莲都区图书馆 内容
维护水上交通秩序，保障船舶、排筏航行、停泊和作业的安全，保护水域环境，是水上安全管理的主要内容。目前执法依据有1999年10月8日国家交通部下发的《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定》（第4号令）和2002年6月28日中华人民共和国国务院发布的《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（第355号令）。
（一）加强船员安全培训
船员是水路运输的具体参与者，也是水上安全法律、法规的执行者，规范船员的行为和提高船员的安全意识，是做好水上安全工作的前提。根据船舶吨位和功率大小，1997~2010年，航管部门共举办各类船员培训班（包括筏工培训）近13期，培训船员、筏工近300余人。有效地提高了船员业务水平和安全意识及水上遇险的应急处置能力。
（二）强化船舶建造和船舶检验登记管理
在较长时期内，丽水造船业（制造企业）处于滩涂作坊的造船方式。1997年浙江省船舶检验局专门下达取消滩涂造船的文件后，航管部门切实加强船舶检验管理工作，一律取缔滩涂造船，所有船舶由有资质的船厂建造，从而确保了丽水市莲都区水上运输船舶的质量，杜绝了质量差、不适航的船舶进入营运市场，把住了船舶质量关。20世纪90年代末，竹筏漂流出现后，针对竹筏没有法定的检验依据，市直属航管所和市航管处会同省船舶检验局制定了《丽水地区旅游竹、橡皮筏检验的暂行规定》，确保了漂流竹筏的质量。与此同时，对瓯江干道丽水市莲都区域所有船舶竹筏实行统一登记。通过对船舶和竹筏建造的规范和管理，提高了船舶竹筏质量，改善了水路运输硬件设施配置，促进了水路运输的安全。
（三）加强现场监管检查
航管部门在水上安全工作上，一贯推行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，切实加强对辖区内从事水上运输和旅游船舶的安全监督和检查，每年定期或不定期开展水上安全交通大检查，检查内容主要是：船员是否持有效适任证书，船舶证书（检验证书、登记证书）是否齐全，船舶有否超载等违章行为的存在等，一经查出，依法给予打击。通过监督检查，进一步规范营运行为，维护了通航秩序。
（四）规范航道管理
航道管理是确保船舶安全航行的基础性条件。丽水（莲都）瓯江航道属自然航道，水上采砂业的发展给航道带来严重破坏。为了确保区内41千米瓯江干线航道的畅通，市航管所除了严格执行《中华人民共和国航道管理条例》、《浙江省航道管理办法》夕卜，同时参照《中华人民共和国水上水下施工作业许可证》规定，严格申请和办理水上水下作业有关程序，规范水上采砂和施工行为。对采砂船舶的施工地点和废料、废渣堆积作出严格要求。依据《航道管理条例》规定的“谁堆积、谁清除”的原则，要求各施工单位和采砂作业点施工结束后及时清除。为防止废弃堆积物不清理情况的出现，市航管所还与各施工单位签订“堆积物清理协议”，并责成施工企业缴纳相应的清障保证金，从而确保了航道的安全畅通。至今辖区未出现因航道堆积而造成船舶搁浅和触碰事故的现象。
（五）做好“三防”工作近年来，灾害性天气频发，如何做好“三防”工作，确保水上交通安全，是市航管所确保辖区水域安全的重点工作。根据辖区水上安全工作和水域特点，市航管所制定了重点时段、重要水域安全管理规范措施和丽水市莲都区水上应急处理预案。每年的台风和暴雨等自然灾害来临前，航管部门及时召开辖区内船属单位和水上作业企业“三防”工作会议，具体提岀工作部署和防范措施，并监督落实到位，从而提高了从业人员的安全防范意识，杜绝了船舶走锚、漂移等水上事故发生。灾害气候中，航管部门加大水上区域巡查力度，及时处置各类突发性事件。因工作到位，措施有力，有效地确保了 “三防”期间水上交通安全，保障了人民群众的生命财产安全。
（一）加强船员安全培训
船员是水路运输的具体参与者，也是水上安全法律、法规的执行者，规范船员的行为和提高船员的安全意识，是做好水上安全工作的前提。根据船舶吨位和功率大小，1997~2010年，航管部门共举办各类船员培训班（包括筏工培训）近13期，培训船员、筏工近300余人。有效地提高了船员业务水平和安全意识及水上遇险的应急处置能力。
（二）强化船舶建造和船舶检验登记管理
在较长时期内，丽水造船业（制造企业）处于滩涂作坊的造船方式。1997年浙江省船舶检验局专门下达取消滩涂造船的文件后，航管部门切实加强船舶检验管理工作，一律取缔滩涂造船，所有船舶由有资质的船厂建造，从而确保了丽水市莲都区水上运输船舶的质量，杜绝了质量差、不适航的船舶进入营运市场，把住了船舶质量关。20世纪90年代末，竹筏漂流出现后，针对竹筏没有法定的检验依据，市直属航管所和市航管处会同省船舶检验局制定了《丽水地区旅游竹、橡皮筏检验的暂行规定》，确保了漂流竹筏的质量。与此同时，对瓯江干道丽水市莲都区域所有船舶竹筏实行统一登记。通过对船舶和竹筏建造的规范和管理，提高了船舶竹筏质量，改善了水路运输硬件设施配置，促进了水路运输的安全。
（三）加强现场监管检查
航管部门在水上安全工作上，一贯推行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，切实加强对辖区内从事水上运输和旅游船舶的安全监督和检查，每年定期或不定期开展水上安全交通大检查，检查内容主要是：船员是否持有效适任证书，船舶证书（检验证书、登记证书）是否齐全，船舶有否超载等违章行为的存在等，一经查出，依法给予打击。通过监督检查，进一步规范营运行为，维护了通航秩序。
（四）规范航道管理
航道管理是确保船舶安全航行的基础性条件。丽水（莲都）瓯江航道属自然航道，水上采砂业的发展给航道带来严重破坏。为了确保区内41千米瓯江干线航道的畅通，市航管所除了严格执行《中华人民共和国航道管理条例》、《浙江省航道管理办法》夕卜，同时参照《中华人民共和国水上水下施工作业许可证》规定，严格申请和办理水上水下作业有关程序，规范水上采砂和施工行为。对采砂船舶的施工地点和废料、废渣堆积作出严格要求。依据《航道管理条例》规定的“谁堆积、谁清除”的原则，要求各施工单位和采砂作业点施工结束后及时清除。为防止废弃堆积物不清理情况的出现，市航管所还与各施工单位签订“堆积物清理协议”，并责成施工企业缴纳相应的清障保证金，从而确保了航道的安全畅通。至今辖区未出现因航道堆积而造成船舶搁浅和触碰事故的现象。
（五）做好“三防”工作近年来，灾害性天气频发，如何做好“三防”工作，确保水上交通安全，是市航管所确保辖区水域安全的重点工作。根据辖区水上安全工作和水域特点，市航管所制定了重点时段、重要水域安全管理规范措施和丽水市莲都区水上应急处理预案。每年的台风和暴雨等自然灾害来临前，航管部门及时召开辖区内船属单位和水上作业企业“三防”工作会议，具体提岀工作部署和防范措施，并监督落实到位，从而提高了从业人员的安全防范意识，杜绝了船舶走锚、漂移等水上事故发生。灾害气候中，航管部门加大水上区域巡查力度，及时处置各类突发性事件。因工作到位，措施有力，有效地确保了 “三防”期间水上交通安全，保障了人民群众的生命财产安全。
