规划两个角度，以“完善碧湖中心镇功能”为突破口，提出了“大规划解决大空间，小规划解决小空间，大小并举,远近结合”的拓展发展空间的新思路,是符合实际、求真务实的。会议认为,尽管莲都区前几年在拓展工业发展空间方面取得一定的成绩，但与莲都区“工业强区”战略目标的要求还有较大差距:一是发展工业的观念滞后,意识不强;二是发展工业速度缓慢，总量不大;三是发展工业的环境欠佳,服务不优；四是发展工业的机制有待完善,运行不畅;五是发展工业的空间狭小，平台不多。为此,提出如下建议:（1）要坚定不移地实施“工业强区”发展战略;（2）要积极融入市直工业区；（3）要努力开辟碧湖工业经济区块;（4）要大力拓展民营企业发展空间；（5）要着力优化工业经济发展环境。
  政协十二届八次常委会关于“加强种植业基地建设，培育农业经济新的增长点”的建议案（莲政协〔2004〕12号）为了更好地坚持和落实科学发展观，统筹城乡发展，推动莲都区农业结构调整，挖掘增效潜力，促进农民增收和为全面推进小康社会建设献计献策，区政协常委会组织部分常委、委员共22人，于9月至10月中旬，分两个组开展了关于“加强种植业基地建设，培育农业经济新的增长点”的专题调研。调研采取实地视察、专题座谈、研究讨论等方式，先后深入大港头、碧湖、联城、老竹、丽新、太平、西溪、仙渡、双黄等乡镇进行了实地调研，分别听取了区政府、有关乡镇的专题情况介绍，听取了有关农业企业、专业合作社、种植大户的意见与建议，并对调研情况进行认真分析综合，形成了专题调研报告。10月21日，区政协召开十二届八次常委会议,听取了本次专题调研的情况汇报，并对调研情况进行了充分的讨论协商。会议认为,近年来，区委、区政府坚持科学发展观,认真落实党在农村的各项政策，进一步调动了农民群众的积极性，以市场为导向，大力推进农业产业结构调整，全区农业经济取得了一定成绩:一是粮食生产实现恢复性增长;二是经济作物结构不断优化;三是绿色基地建设成果显著；四是农业龙头企业不断壮大;五是农村合作经济组织发展较快。但是,尽管莲都区在发展种植业、培育农业经济新的增长点、促进农业增效、农民增收方面取得了一定的成绩,但也存在一些问题和困难，主要有：种植业被忽视，缺乏有效措施
  和具体指导;果园（基地）严重老化,经济效益低;服务工作跟不上，特别是技术信息等服务脱节;土地流转困难，严重影响种植业形成规模;资金扶持不足，重点不够突出。发展莲都种植业，培育农业经济新的增长点是莲都区农业增效、农民增收的迫切需要,是农村经济社会协调发展的迫切需要，是推进全面建设小康社会的迫切需要。为此,提出如下建议：1、深化调整注重发展。深化种植业结构调整，壮大区域经济,促进农业增效、农民增收。首先,各级领导要重视抓农业，把发展作为第一要务，象抓工业、抓重点工程那样抓农业;其次,要认真制订完善全区发展种植业规划。明确发展目标，做到可持续发展;第三,要确立主导产业，大力发展高效益的产业;2、因地制宜突出重点。一是高度重视老基地改造;二是稳定发展传统产业;三是大力培育发展前景好的产业，发展茶叶、苗木花卉、蔬菜等;3、培育龙头创新品牌，充分发挥农业龙头企业的辐射带动作用,带动全区主导产业上规模上档次。一是以梅峰茶叶、绿谷茶业、恒源商贸公司为龙头做大茶叶产业;二是以碧湖农副产品产销合作社、庄稼入产销合作社、高山农夫开发公司、浙闽山珍公司为龙头做大蔬菜产业;三是以金穗酒业公司为龙头做大双溪、枫树湾等区域杨梅产业；四是以六江源、富来森、中建竹材等公司为龙头做大笋竹两用林产业;五是以丽华板栗实验场为基础做大板栗产业;六是以丰禾种业、恰园等公司为龙头,做大苗木花卉产业。同时支持农业龙头企业创品牌;4、巩固组织,优化服务。一要积极发展农村专业合作经济组织;二要加强乡镇、村科技队伍建设，开展产业技能培训;三要鼓励农技人员带技术、带资金、带项目建基地，有关部门要大力支持，以促进产业发展；四要学习衢州、义乌等地土地流转的好做法、好经验，不断解决莲都区发展种植业土地流转难问题。5、积极扶持加大投入。重视发展种植业的基础设施建设，大力发展农产品加工业。
  政协十二届十一次常委会关于“普及十五年教育创建莲都区教育强区”的建议案（莲政协〔2005〕10号）为贯彻落实区委、区政府关于创建莲都区教育强区的重大部署，坚持科学发展观，统筹城乡教育均衡发展,加快普及十五年教育，全面提高莲都区教育质量，为莲都区全面建设小康社会、提前基本实现现代化培养高素质人才,5月，区政协常委会组织了关于“普及十五年教育,创建莲都教育强区”的专题调研。调研组采取实地视察、专题座谈、协商讨论等形式,先后深入城区、老竹、联城、大港头、富岭等18所中小学和5所幼儿园进行了实地调研，分别听取了区政府和有关乡镇党委、政府专题情况介绍，召开了有校长、教师参加的7次座谈会，广泛听取了关于普及十五年教育、创建教育强区的意见与建议。调研组还组织人员到台州市椒江区进行“教育强区建设”的专题考察学习。在认真分析、研讨、协商的基础上，形成了专题调研报告。6月24日，区政协召开十二届十一次常委会议,听取了调研组关于本次调研的情况汇报，并对调研情况进行了充分的讨论协商。会议认为，多年来，区委、区政府高度重视教育事业的发展,将它放在优先发展位置，资金投入逐年增加，学校布局趋向合理，办学条件不断改善，教育资源有效整合，综合实力进一步增强，教学质量稳步提高,2004年顺利通过了省“两高普九”验收，全区教育事业发展上了一个新台阶。但是，在教育发展进程中，还存在着一些突出问题和薄弱环节：一是教育布局调整进展不够
  快;二是教育经费缺乏;三是幼教事业发展比较滞后；四是教育整体质量仍然不高；五是城乡师资水平差异较大;六是扶持民办教育力度不够。区委、区政府确定2007年要实现“普及十五年教育，建设教育强区”的奋斗目标,任务光荣而艰巨，时间紧迫,要求很高，难度很大，为此,提出如下建议：1、切实加强领导，把教育强区建设作为实施科教兴区战略的一件大事来抓。（1）必须要切实增强紧迫感和责任感，把建设教育强区作为实施科教兴区战略的一件大事来抓；（2）建立创建“教育强区”领导小组,下设办公室；（3）要强化全民重教兴学意识，营造创建教育强区的浓厚氛围。2、科学规划、积极稳妥调整布局，改善城乡办学条件。（1）农村中心镇学校规划要以够用、适用、安全、适度规模、照顾就近为原则,确保十二年教育发展需要；（2）城区、市郊学校规划要适度超前，留足发展空间;（3）对教育建设项目，必须要科学论证，精心规划,基本按照标准，严格执行投资项目计划，严格实行公开招投标，严格实行预决算管理；（4）城区房地产成片开发时，必须将中小学、幼儿园纳入配套项目一起设计、同步建设,验收后按有关规定统一交付教育部门。（5）建议区政府要尽快组织试点，抽调人员，调查摸底，深入研究，抓紧制订出台处置办法,使闲置校产得以盘活，更好地发挥作用。3、多渠道筹措教育经费，为普及十五年教育提供保障。4、必须全面推进以课改为核心、培养创新精神和实践能力为重点的素质教育。（1）加大“科研兴教”力度，打好课程改革攻坚战；（2）要切实加强未成年人思想道德建设和法制教育；（3）要加快教育信息化建设，全面实施“校校通”工程；（4）要改革教学内容,增加发展农业和农村经济知识和技能的选修课。（5）对学生“减负”要统一认识,不能因噎废食。5、加强校长、教师队伍建设，提高学校管理水平。6、坚持多元化办园，加快幼儿教育事业健康发展。（1）要加快形成以公办幼儿园为骨干，以民办幼儿园为主体，公办、民办、联办等各种形式共同发展的幼儿教育新格局。加快幼教资源布局调整，提高幼教资产使用效益，尤其要重视农村幼儿教育工作，真正提高农村幼儿入学率。（2）要理顺幼儿教育管理体制;（3）要建立幼教工作经费保障机制。7、积极鼓励支持社会力量办学，合力构建公办教育与民办教育共同发展的新格局。8、突出重点，攻破难点,确保教育强区建设目标如期实现。
  政协十二届十三次常委会关于加快东西岩旅游风景区开发建设的建议案（莲政协〔2005〕15号）为贯彻落实区委、区政府关于加快东西岩旅游风景区开发建设的部署，积极推进莲都区旅游文化产业发展，区政协常委会组成专题调研组，于9月13日赴老竹镇就推进东西岩旅游风景区开发建设课题进行了专题调研，并于9月25日组织人员赴仙居县进行考察学习。11月10日，区政协十二届十三次常委会议，在听取区政府关于东西岩景区开发建设情况的介绍和调研组关于本次专题调研情况的汇报后，进行了充分讨论协商。会议认为，区政府十分重视东西岩旅游风景区的开发建设，今年以来,区政府和东西岩管委会倾注精力,化大气力，克服困难，做了大量卓有成效的工作，景区开发进展明显。但同时，也还存在不少困难和问题，如基础设施、项目审批、体制机制等。这些困难和问题应当引起高度重视，并千方百计予以解决。为此,提岀如下建议：1、充分认识东西岩旅游风景区开发建设的重大意义。东西岩景区的开发建设,是市、区加快发展的新举措;是绿谷文化建设的重要内容和“三区”战略
  中生态建设的重要环节,也是莲都区加快发展挖掘新的经济增长点的重要举措。2、坚持和落实科学发展观，切实加强领导。一是要明确指导思想，以科学发展观统领东西岩风景区开发建设;二是要增强紧迫感和责任感;三是要切实加强领导,配好班子，精选中高级人才;3、加快研究制订高起点、高标准的东西岩旅游风景区总体规划及分项规划，规划定位上，建议突出东西岩畲族风情特色，定位为长三角假日休闲旅游区。在规划区域上，要从大旅游的宏观视野来科学规划东西岩风景区的区域范围,在规划内容上，一是要以真山真水、自然风光的保护、开发、建设为主要内容,二是要加强旅游风景区内基础设施的配套规划。在规划等级上，要立足高标准、高等级，把东西岩旅游风景区规划为国家AAA级高起点的旅游名胜风景区。4、坚持开发与保护并重、继承与创新并举,努力打造东西岩精品旅游风景区,加强风景区的开发与保护，保持真山真水自然风光和畲族民族特色。以畲族文化为灵魂，继承创新畲族民族文化。5、坚持市场化运作,优化旅游发展环境。一是要制定东西岩旅游开发的市场化运作政策;二是要尽快推出招商引资项目及政策，鼓励外资和社会资本投入景区景点旅游项目开发;三是要加大土地置换和中心村建设力度,为东西岩旅游风景区建设提供更多的土地资源。6、精心包装项目，加强旅游宣传,促销要借鉴外地的经验,促进东西岩旅游项目的包装和品牌的宣传。一是要营造景区的文化环境;二是要加强畲族风情表演队和导游队伍建设，立足本地，培养一支以山歌演唱、婚俗表演、传统体育表演等为主的骨干队伍;7、加快完善旅游设施，加强环境治理;8、加快旅游镇区建设，带动老竹区域经济发展;以东西岩旅游产业为龙头，大力开发旅游产品，带动旅游相关产业发展,推进农业产业化，引导农民增收,促进老竹镇区域经济发展。
  政协十二届十五次常委会关于加快莲都社会主义新农村建设的建议案（莲政协〔2006〕8号）为认真贯彻落实党的十六届五中全会和中共中央〔2006〕1号文件精神，更好地为莲都区社会主义新农村建设献计献策，区政协常委会于今年5~6月间，组织调研组对“加快莲都社会主义新农村建设”进行了专题调研。7月18日，区政协十二届十五次常委会进行了专题协商讨论。会议认为,近年来，区委、区政府把推进我区社会主义新农村建设作为当前和今后一个时期的一项战略大事来抓，按照“全面谋划、重点嵌入、创新机制、统筹推进”的思路，提出了“四新一好”（拓宽新产业，建设新社区，培育新农村、树立新风尚，建好班子）的目标，全面周密部署,落实创建任务，加强督查指导,新农村建设有序推进。从调研情况看，我区在新农村建设中仍然存在认识不够到位、农村经济发展步伐不够快、经费投入相对较少、农村基础设施和社会事业发展相对滞后、社会保障覆盖面小、大部分村集体经济薄弱等问题。因此,对加快我区社会主义新农村建设提出如下建议：1、增强责任感、紧迫感,努力使我区新农村建设走在全市前列;2、突出重点难点，扎实有效推进新农村建设;（1）拓宽经济发展门路,注重增加农民收入，把农民增收放在首位。（2）改善农村人居环境，提升农民生活质量;一是村庄规划要先行;二是村庄环境要整治;三是交通条件要改善；四是饮用水质要提高;五是社会保障制度要完善;（3）倡导健康文明村风，提高农民整体素质，大力弘扬中华民族传统美德，争做“讲道德、讲法纪、讲文明、讲卫生、讲礼仪”的新时代农民;要加强农村劳动力技能培训,引导富余劳动
  力有序转移:一是开展农村实用技术培训;二是引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移；（4）积极采取有效措施,扶持欠发达地区建设;（5）加强农村基层组织建设,充分发挥村级组织的重要作用。3、切实加强领导，齐心合力建设新农村：（1）强化领导，落实责任。（2）整合资源，增加投入;一是区政府加大投入力度,把有限的资金重点用于新农村建设，并随着财政收入的增长而逐年增加。二是各乡镇、街道，区直各部门、各单位都要整合一切可以整合的资源，用于农村、扶持农业、服务农民，让有限的资源、资金发挥更大更好的效益。三是鼓励社会力量关心、支持、参与新农村建设，捐资出力，为家乡新农村建设添砖加瓦；（3）联系实际，分类指导;（4）加强督查，注重实效。
  政协十三届二次常委会关于着力解决莲都农民建房难的建议案（莲政协〔2007〕10号）莲都区农民建房难问题，已被市、区政府列为今年着力破解的难题之一。为有效促成这一难题解决,使莲都区农民建房尽快步入良性有序轨道，从6月中旬开始，区政协常委会组织部分委员，专此问题先后深入碧湖镇、联城镇、紫金街道等地农村实地考察，召集相关部门、乡镇、街道干部和农民群众代表座谈，从不同层面听取了干部群众的意见和建议。7月24日，区政协召开十三届二次常委会议，听取了常委会调研组关于专题调研的情况汇报，并进行了充分的讨论和协商。会议认为，近年来，市、区政府重视农民建房工作，把改善农民住房作为关注民生和推进新农村建设的重要工作列入议事日程，从体制、机制、政策等多方面着手,做了不少工作。政府的决心和行动，让农民看到了希望。但农民建房难，依然是当前农民群众反映最迫切最强烈的呼声。常委会议认为，莲都区农民建房难问题的形成，既受制于10多年来在土地、规划、政策、体制、机制等多方面的因素，是多年积累的;也是经济社会发展到新的阶段，城乡社会各种利益冲突在农民建房这一问题上的集中表现。农民建房问题在一定程度影响了农民群众参与莲都区新农村建设的积极性，影响了政府与群众关系，影响了农村和谐稳定。必须清醒地认识农民建房工作的艰巨性和紧迫性，以高度负责和敢于创新的精神，采取切实措施，从根本上解决农民建房难问题。1、实事求是,科学制定政策，解决政策执行难。要把解决农民建房难作为莲都区的一件急事大事来抓，认真做好调查摸底等基础性工作，结合新农村建设制定相关改革政策。专题研究出台以下新的政策：一是完善现有农村建房用地政策；二是村内宅基地置换或相互调剂政策；三是结合旧村改造对空置住宅的合理利用政策；四是跨村域建房用地补偿政策；五是完善各类不同用地和区域规划背景的相关配套政策；六是健全违法用地和违法建筑的处理规定。2、因地制宜,合理编制规划，解决规划实施难。深入调研，精心编制和修订具有各村特色的村庄建设规划，提高可操作性。3、理顺体制，协力简化程序，解决申报审批难。市、区职能部门应将研究改革和理顺体制工作作为加强作风建设，提高办事效率的根本任务来抓。简化操作程序，减少审批环节，实行联审联批，方便农民，节约审批成本。4、加强协调，开展专项服务，解决土地调剂难。莲都区农民建房难主要难在建房土地调剂使用上:一是留用地调剂难，二是宅基地调剂难,三是建新不拆旧，出现一户两宅,房屋空置、“空心村”等现象，浪费了建房用地。5、公平公正，依法规范建房，解决监督管理
  难。必须依法行政，加大农民建房依法管理力度。一是必须减轻农民建房负担，明确收费范围；二是必须依法、加快、高效审批;三是必须强化监督管理，要坚决纠正“审批、监管两张皮”现象；四是必须要为农民建房提供优质服务；五是必须要加强执法队伍建设。依法公平公正、文明规范执法。
  政协十三届八次常委会议关于加快创业创新推进莲都工业经济又好又快发展的建议案（莲政协〔2008〕10号）为贯彻落实中共莲都区委“创业富民、创新强区”的总战略，积极推进莲都区工业经济又好又快发展，区政协常委会于5月下旬组织部分委员对莲都区工业创业创新情况进行了专题调研。期间，召开了有关部门、乡镇负责人和企业家座谈会，听取了经贸局、工业园区管委会、有关乡镇有及部分企业的情况通报，先后深入碧湖产业区块、郎奇功能区块、南山园区的万控电气、红顶服饰、舒美特鞋业、成功塑胶等企业进行了实地调研，同时还赴青田县经济开发区进行学习考察。在认真分析调研情况的基础上,形成了《加快创业创新，推进莲都工业经济又好又快发展的调查报告》。6月30日，区政协召开十三届八次常委会议，听取了本次专题调研的情况汇报，对调研情况进行了充分讨论协商。会议认为，莲都区实施“工业强区”战略以来,工业经济上了一个新台阶。一是工业发展平台逐步拓展。南山园区已基本建成，共引进入园项目35个,2007年完成工业产值8.33亿元;碧湖产业区块建设有序推进，首期742亩用地的招商引资工作全部完成;积极争取在天宁工业园区安排了12家企业落户，2007年实现工业产值4.52亿元；积极推进乡镇工业功能区的规划与建设，编制了《莲都区2007年至2020年工业布局规划》，郎奇区块作为莲都区首个乡镇工业功能区用地指标已获批，选商引资工作正在进行。二是招商引资取得成效。加大了外源发展力度，以温、金、台为重点，万控电气、丽峰制革、燕京啤酒、鸿佳鞋业、飞雁羽绒等一批招商引资企业成为莲都区工业经济发展的重要增长点。三是企业转型升级步伐加快。通过技术改造和技术创新,在产品市场竞争力和企业经营效益上取得了较快发展，农副产品加工业、五金机电制造业、文教体育用品制造业、羽绒及纺织服装业等产业规模和层次有了一定提高,涌现出一批全国和省级知名品牌。目前，全区已有1个中国驰名商标（飞雁）,2个国家免检产品（不知、飞雁）、4个省著名商标（不知、飞雁、富来森、梅中田）、2个省级知名商号（飞雁、富来森）、1个省级知名农产品企业（梅峰茶叶）。常委会议认为，尽管莲都区工业近年来保持年均18%以上的发展速度，但与本市工业经济发展较快的缙云、青田、松阳等县相比，与莲都区“要在全市率先基本实现现代化”的目标和“工业强区”的战略要求相比，差距甚大。其主要问题和困难有:一是发展环境不够优化。由于特殊的市区体制，区政府职能运行的空间相当狭小，一定程度上影响了莲都区工业经济发展进程。合力兴工的氛围还不够浓厚。有的部门对工业经济是第一经济认识不足,认为发展工业是涉工部门的事，与己无关、袖手旁观;有的部门为企业服务的意识不强，消极被动、推诿扯皮;有的乡镇、街道没有把发展工业经济摆上重要位置,列入重要议程；区域产业培育、工业发展的意识不强，热情不高，举措不多，重点乡镇、街道工业干部配备薄弱，聚精会神抓工业经济氛围还没有真正形成。工业园区基础设施不配套，南山园区内没有商场、银行和文化娱
  乐设施，没有直达市区公交车,企业很难留住工人，影响了职工队伍的稳定及企业的招工。二是要素瓶颈制约严重。土地方面：由于受土地资源的制约和影响以及特殊的市区体制,莲都区工业发展空间狭小。资金方面:莲都区绝大多数企业尤其是小企业融资相当困难，企业生产和项目建设资金缺口大。用工方面:一方面是技术工人短缺,劳动密集型产业的企业招工难;另一方面现有人才留住难，造成企业人才匮乏。环境方面:节能减排等约束性指标考核力度不断加大,对后期工业发展是个考验。同时，出口退税调整、人民币升值、原材料。价格上涨、劳动力成本上升使企业发展困难进一步加大。三是产业引进水平较低。四是企业自身素质不够高。为促进莲都区工业经济又好又快发展，建议:1、增强紧迫感和危机感,坚定不移地推进工业第一经济发展;2、突岀经济发展重点，集中力量加快碧湖工业区块开发建设步伐;3、加快配套设施建设，全面提升南山园区整体水平;4、积极拓展工业发展空间，加大招商引资力度。一要抓好园区扩容和乡镇工业功能区规划布局;二要进一步拓展招商引资渠道,创新招商方式;三要加快创新步伐;5、采取强有力工作措施,努力营造有利于第一经济发展的良好环境。一要健全机制。建立重点企业、重点项目领导联系与督办机制，把工业发展列入各乡镇、各部门工作的重要考核内容;二要完善政策;三要优化服务。
  政协十三届十二次常委会议关于积极推进莲都农业结构调整的建议案（莲政协〔2009〕19号）为深入贯彻落实中共十七届三中全会精神，以科学发展观为统领，积极推进莲都区农业结构调整,促进农业转型升级,实现莲都区农业农村经济又好又快发展,4月份以来，区政协常委会调研组，先后赴碧湖、大港头、高溪、太平、黄村、双黄实地考察，召集相关部门、乡镇干部和农民群众代表座谈，从不同层面听取了干部群众的意见和建议。2009年6月29日，区政协召开十三届十二次常委会议。听取了常委会调研组关于本次专题调研的情况汇报。会议认为，近年来,莲都区按照“提升主导产业，发展潜力产业”的思路，以市场为导向，以资源为依托，以提高质量为中心，以增加效益为目标，充分发挥比较优势，调整优化农业结构，努力推进农业产业优化升级。农业结构优化呈现新格局:一是主导优势产业集聚明显;二是潜力产业规模日渐扩大;三是农业经营主体日益壮大；四是农业综合生产水平不断提高。2008年,全区实现农业总产值16.32亿元，同比增长10.4%,农民人均收入6402元，同比增长13.8%，连续22年排在全市前列。莲都区农业结构调整、促进农民持续增效虽取得一定成效，但还处在较低层次,仍存在许多困难与问题:一是农业布局不够完善，科学确定区域农业发展重点不够突出，建立优势突出和特色鲜明的产业带进展不快;二是培育现代农业主体起步较晚，设施农业、生态旅游业发展缓慢，农业基础设施比较脆弱；三是农技责任制度有待进一步落实，农业实用技术培训、农村信息服务有待加强；四是农业发展机制体制有待进一步创新。为深入推进莲都区农业结构调整，优化农业区域布局，壮大农业主导产业,加快农业和农村经济发展,特提出以下建议：1、积极调整优化农业结构；（1）支持发展集约化、设施化种植业;一是稳定粮食产业;二是提升水果产业;三是发展无公害蔬菜。四是大力发展茶产业。五是推进食用菌产业增效。（2）积极改造提升林业产业;一是提升竹产业；二是重振油茶产业，重振“浙南油库”雄风；（3）加快发展规模化，生态化畜禽养殖，
  引导、扶持畜禽养殖龙头企业开展产、供、销一体化生产经营活动；（4）扶持发展水产健康养殖技术。大力推广水产品生态养殖积极培育渔业龙头企业，努力打造绿色水产品品牌，发展特色渔业和绿色渔业；（5）因地制宜发展生态观光农业和乡村旅游业。2、积极推进农业产业转型升级；（1）培育现代农业生产经营主体。一是培育龙头。通过政策引导、产业扶持、技术指导等工作，进一步培育一批科技含量高、产品竞争力强、市场前景好、基础条件优、产业带动强的龙头企业，使其真正成为行业龙头。二是培育新型农民，引导有志于农业、文化程度较高、年纪较轻的农民，通过扩大规模经营，加强培训和学历教育，成为有文化、懂技术、敢创新的新型农民；（2）发展设施农业和生态循环农业。着力推广“猪一沼一果”、“猪一沼一菜”、“猪一沼一鱼”等生态循环生产、粮经立体生产模式，建设高效生态农业示范基地；（3）实施品牌发展战略。提升品牌竞争力；（4）加强农业基础设施建设。3、努力提升服务农业整体水平；（1）加强农技责任制度建设；（2）服务农业实用技术培训；（3）深化农村信息服务；（4）积极发展农产品加工业。4、大力推进农业发展机制创新；（1）创新新型农作制度;（2）创新土地流转机制；（3）创新财政投入机制。一是切实加大财政支持力度；二是整合资金，提高公共财政资金的综合使用效率；三是加强对发展特色种养业的扶持力度；（4）创新农业融资机制。
  三、意见与建议
  1986年11月，市政协为了充分发挥政协各组、委会（专委会）和政协委员的作用,提高政协参政议政的力度，专门创办了《意见与建议》（从2005年6月7日起改为“政协建议”）。到2009年底止，共刊岀204期，为广大政协委员的建言献策提供了新的平台。
  1986年~2009年《意见与建议》（政协建议）目录表
  四、优秀调研课题
  1987年（2个）课题名称实施单位
  1、革命老区泄川乡医疗卫生工作的调查医卫组
  2、关于龙江乡畲族贫困村的考察报告民族宗教组
  1988年（14个）
  1、粮食生产问题的调查农林水、工商经济组
  2、工厂实行承包经营责任制的调查工业组
  3、本市教育经费情况教育一组
  4、农村高级中学的教育政策教育二组
  5、城市绿化美化城建、农林水组
  6、碧湖镇镇办、村办企业与个体经济的调查科技、工商经济、城建、法制、碧湖委员联
  络组
  7、消费基金膨胀引起的倾向及压缩对策工商经济组
  8、完善承包经营责任制加强国营商业的主渠道作用工商经济组
  9、工厂女工劳动保护青年妇幼组
  10、文化设施与经费的使用情况文化体育新闻组
  11、革命老区医疗咨询服务医药卫生组
  12、畲族乡镇成立两周年调查民族宗教、教育、文化组
  13、城内街道招牌字考察情况书画组
  14、台胞回乡探亲与接待工作祖国统一组
  1989年（11个）
  1、关于农业生产的调查和建议农林水组
  2、视察联合乡油茶生产情况汇报与建议农林水组
  3、关于部分停产企业对待业职工处置情况的调查和建议工业组
  4、我市商业承包租赁责任制面临的问题与对策工商经济组
  5、关于工商行政管理部门廉政建设的视察报告工商经济组
  6、关于小学生《日常行为规范》贯彻情况调查教育组
  7、关于大专院校代培生、自费生的调查报告教育组
  8、北埠乡山回畲族贫困村考察报告民族宗教组
  9、黄村乡医疗咨询服务和卫生调查医药卫生组
  10、发展三胞眷属企业是引进外资和对外开放的重要渠道祖国统一组
  11、农村住宅建设节约土地的探讨城建组
  1991年（23个）
  1、关于我市种子种苗的调查经济科技委员会农林水科技组
  2、关于我市村级农业服务工作的情况调查经济科技委员会农林水科技组
  3、关于我市蚕桑生产的视察经济科技委员会
  4、关于我市农副产品流通的调查经济科技委员会工商经济组
  5、关于我市个体私营企业的调查经济科技委员会工商经济组
  6、关于我市部分乡镇企业的调查经济科技委员会工业科技组
  7、关于我市村办工业的调查经济科技委员会工商经济组、工业科技组
  8、关于对邮电通讯质量的跟踪视察提案委员会
  9、关于解决碧湖镇人民吃水难问题的跟踪视察碧湖委员联络组
  10、考察畲族村经济发展情况社会法制委员会民族宗教组
  11、关于本市天主教、基督教活动情况的调查社会法制委员会法治组
  12、法制宣传教育社会法制委员会法治组
  13、关于侨台企业的调查祖国统一联谊委员会
  14、为黄村乡群众义务写春联书画会
  15、为玻纤厂职工体检教文卫体委员会医卫组
  16、赴革命老区双黄乡医疗咨询服务教文卫体委员会医卫组
  17、赴庆元、景宁县进行“德育教学改革，学校管理座谈”教文卫体委员会教育组
  18、赴曳岭区技术咨询服务和成人教育情况调查教文卫体委员会教育组
  19、丽中九十年校庆提案跟踪视察教文卫体委员会教育组
  20、关于市少体校情况视察调查教文卫体委员会新闻组
  21、献给建党七十周年合作国画《春长在》书画会
  22、关于丽新乡供销社农资供应问题视察调查曳岭委员联络组
  23、纪念辛亥革命八十周年学习讲座学习委员会
  1992年（21个）
  1、工业技改调查经济科技委员会工业科技组
  2、农技推广调查经济科技委员会农林水科技组
  3、科技政策调查经济科技委员会
  4、农业经济（一优二高）调查经济科技委员会农林水科技组
  5、电力供需问题调查经济科技委员会
  6、生猪屠宰与市场肉品卫生调查经济科技委员会工商经济组与民建市委（联合调查）
  7、市场与流通调查经济科技委员会工商经济组
  8、个体、私营与联户企业调查经济科技委员会
  9、对市塑料总厂的调查经济科技委员会
  10、乡镇企业调查市政协与人大常委会（联合组织调查）
  11、瓯江水质问题调查市政协与人大常委会（联合组织调查）
  12、联合视察市公安看守所法制组、提案委员会、部分民主党派
  13、关于大梁山蚕桑开发区的考察社会法制委员会民族宗教组
  14、关于如何维护学校正常教学秩序、加强校门口摊位的卫生管理的调查教文卫体
  委员会教育组、社会法制委员会法制组（联合进行）
  15、赴高溪乡开展医疗咨询教文卫体委员会医卫组
  16、关于发展我市名、特、优、新农产品的思路与对策的专题调研祖国统一联谊委员会
  17、《当今共产主义运动低潮及其对策》报告会学习委员会
  组织者:毕英春、郑石平、张秉衡、俞佐钧、张良鸿。
  18、关于城西路问题的专题考察。提案委员会与经济科技委员会城建组（联合进行）
  19、赴大港头为群众义务写春联书画会
  20、街道市容美化专题考察书画会
  21、视察赤坑水库曳岭委员联络组
  1994年（17个）
  1、金温铁路丽水段工程和丽水经济开发区视察常委会
  2、关于农业问题的专题调查常委会
  3、关于如何发挥我市工业优势行业的专题调查常委会
  4、关于城关菜市场和副食品市场的专题调查常委会
  5、城关镇经济发展小区专题调查经济科技委员会
  6、我市私立学校专题调查教育组、祖统委
  7、赴峰源乡医疗咨询医卫组
  8、我市市场建设专题调查工商经济组
  9、城关镇环城河、丽阳坑卫生状况跟踪视察提案委员会、城建组、医卫组
  10、关于在校学生违法犯罪情况的调查法制组
  11、关于天宁寺行政村部分农户拖欠公款问题的调查及处理法制组
  12、关于上塘皈民族小学的专题调查老竹委员联络组
  13、关于合资企业的专题调查祖统委
  14、为革命老区群众义务写春联书画会
  15、观音岩风景区要严格按规划建设的建议书画会
  16、关于发展民族经济的专题调查民族宗教组
  17、关于加强学校德育和维护教育秩序的调查教育组
  1995年度（22个）
  1、关于我市个体私营工业的调查常委会专题调查组
  2、关于技术改造是企业生存发展的必由之路永恒事业的调查常委会专题调查组
  3、关于建制镇工业小区的调查常委会专题调查组
  4、关于企业转制后的有关问题调查常委会专题调查组
  5、关于市场物价问题的调查常委会专题调查组
  6、关于副食品生产基地建设的调查常委会专题调查组
  7、关于土地市场的调查常委会专题调查组
  8、关于壮大个体私营工业经济的调查地市政协专题调查组
  9、关于旅游风景资源的合理开发和保护的专题视察提案委、城建组、文化组
  10、关于落实基督教葛販教堂的宗教政策的调查民族宗教组
  11、关于府前菜市场工程建设的专题视察提案委员会、经济科技委员会
  12、关于加强文化市场管理的专题视察提案委员会、文化新闻组
  13、关于加强城区交通管理的专题视察社会法制组
  14、关于碧湖镇道士田本民族村经济发展的调查民族宗教组
  15、关于太平乡“双基”情况的专题调查教育组
  16、关于为大港头镇、城关镇、市交通局干部、职工、群众的医疗服务活动医疗组
  17、关于反映“社情民意”的专题座谈工会界政协委员
  18、关于为双黄乡群众义务写春联的活动书画会
  19、关于对丽水电机行业的调查和建议陈健
  20、关于《谈谈建立同业公会，促进同业发展的调查和建议》陈健
  21、爱国主义教育学习报告会学习委员会
  22、关于为大港头下岭村扶持修路的活动叶明枢、朱仁君、张秉衡
  1996年度（19个）
  1、关于赴台州地区工业经济的考察常委会
  2、关于丽中办学问题的视察常委会
  3、关于乡镇干部管理的调查常委会
  4、关于城镇居委会建设的调查常委会、城关委员联络组
  5、关于农村有线广播建设的调查常委会
  6、关于黄村水库建设的调查常委会
  7、关于我市建筑市场管理的调查常委会
  8、关于我市预算外资金管理的调查民建丽水市委、经科委
  9、关于我市房地产开发前景的研讨会城建组
  10、视察碧湖种粮大户农林水组
  11、视察我市两座职业中学教育组
  12、对市生产资料服务公司艰苦创业的视察社会法制组
  13、对大港头镇山迥民族村的视察民族宗教组
  14、对本市有关派出所的视察社会法制组
  15、关于碧湖城建规划的视察、调查碧湖委员联络组
  16、关于征集抗美援朝史料的专题座谈会文史资料委员会
  17、去富岭乡为群众义务写春联书画会
  18、关于“严打”形势学习报告会学习委员会
  19、关于开发古城圩和整治大水门外的视察城建组、农林水组
  1997年（10个）
  1、关于农业综合开发问题的调查常委会
  2、关于市场建设问题的调查常委会
  3、迎香港回归形势报告会常委会
  4、关于城区环卫、绿化工作的视察城建组
  5、关于碧湖中学办学问题的考察教育组
  6、丽水市文史资料第十五辑征稿工作座谈会文史委
  7、赴双黄乡开展医疗咨询活动医卫组
  8、为仙渡乡群众义务写春联书画会
  9、关于建造残疾人康复培训大楼重点提案的跟踪社会法制组
  10、关于修订少数民族优惠政策的调查民族宗教组
  1998年（11个）
  1、关于农业产业化问题专题调查常委会
  2、关于个体私营经济专题调查常委会
  3、关于丽中发展规划的视察经济与科技委员会、教文卫体委员会
  4、关于征集农业史料的专题座谈会学习与文史资料委员会文史组
  5、关于对市图书馆建设的视察学习与文史资料委员会学习组
  6、关于举办提案办理工作研讨会提案委员会
  7、关于峰源乡的竹笋两用林及郑地乡的高山反季节蔬菜生产基地的视察经济与科技委员会农业组
  8、关于城市规划调整征求意见研讨会经济与科技委员会城建组
  9、关于培育建筑装璜材料市场研讨会经济与科技委员会工商经济组
  10、关于对水阁镇中小学布局调整的视察教文卫体委员会教育组
  11、对水阁镇干部群众的医疗咨询活动教文卫体委员会医卫组
  2000年（12个）
  1、关于莲都区小城镇建设的调查常委会小城镇建设调查组
  2、关于文史资料工作的研讨学习和文史资料委员会
  3、关于莲都区种子种苗工作情况的调查经济科技委员会农业组
  4、关于丽水城区中小学布局情况的调查教文卫体委员会教育组
  5、医疗下乡咨询服务活动教文卫体委员会医卫组
  6、关于投资软环境的调研经济科技委员会工商经济组
  7、关于城区“四禁”工作的视察社会和法制委员会法制组
  8、关于农民科技致富的调研社会和法制委员会青年妇幼组
  9、关于民族宗教管理工作的考察社会和法制委员会民族宗教组
  10、关于金丽温高速公路丽水段建设情况的视察港澳台侨委员会
  11、关于瓯江旅游资源保护的考察书画会
  12、组织下乡义务写春联书画会
  2001年（13个）
  1、关于莲都区企业改制情况的调查常委会企业改制调查组
  2、关于减轻农民负担的调查常委会农民负担情况调查组
  3、关于莲都区绿色食品及农产品无公害生产的视察经济科技委员会农业组
  4、关于莲都区发展中药材生产的视察教育文化卫生体育委员会
  5、关于莲都区中小学素质教育的视察教育文化卫生体育委员会
  6、对台州市椒江区民办教育经验的学习考察教育文化卫生体育委员会教育组
  7、组织医疗下乡咨询服务活动教育文化卫生体育委员会医卫组
  8、关于莲都区人民法院工作的视察社会和法制委员会法制组
  9、关于对民族经济发展情况的考察社会和法制委员会
  10、对文成、苍南等地民族宗教工作的学习考察社会和法制委员会民族宗教组
  11、关于台资企业万吉龙化工有限公司的视察港澳台侨委员会
  12、关于商业企业深化改制工作的调研经济科技委员会工商经济组
  13、组织下乡义务写春联书画会
  2002年（11个）
  1、关于对我区特色农业发展情况的调查区政协常委会
  2、农业产业化经营专题考察经济科技委员会农业组
  3、对温州龙湾区工业经济考察活动经济科技委员会工商经济组
  4、关于莲都区担保机构的调查经济科技委员会工商经济组
  5、浦江、兰溪办学经验的考察教卫文体委员会教育组
  6、农村有线电视发展情况的考察教卫文体委员会文化体育新闻组
  7、下乡医疗咨询服务活动社会法制委员会
  8、对莲都区交巡警大队视察研究社会法制委员会青年妇幼组
  10、对如何保护路湾古樟的考察学习和文史资料委员会
  11、下乡义务写春联书画会
  2003年（11个）
  1、招商引资，合力兴工区政协常委会专题调研组
  2、加快绿色生产步伐,促进农业持续发展经济委员会农业经济组
  3、关于莲都区幼儿教育事业发展的调研科教文卫体委员会
  4、关于文化、广播电视工作的调研科教文卫体委员会
  5、关于民办学校师资队伍状况的调研科教文卫体委员会教育组
  6、关于建立传染病防治长效机制的调研和送医下乡活动科教文卫体委员会医卫组
  7、关于城区中小学生上网情况的调研科教文卫体委员会文化体育新闻组
  8、社区建设和管理专题调研社会法制委员会
  9、关于少数民族乡镇如何全面建设小康社会专题调研港澳台侨民族宗教委员会民宗组
  10、关于加快东西岩畲族文化村建设的视察调研文史资料委员会
  11、下乡义务写春联书画会
  2004年（9个）
  1、拓展莲都工业经济发展空间区政协常委会专题调研组
  2、加强种植业基地建设，培育农业经济新的增长点区政协常委会专题调研组
  3、莲都区农村专业合作经济组织发展情况的调查经济委员会农业经济组
  4、关于我区实施新型农村合作医疗制度的建议科教文卫体委员会医卫组
  5、关于坚持统筹城乡发展，努力提高农村广播电视覆盖率的调研科教文卫体委员会文化体育新闻组
  6、关于推进我区城乡教育均衡发展的建议科教文卫体委员会教育组
  7、关于莲都区农民建房难问题的专题调研提案委员会
  8、关于西溪村古民居历史文化遗产的保护与利用的建议文史资料委员会
  9、下乡义务写春联书画会
  2005年（10个）
  1、实施普及十五年教育，推进莲都教育强区建设区政协常委会专题调研组
  2、推进东西岩旅游风景区开发建设区政协常委会专题调研组
  3、积极构建城乡社会救助体系提案委员会
  4、加强我区农产品市场建设经济委员会
  5、关于加强我区有机茶基地建设,大力发展有机茶生产的建议经济委员会
  6、关于我区新型农村合作医疗制度实施情况的调研科教文卫体委员会
  7、组织下乡医疗咨询服务活动科教文卫体委员会
  8、强化社会治安防控体系社会法制委员会
  9、关于我区宗教情况的调研港澳台侨民族宗教委员会
  10、“丽水•莲都”老照片文史资料征集活动文史资料委员会
  2006年（11个）
  1、关于加快莲都区社会主义新农村建设的调研区政协常委会专题调研组
  2、关于农村饮用水安全问题的调研经济委员会
  3、关于加强我区农村富余劳动力转移就业培训的调研经济委员会
  4、关于我区人口与计划生育工作的调研科教文卫体委员会
  5、关于农民工合法权益保障问题的调研社会法制委员会
  6、关于规范社区财务管理工作的调研提案委员会
  7、关于加强畲族文化建设的调研港澳台侨民族宗教委员会
  8、关于兴建我区农耕民俗文化馆的调研文史资料委员会
  9、关于省社科联重点研究课题“千年西溪”历史文化的调研及其史料的挖掘整理工作文史资委员会
  10、义务下乡开展为民医疗服务活动科教文卫体委员会
  11、义务为我区乡村群众写春联活动区政协书画会
  2007年（9个）
  1、“着力解决莲都农民建房难”常委会重点调研区政协常委会调研组
  2、“改造老果园”专题协商区政协常委会调研组
  3、“建设生态莲都”政协论坛区政协办公室
  4、关于推进乡镇工业功能区块建设专题调研经济委员会
  5、关于完善我区新型农村合作医疗制度专题调研科教文卫体委员会
  6、关于“农村基层民主法制建设”专题调研社会法制委员会
  7、关于外来务工人员安全培训和教育工作专题调研提案委员会
  8、关于促进我区华侨要素回流的专题调研港澳台侨民族宗教委员会
  9、关于加强莲都区非物质文化遗产保护的专题调研文史资料委员会、科教文卫体委员会2008年（8个）
  1、“实施百村绿化工程,美化莲都农村环境”主席专题视察主席会议
  2、“完善科技人才资源利用机制,推进企业创业创新” 经济委、科教文卫体委
  3、“完善我区城镇居民医疗保险体系建设”专题调研社法委、科教文卫体委
  4、“加快发展我区农家乐休闲旅游”专题调研经济委
  5、“加强我区畲族文化建设”专题调研港澳台侨民宗委
  6、“进一步完善社区专职工作者的规范管理”专题调研社法委
  7、“推进城乡环卫一体化，提高农村环境整治水平”专题调研提案委
  8、“加强碧湖古镇历史文化遗产的挖掘和保护”专题调研文史委、科教文卫体委
  2009年（6个）
  1、“加强农村文化工作，促进文化强区建设”专题视察科教文卫体委、文史委
  2、“丽水市油茶产业发展情况”专题调研提案委
  3、“服务企业,保增长，促发展”专题调研经济委
  4、“加强乡镇卫生院人才队伍建设”专题调研科教文卫体委医卫组
  5、送科技下乡活动科教文卫体委科技组
  6、对未成年人犯罪开展帮教活动社法委